路政許可文書管理制度?總則目的為加強(qiáng)路政許可文書管理，規(guī)范路政許可行為，提高路政管理工作效率和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及路政管理工作實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于路政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政許可過程中涉及的各類文書的制作、使用、保管、歸檔等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：路政許可文書的制作、使用和管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)路政管理規(guī)定。2.準(zhǔn)確性原則：文書內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，表述清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免歧義。3.完整性原則：涵蓋路政許可全過程所需的各類文書，確保許可程序完整、資料齊全。4.規(guī)范性原則：文書格式、編號(hào)、填寫要求等應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，遵循既定標(biāo)準(zhǔn)。路政許可文書的種類及格式路政許可申請(qǐng)書1.定義：申請(qǐng)人向路政管理機(jī)構(gòu)提出路政許可申請(qǐng)時(shí)使用的文書。2.格式：包括封面、正文、附件等部分。封面應(yīng)注明申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)人基本信息等；正文應(yīng)詳細(xì)說明申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)、理由、依據(jù)等；附件可包括相關(guān)證明材料等。路政許可受理通知書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人路政許可申請(qǐng)后向申請(qǐng)人出具的文書。2.格式：應(yīng)包含受理編號(hào)、申請(qǐng)人信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理日期、受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。路政許可不予受理決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的路政許可申請(qǐng)作出不予受理決定時(shí)使用的文書。2.格式：寫明不予受理的原因、依據(jù)，申請(qǐng)人的權(quán)利及救濟(jì)途徑等。路政許可征求意見函1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)在辦理路政許可過程中，就許可事項(xiàng)征求相關(guān)部門或單位意見時(shí)使用的文書。2.格式：明確征求意見的事項(xiàng)、相關(guān)部門或單位的名稱、反饋意見的期限等。路政許可現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)路政許可申請(qǐng)涉及的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查時(shí)制作的記錄文書。2.格式：記錄勘查時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人員、勘查情況（包括現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀、與許可事項(xiàng)相關(guān)的情況等），并由勘查人員簽字確認(rèn)。路政許可聽證告知書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)在作出路政許可決定前，告知申請(qǐng)人有要求聽證權(quán)利時(shí)使用的文書。2.格式：說明聽證的事項(xiàng)、依據(jù)、申請(qǐng)人要求聽證的權(quán)利及提出聽證申請(qǐng)的期限等。路政許可聽證通知書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的聽證申請(qǐng)，通知申請(qǐng)人及相關(guān)人員參加聽證時(shí)使用的文書。2.格式：包含聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人及其他聽證參加人員信息、聽證事項(xiàng)等。路政許可聽證筆錄1.定義：記錄路政許可聽證過程的文書。2.格式：記載聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、申請(qǐng)人及其他聽證參加人員的發(fā)言內(nèi)容等，由聽證參加人員簽字確認(rèn)。路政許可決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)作出路政許可決定時(shí)使用的文書。2.格式：明確許可事項(xiàng)、許可依據(jù)、許可期限、被許可人的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。路政許可變更決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)已作出的路政許可事項(xiàng)進(jìn)行變更時(shí)使用的文書。2.格式：寫明變更的許可事項(xiàng)、變更原因、變更后的內(nèi)容等。路政許可延續(xù)決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)已到期的路政許可事項(xiàng)作出延續(xù)決定時(shí)使用的文書。2.格式：包含延續(xù)的許可事項(xiàng)、延續(xù)期限、依據(jù)等。路政許可撤銷決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)依法撤銷已作出的路政許可決定時(shí)使用的文書。2.格式：說明撤銷許可的原因、依據(jù)，被許可人的相關(guān)權(quán)利等。路政許可注銷決定書1.定義：路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)已終止的路政許可事項(xiàng)進(jìn)行注銷時(shí)使用的文書。2.格式：寫明注銷的許可事項(xiàng)、注銷原因、依據(jù)等。送達(dá)回證1.定義：用于證明路政許可文書已送達(dá)當(dāng)事人的文書。2.格式：記錄送達(dá)文書的名稱、文號(hào)、送達(dá)對(duì)象、送達(dá)日期、送達(dá)方式、受送達(dá)人簽字等內(nèi)容。路政許可文書的制作要求內(nèi)容要求1.真實(shí)準(zhǔn)確：文書所記載的信息應(yīng)與實(shí)際情況相符，不得虛假陳述或隱瞞重要事實(shí)。2.完整清晰：涵蓋許可相關(guān)的全部必要信息，表述清晰易懂，避免模糊不清或歧義性表述。3.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：各項(xiàng)內(nèi)容之間應(yīng)邏輯連貫，理由充分，依據(jù)明確。格式要求1.統(tǒng)一規(guī)范：路政許可文書應(yīng)采用規(guī)定的格式，不得擅自更改格式要素。2.字體字號(hào)：按照規(guī)定的字體、字號(hào)進(jìn)行填寫，確保文書整體美觀、規(guī)范。3.排版布局：合理安排文書內(nèi)容的排版，段落間距、頁邊距等應(yīng)符合要求。填寫要求1.字跡工整：填寫文書時(shí)應(yīng)使用鋼筆、中性筆等，字跡工整，不得潦草、涂改。2.內(nèi)容齊全：按照文書格式要求，逐項(xiàng)填寫相關(guān)內(nèi)容，不得遺漏。3.簽名蓋章：需要申請(qǐng)人、路政管理機(jī)構(gòu)等簽字或蓋章的地方，應(yīng)確保簽字蓋章齊全、清晰。