街道流動(dòng)攤販管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道流動(dòng)攤販管理，維護(hù)街道秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的街道環(huán)境，保障市民的正常生活和出行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤販的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行規(guī)范管理。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序的同時(shí)，合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販合法經(jīng)營(yíng)。3.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)攤販一視同仁，確保管理過(guò)程公平、公正，處理結(jié)果合法合理。4.服務(wù)與管理并重原則：在管理中體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，積極幫助流動(dòng)攤販解決實(shí)際困難，引導(dǎo)其文明經(jīng)營(yíng)。二、管理職責(zé)分工（一）街道辦事處1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本街道流動(dòng)攤販管理制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立管理臺(tái)賬，掌握流動(dòng)攤販的基本信息和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。3.制定轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)設(shè)置方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)攤販的宣傳教育工作，引導(dǎo)其遵守法律法規(guī)和管理制度。（二）城市管理部門(mén)1.依法查處流動(dòng)攤販違反城市管理相關(guān)法律法規(guī)的行為，如占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、影響環(huán)境衛(wèi)生等。2.配合街道辦事處做好流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)街道開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)。3.對(duì)街道上報(bào)的流動(dòng)攤販管理中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的食品、商品等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。2.督促流動(dòng)攤販辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或備案登記手續(xù)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)主體資格。3.配合街道辦事處和城市管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為的綜合監(jiān)管。（四）公安部門(mén)1.維護(hù)流動(dòng)攤販管理現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障執(zhí)法人員和流動(dòng)攤販的人身安全。2.依法處理流動(dòng)攤販管理過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為。3.配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪行為。（五）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)攤販管理的相關(guān)工作，如衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管等。三、流動(dòng)攤販登記備案管理（一）登記備案條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù)。2.持有有效的身份證明。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，不涉及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品及其他特殊行業(yè)。4.遵守本街道流動(dòng)攤販管理制度，服從管理部門(mén)的管理。（二）登記備案流程1.申請(qǐng)人向街道辦事處指定的地點(diǎn)提交登記備案申請(qǐng)材料，包括本人身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明等。2.街道辦事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并發(fā)放《流動(dòng)攤販登記備案證》。3.申請(qǐng)人憑《流動(dòng)攤販登記備案證》在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）登記備案信息管理1.街道辦事處負(fù)責(zé)建立流動(dòng)攤販登記備案信息檔案，記錄流動(dòng)攤販的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、登記備案時(shí)間、有效期等內(nèi)容。2.定期對(duì)登記備案信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.按照相關(guān)規(guī)定，將流動(dòng)攤販登記備案信息與城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)信息互通和協(xié)同管理。四、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置與管理（一）疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)劃原則1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不得影響城市交通、消防安全和居民生活。2.充分考慮流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)需求和周邊居民的消費(fèi)需求，合理布局疏導(dǎo)點(diǎn)位置。3.優(yōu)先選擇閑置空地、邊角地塊等區(qū)域設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，避免占用主干道、人行道等公共通道。（二）疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.明確疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)秩序等管理要求，并向社會(huì)公布。2.配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、遮陽(yáng)棚、垃圾收集容器等，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.合理劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于管理和引導(dǎo)流動(dòng)攤販有序經(jīng)營(yíng)。（三）疏導(dǎo)點(diǎn)管理措施1.街道辦事處負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常管理工作，安排專(zhuān)人對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.建立疏導(dǎo)點(diǎn)管理制度，明確攤主的權(quán)利和義務(wù)，要求攤主遵守相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促攤主做好攤位周邊的清潔衛(wèi)生工作，定期進(jìn)行消毒消殺。4.定期對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置和管理措施進(jìn)行調(diào)整和完善。五、日常經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)定1.流動(dòng)攤販必須在街道辦事處劃定的合法經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自占用城市道路、人行道、消防通道、綠地等公共區(qū)域。2.不得在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所周邊以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所附近設(shè)置攤位經(jīng)營(yíng)。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定1.根據(jù)不同區(qū)域和實(shí)際情況，合理確定流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般為[具體時(shí)間段]，特殊情況需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，需提前向街道辦事處申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。2.禁止在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響周邊居民的正常休息。（三）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.流動(dòng)攤販應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置擺放經(jīng)營(yíng)物品，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或亂擺亂放。2.保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，不得將垃圾隨意丟棄在街道上。3.不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等進(jìn)行大聲叫賣(mài)，不得制造噪音干擾周邊居民生活。4.遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。（四）商品質(zhì)量與食品安全管理1.流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的商品和食品必須符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的商品和食品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法予以處理。3.流動(dòng)攤販應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.街道辦事處、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)流動(dòng)攤販管理情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)和郵箱，接受市民對(duì)流動(dòng)攤販違法行為的舉報(bào)投訴，并及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤主的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本管理制度的流動(dòng)攤販，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)首次違規(guī)且情節(jié)較輕的流動(dòng)攤販，給予警告，并責(zé)令其立即改正；對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷(xiāo)其《流動(dòng)攤販登記備案證》，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品和工具，并處以相應(yīng)罰款。3.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）信用管理1.建立流動(dòng)攤販信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為及處罰情況。2.對(duì)信用記錄不良的流動(dòng)攤販，采取重點(diǎn)監(jiān)管、限制經(jīng)營(yíng)等措施，督促其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3.探索將流動(dòng)攤販信用信息與社會(huì)信用體系相銜接，對(duì)嚴(yán)重失信的流動(dòng)攤販實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、宣傳教育與服務(wù)（一）宣傳教育內(nèi)容1.向流動(dòng)攤販宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)和本街道流動(dòng)攤販管理制度，提高其法律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。2.宣傳文明經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販自覺(jué)維護(hù)街道秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.宣傳疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置的目的、意義和管理規(guī)定，鼓勵(lì)流動(dòng)攤販進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)合法經(jīng)營(yíng)。（二）宣傳教育方式1.定期組織流動(dòng)攤販開(kāi)展法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，提高其業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。2.在街道、社區(qū)、市場(chǎng)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳流動(dòng)攤販管理政策和要求。3.利用社區(qū)廣播、微信公眾號(hào)、短視頻等新媒體平臺(tái)，發(fā)布流動(dòng)攤販管理相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。（三）服務(wù)措施1.街道辦事處和相關(guān)部門(mén)主動(dòng)為流動(dòng)攤販提供服務(wù)，幫助其解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。2.指導(dǎo)流動(dòng)攤販辦理相關(guān)證照和手續(xù)，提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.關(guān)心流動(dòng)攤販的生活狀況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為其提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定流動(dòng)攤販管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)遇到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織流動(dòng)攤販?zhǔn)枭⒊冯x，保