項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目等采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)給予所有潛在投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，不得對(duì)任何潛在投標(biāo)人進(jìn)行歧視。2.公正原則：招標(biāo)評(píng)審過(guò)程應(yīng)客觀、公正，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。3.公開(kāi)原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)活動(dòng)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)審批招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告，組織潛在投標(biāo)人報(bào)名。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。整理招標(biāo)資料，簽訂合同。（三）各部門職責(zé)1.采購(gòu)部門作為招標(biāo)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的整體組織和協(xié)調(diào)。制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，明確招標(biāo)需求。與潛在投標(biāo)人進(jìn)行溝通和聯(lián)系。2.技術(shù)部門提供技術(shù)規(guī)格、技術(shù)要求等文件。參與評(píng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。3.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保合法合規(guī)。處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛。4.財(cái)務(wù)部門參與制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格因素。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的資金預(yù)算和支付管理。三、招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃（一）計(jì)劃編制1.采購(gòu)部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和項(xiàng)目安排，提前制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃。2.招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等信息。（二）計(jì)劃審批招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、招標(biāo)公告與報(bào)名（一）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃編制招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購(gòu)平臺(tái)等指定媒體上發(fā)布。3.招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、招標(biāo)文件獲取方式等。（二）報(bào)名1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求提交報(bào)名資料。2.報(bào)名資料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書等。3.招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查，符合資格要求的潛在投標(biāo)人予以登記。五、招標(biāo)文件編制（一）編制要求1.招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求編制，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等部分。（二）審查與修改1.招標(biāo)文件編制完成后，由招標(biāo)工作小組進(jìn)行內(nèi)部審查。2.審查內(nèi)容包括文件的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。3.根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改完善，確保招標(biāo)文件質(zhì)量。（三）發(fā)售1.招標(biāo)文件經(jīng)審查通過(guò)后，向已登記的潛在投標(biāo)人發(fā)售。2.招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得過(guò)高。3.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的方式和時(shí)間購(gòu)買招標(biāo)文件。六、資格預(yù)審（一）預(yù)審內(nèi)容1.對(duì)潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等。2.審查潛在投標(biāo)人是否具有履行合同的能力。（二）預(yù)審方法1.采用合格制或有限數(shù)量制進(jìn)行資格預(yù)審。2.合格制是指滿足資格預(yù)審文件要求的潛在投標(biāo)人均通過(guò)資格預(yù)審。3.有限數(shù)量制是指按照得分高低選擇一定數(shù)量的潛在投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審。（三）預(yù)審結(jié)果通知1.資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)工作小組向潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。2.通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人方可購(gòu)買招標(biāo)文件并參與投標(biāo)。七、投標(biāo)文件編制與提交（一）編制要求1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。3.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。（二）提交時(shí)間與地點(diǎn)1.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。八、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之后的合理時(shí)間內(nèi)。（二）開(kāi)標(biāo)程序1.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封。3.宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄并存檔。九、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)為五人以上單數(shù)。（二）評(píng)標(biāo)原則與方法1.評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等。3.綜合評(píng)估法是指對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。4.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的除外。（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。十、中標(biāo)候選人公示與確定（一）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)候選人，并在公司官網(wǎng)、相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。2.公示期不得少于三個(gè)工作日。3.公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、得分情況等。（二）中標(biāo)候選人異議處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)中標(biāo)候選人有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起三日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知異議人。（三）中標(biāo)確定1.公示期滿無(wú)異議的，招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。十一、合同簽訂（一）合同起草1.采購(gòu)部門根據(jù)中標(biāo)結(jié)果起草合同文本。2.合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等條款。（二）合同審查1.法務(wù)部門對(duì)合同文本進(jìn)行審查，確保合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性。2.技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對(duì)合同涉及的技術(shù)、價(jià)格等條款進(jìn)行審核。（三）合同簽訂1.合同審查通過(guò)后，由法定代表人或其授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門備案。十二、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)收集整理招標(biāo)過(guò)程中的各類文件資料。2.檔案資料應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理要求進(jìn)行編號(hào)、裝訂。2.將整理好的檔案資料移交公司檔案管理部門歸檔保存。（三）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借檔案資料。十三、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合法性、評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性、合同簽訂的合規(guī)性等。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)