路政許可文書的流轉(zhuǎn)與送達(dá)流轉(zhuǎn)程序1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人提交路政許可申請(qǐng)書及相關(guān)材料，路政管理機(jī)構(gòu)受理窗口進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的出具受理通知書，不符合的出具不予受理決定書。2.審查環(huán)節(jié)：受理后，路政管理機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、征求意見等，制作相應(yīng)文書記錄審查過程。3.決定環(huán)節(jié)：根據(jù)審查結(jié)果，路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出許可、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等決定，制作相應(yīng)決定書。4.文書制作與編號(hào)：各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文書按照規(guī)定格式進(jìn)行制作，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理，編號(hào)應(yīng)體現(xiàn)文書種類、年份、順序號(hào)等信息。送達(dá)方式1.直接送達(dá)：由路政管理機(jī)構(gòu)工作人員直接將文書送達(dá)給受送達(dá)人，受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字確認(rèn)。2.留置送達(dá)：受送達(dá)人拒絕簽收文書時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。3.郵寄送達(dá)：通過郵政特快專遞等方式將文書郵寄給受送達(dá)人，以郵政部門的回執(zhí)作為送達(dá)憑證。4.公告送達(dá)：受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在路政管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓?bào)紙等媒體上發(fā)布公告，并留存相關(guān)記錄。路政許可文書的保管與歸檔保管要求1.專人負(fù)責(zé)：路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)路政許可文書的保管工作，確保文書妥善保存。2.分類存放：按照文書種類、年份等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。3.安全保管：提供安全的保管場(chǎng)所，防止文書損壞、丟失、被盜等情況發(fā)生。歸檔要求1.及時(shí)歸檔：路政許可文書辦理完畢后，承辦人員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)文書整理歸檔，不得拖延。2.歸檔內(nèi)容：歸檔的文書應(yīng)包括申請(qǐng)書、受理通知書、不予受理決定書、征求意見函、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、聽證相關(guān)文書、決定書、送達(dá)回證等全套資料。3.歸檔期限：一般應(yīng)在路政許可事項(xiàng)辦結(jié)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔。4.歸檔整理：對(duì)歸檔文書進(jìn)行整理，按照順序編號(hào)、裝訂成冊(cè)，并編制歸檔目錄，便于查閱。路政許可文書的查閱與借閱查閱程序1.內(nèi)部查閱：路政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員因工作需要查閱路政許可文書的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案保管部門查閱。查閱時(shí)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將文書帶出保管場(chǎng)所，查閱過程應(yīng)進(jìn)行登記。2.外部查閱：公民、法人或其他組織因特殊原因需要查閱路政許可文書的，應(yīng)提交查閱申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序查閱。查閱時(shí)應(yīng)安排專人陪同，查閱內(nèi)容僅限于與申請(qǐng)人自身權(quán)益相關(guān)的部分，且不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。借閱程序1.借閱申請(qǐng)：路政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員因工作需要借閱路政許可文書的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，詳細(xì)說明借閱理由、借閱期限等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、檔案保管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。2.借閱期限：借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延長借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.歸還要求：借閱人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還所借文書，歸還時(shí)檔案保管部門應(yīng)進(jìn)行核對(duì)，確保文書完整無損。如發(fā)現(xiàn)文書有損壞、丟失等情況，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。路政許可文書的保密規(guī)定保密范圍1.涉及國家秘密的文書：如文書中包含涉及國家安全、國防建設(shè)等方面的機(jī)密信息。2.涉及商業(yè)秘密的文書：例如與路政許可相關(guān)的企業(yè)商業(yè)規(guī)劃、技術(shù)秘密等信息。3.涉及個(gè)人隱私的文書：如申請(qǐng)人的個(gè)人身份信息、聯(lián)系方式等敏感信息。保密措施1.人員管理：加強(qiáng)對(duì)接觸路政許可文書人員的保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.場(chǎng)所管理：檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備保密條件，設(shè)置專門的存放區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。3.技術(shù)防范：利用加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)手段，保障文書信息安全。4.信息處理：對(duì)涉及保密信息的文書，在制作、傳輸、使用、存儲(chǔ)等過程中應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止信息泄露。路政許可文書的監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：路政管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)路政許可文書的制作、流轉(zhuǎn)、保管等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)路政許可項(xiàng)目或存在問題較多的環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入分析原因，完善管理措施。3.質(zhì)量考核：將路政許可文書的質(zhì)量納入對(duì)工作人