誰來編制安全管理制度?一、總則（一）目的本制度旨在明確安全管理制度的編制責任主體，確保安全管理制度的科學性、有效性和可操作性，保障公司生產經營活動的安全進行，保護員工生命安全和公司財產安全。（二）適用范圍本制度適用于公司內部各部門、各崗位以及所有參與公司生產經營活動的人員和相關方。（三）編制依據1.國家相關法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《職業病防治法》等。2.行業標準和規范，如本行業的安全操作規程、安全技術標準等。3.公司實際情況，包括生產工藝、設備設施、人員構成、管理模式等。二、安全管理制度編制的基本原則（一）合法性原則制度內容必須符合國家法律法規和行業標準的要求，不得與之相抵觸。（二）系統性原則涵蓋公司安全管理的各個方面，包括安全管理目標、職責分工、安全操作規程、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、應急救援等，形成一個完整的體系。（三）實用性原則緊密結合公司實際情況，具有可操作性，能夠切實指導公司的安全管理工作，解決實際問題。（四）動態性原則根據公司發展、法律法規變化、技術進步等因素，及時修訂和完善制度，確保制度的有效性。三、安全管理制度編制的責任主體（一）安全管理部門1.負責組織制定、修訂公司安全管理制度體系框架和總體要求。2.牽頭起草綜合性安全管理制度，如安全生產責任制、安全管理制度總則等。3.對各部門起草的專項安全管理制度進行審核和匯總，確保制度的一致性和協調性。（二）各職能部門1.根據公司安全管理制度體系框架和總體要求，結合本部門職責，負責起草本部門相關的專項安全管理制度，如設備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防安全管理制度等。2.對制度內容的專業性和可操作性負責，確保制度符合本部門業務特點和安全管理需求。（三）基層單位1.負責制定本單位具體的安全操作規程、現場安全管理制度等，確保制度符合本單位生產實際情況。2.反饋制度在執行過程中存在的問題，為制度的修訂提供依據。（四）人力資源部門1.將安全管理相關要求納入員工招聘、培訓、考核、晉升等人力資源管理環節。2.配合安全管理部門制定安全培訓計劃，提供培訓資源支持，確保員工具備必要的安全知識和技能。（五）法務部門1.對安全管理制度進行合法性審查，確保制度內容符合法律法規要求。2.為安全管理制度的制定、修訂和執行提供法律支持，協助處理安全管理相關的法律事務。四、安全管理制度編制的流程（一）策劃準備1.成立制度編制小組，明確小組成員的職責分工。成員應包括安全管理部門、相關職能部門、基層單位的代表以及法務、人力資源等部門的人員。2.收集與安全管理相關的法律法規、行業標準、公司歷史資料、現有制度等，作為制度編制的參考依據。3.分析公司安全管理現狀，識別存在的問題和風險，確定制度編制的重點和方向。（二）初稿編制1.安全管理部門根據策劃準備階段的成果，組織起草安全管理制度總則，明確安全管理的目標、方針、原則等。2.各職能部門按照職責分工，起草專項安全管理制度初稿。起草過程中應充分調研，廣泛征求意見，確保制度內容全面、準確、可行。3.基層單位結合本單位實際情況，制定具體的安全操作規程和現場安全管理制度初稿。（三）審核修訂1.制度編制小組對各部門起草的制度初稿進行審核。審核內容包括制度的合法性、系統性、實用性、完整性等方面。2.對于審核中發現的問題，及時反饋給起草部門進行修訂。起草部門應認真研究審核意見，對制度初稿進行修改完善。3.涉及多個部門的制度，應組織相關部門進行會審，充分溝通協調，達成共識。（四）批準發布1.審核修訂后的安全管理制度報公司管理層審批。公司管理層應從公司整體利益出發，對制度的必要性、可行性等進行全面審查，做出批準決定。2.經批準的安全管理制度由公司正式發布實施。發布方式可以包括公司內部文件、網絡平臺、公告欄等，確保全體員工知曉。五、安全管理制度的內容框架（一）總則1.明確安全管理制度的目的、適用范圍、編制依據和基本原則。2.定義相關術語和定義，確保制度內容的準確性和一致性。（二）安全管理目標1.設定公司安全管理的總體目標，如年度事故發生率、傷亡人數控制指標等。2.將總體目標分解到各部門、各崗位，明確具體的安全管理指標。（三）安全管理職責1.明確公司各級管理層、各部門、各崗位在安全管理中的職責和權限。2.建立安全管理責任追究制度，對未履行安全管理職責的單位和個人進行責任追究。（四）安全管理制度1.綜合性安全管理制度安全生產責任制：明確各級人員的安全職責，做到責任到人。安全管理制度總則：規定安全管理的基本要求、工作程序等。安全檢查制度：規定安全檢查的類型、內容、頻率、人員等。隱患排查治理制度：明確隱患排查的方法、流程，隱患治理的責任、措施、期限等。安全教育培訓制度：規定培訓的對象、內容、方式、時間等要求。應急救援制度：包括應急救援預案的制定、演練、響應、處置等內容。2.專項安全管理制度設備安全管理制度：涵蓋設備的選型、采購、安裝、使用、維護、報廢等環節的安全要求。電氣安全管理制度：規定電氣設備的安裝、運行、檢修、試驗等方面的安全措施。消防安全管理制度：包括消防設施的配備、維護、使用，火災預防、撲救等內容。危險化學品安全管理制度：針對危險化學品的儲存、使用、運輸、廢棄處置等環節制定安全規范。建筑施工安全管理制度：適用于公司內部建筑施工項目，明確施工過程中的安全要求。職業健康安全管理制度：涉及員工職業健康防護、職業病防治等方面的管理規定。（五）安全操作規程1.根據公司生產工藝和設備特點，制定各崗位詳細的安全操作規程。2.操作規程應包括操作前準備、操作步驟、操作注意事項、異常情況處理等內容，確保員工正確操作設備，避免事故發生。（六）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查定期檢查：規定公司各級組織定期進行安全檢查的時間間隔和內容要求。不定期檢查：包括日常巡查、專項檢查、季節性檢查等，明確檢查的重點和方式。檢查記錄：要求對安全檢查情況進行詳細記錄，包括檢查時間、人員、內容、發現的問題及整改情況等。2.隱患排查治理隱患排查：明確隱患排查的方法和流程，如安全檢查表法、風險矩陣法等。隱患分級：根據隱患的嚴重程度和可能造成的后果，對隱患進行分級。隱患治理：針對不同等級的隱患，制定相應的治理措施，明確治理責任人和期限。隱患跟蹤與復查：對隱患治理情況進行跟蹤，確保隱患得到徹底消除，并對治理結果進行復查。（七）安全教育培訓1.培訓計劃根據公司安全管理目標和員工實際情況，制定年度安全教育培訓計劃。培訓計劃應包括培訓對象、內容、方式、時間安排等。2.培訓內容安全法律法規和標準規范：使員工了解國家相關法律法規和行業標準要求。公司安全管理制度：熟悉公司內部安全管理規定。安全操作規程：掌握本崗位安全操作技能。事故案例分析：通過分析事故案例，吸取教訓，提高員工安全意識。應急救援知識：包括應急逃生、急救技能、應急救援預案等內容。3.培訓方式內部培訓：由公司內部安全管理人員或專業技術人員進行授課。外部培訓：邀請外部專家或培訓機構進行培訓。現場培訓：在工作現場進行實際操作培訓。網絡培訓：利用網絡平臺開展在線學習培訓。4.培訓效果評估通過考試、實際操作、問卷調查等方式對培訓效果進行評估。根據評估結果，對培訓內容和方式進行調整和改進，確保培訓質量。（八）應急救援1.應急救援預案綜合應急預案：針對公司可能發生的各類事故和緊急情況，制定總體應急響應程序和措施。專項應急預案：針對特定類型的事故，如火災、爆炸、泄漏等，制定專項應急處置方案。現場處置方案：針對具體的工作崗位和場所，制定現場應急處置措施。2.應急救援組織與職責成立應急救援指揮機構，明確指揮長、副指揮長及各成員的職責。設立應急救援工作小組，如搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組等，明確各小組的職責和任務。3.應急救援物資與設備配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、防護用品、急救藥品、應急照明設備等。建立應急救援物資和設備管理制度，定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。4.應急演練制定應急演練計劃，定期組織應急演練。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。演練內容應包括應急響應、救援行動、協同配合等方面，檢驗和提高應急救援能力。對演練效果進行評估總結，針對演練中發現的問題，及時修訂完善應急預案。（九）事故管理1.事故報告明確事故報告的流程和要求，規定事故發生后現場人員應立即報告的對象和內容。事故報告應包括事故發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因等。2.事故調查成立事故調查組，明確調查組的組成人員、職責和調查程序。事故調查應查明事故原因、經過、人員傷亡情況、直接經濟損失等，確定事故性質和責任。3.事故處理根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人進行處理。處理方式包括行政處罰、經濟賠償、刑事處罰等。制定事故整改措施，防止類似事故再次發生。（十）附則1.本制度的修訂和解釋權歸屬公司安全管理部門。2.明確本制度的生效日期。六、安全管理制度的培訓與宣貫（一）培訓計劃制定安全管理部門應根據公司安全管理制度的發布情況和員工實際需求，制定年度安全管理制度培訓計劃。培訓計劃應明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展安全管理制度培訓。培訓可采用集中授課、現場講解、視頻演示等多種方式進行。2.培訓過程中應注重與員工的互動交流，解答員工的疑問，確保員工理解制度內容。（三）宣貫活動1.通過公司內部文件、網絡平臺、公告欄等渠道發布安全管理制度，確保全體員工知曉。2.組織開展安全管理制度宣貫活動，如知識競賽、演講比賽、安全文化活動等，提高員工對制度的關注度和執行力。七、安全管理制度的執行與監督（一）執行要求1.公司全體員工應嚴格遵守安全管理制度，按照制度要求履行各自的安全職責。2.各部門應將安全管理制度的執行情況納入日常工作管理，定期進行自查自糾，確保制度有效執行。（二）監督檢查1.安全管理部門負責對公司安全管理制度的執行情況進行監督檢查。監督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.對監督檢查中發現的違反安全管理制度的行為，應及時下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。（三）考核與獎懲1.建立安全管理制度執行考核機制，將安全管理制度執行情況納入員工績效考核體系。2.對嚴格遵守安全管理制度、表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對違反安全管理制度的單位和個人進行處罰，處罰方式包括警告、罰款、降職、辭退等。八、安全管理制度的修訂與完善（一）修訂原因1.國家法律法規、行業標準發生變化，公司安全管理制度與之不符。2.公司生產工藝、設備設施、管理模式等發生重大變更，原制度已不適應。3.安全管理制度在執行過程中發現存在漏洞或缺陷，需要進行修訂。4.公司內部管理要求發