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文檔簡介

龍崗應急管理制度公示?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除突發事故、事件及緊急情況的危害,保障公司員工生命安全和身體健康,保護公司財產安全,維護公司正常的生產經營秩序,特制定本應急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于龍崗公司總部及所屬各部門、各分支機構、各生產經營場所內發生的各類應急事件的預防、應急準備、應急處置及后期恢復等工作。(三)應急管理原則1.以人為本,安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少事故、事件及緊急情況造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防消結合堅持預防為主的方針,建立健全隱患排查治理機制,加強風險管理,做好事故、事件及緊急情況的預防、預測、預警工作,做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導,分級負責在公司統一領導下,實行分級負責、屬地管理,各部門、各分支機構按照各自職責和權限,負責應急管理和應急處置工作。4.快速反應,協同應對加強應急隊伍建設,提高應急處置能力,建立健全快速反應機制,一旦發生事故、事件及緊急情況,能夠迅速啟動應急預案,各部門、各單位密切配合,協同應對。5.科學施救,降低損失充分發揮專業救援力量的作用,采用先進的應急救援技術和裝備,科學施救,避免盲目施救,防止次生、衍生事故發生,降低事故、事件及緊急情況造成的損失。二、應急管理組織機構及職責(一)應急管理委員會公司成立應急管理委員會(以下簡稱"應急委"),由公司總經理擔任主任,副總經理擔任副主任,各部門負責人為成員。應急委是公司應急管理工作的最高領導機構,負責全面領導、組織、協調公司的應急管理工作。其主要職責如下:1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和方針政策,落實上級主管部門關于應急管理工作的要求。2.審定公司應急管理工作規劃、應急預案及相關制度。3.研究決定公司應急管理工作中的重大問題,決策重大應急事項。4.組織指揮公司較大及以上事故、事件及緊急情況的應急處置工作。5.定期組織召開應急管理工作會議,分析公司應急管理工作形勢,部署應急管理工作任務。(二)應急管理辦公室應急委下設應急管理辦公室,設在公司安全管理部門,負責應急委的日常工作。其主要職責如下:1.負責組織編制、修訂公司應急預案及相關制度,并監督實施。2.負責收集、分析、評估各類應急信息,及時向應急委報告,并通報相關部門和單位。3.負責組織協調公司應急演練,指導各部門、各分支機構開展應急演練工作。4.負責應急物資、裝備的儲備、管理和調配工作。5.負責與政府有關部門、周邊單位及相關應急救援機構的聯系與協調工作。6.負責應急管理工作的統計、總結和上報工作。(三)各應急救援工作小組根據應急處置工作的需要,公司設立若干應急救援工作小組,包括搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、事故調查組等。各應急救援工作小組在應急委的統一領導下,按照各自職責開展應急處置工作。1.搶險救援組由安全管理部門、工程技術部門及相關生產部門人員組成,負責事故現場的搶險救援工作,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資。2.醫療救護組由公司醫務室或聯系的附近醫療機構人員組成,負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組由行政部門、財務部門等人員組成,負責應急物資、裝備的供應和運輸,保障應急救援工作的物資需求,提供應急救援人員的生活保障。4.治安保衛組由公司保衛部門人員組成,負責事故現場的治安保衛工作,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場,保障救援工作的順利進行。5.事故調查組由安全管理部門、紀檢監察部門等人員組成,負責對事故原因、經過、損失等進行調查分析,查明事故責任,提出處理意見和防范措施建議。(四)各部門職責1.安全管理部門負責公司應急管理工作的綜合協調和指導,組織編制、修訂公司應急預案及相關制度,組織開展應急演練,監督檢查各部門應急管理工作的落實情況。2.生產部門負責本部門生產經營活動中的應急管理工作,制定本部門應急預案及相關措施,組織本部門員工開展應急培訓和演練,及時處置本部門發生的事故、事件及緊急情況。3.行政部門負責應急管理工作的后勤保障,包括應急物資、裝備的采購、儲備、管理和調配,應急救援人員的生活保障,以及應急期間的車輛調度等工作。4.財務部門負責應急管理工作所需資金的保障,及時安排應急救援費用,并對費用的使用情況進行監督管理。5.人力資源部門負責組織應急救援人員的培訓和考核,制定應急期間的人力資源調配方案,保障應急救援工作的人力需求。6.保衛部門負責事故現場的治安保衛工作,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場,保障救援工作的順利進行。7.其他部門按照各自職責,做好本部門應急管理相關工作,配合公司做好應急處置工作。三、預防與預警(一)預防措施1.風險識別與評估各部門應定期對本部門的生產經營活動進行風險識別和評估,確定可能發生的事故、事件及緊急情況的類型、影響范圍和危害程度,并制定相應的風險控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查治理工作。各部門應按照"誰主管、誰負責"的原則,對排查出的隱患進行及時整改,確保隱患得到有效治理。3.安全培訓教育加強員工的安全培訓教育,提高員工的安全意識和應急處置能力。培訓內容應包括安全生產法律法規、操作規程、應急預案等。新員工入職前應進行三級安全教育培訓,員工每年應參加不少于規定學時的安全培訓。4.應急物資儲備按照應急預案的要求,儲備必要的應急物資和裝備,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品等。定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和保養,確保其性能良好,隨時可用。5.應急預案演練定期組織開展應急預案演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力和協同配合能力。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。演練結束后,應及時對應急預案進行評估和修訂。(二)預警機制1.預警信息收集建立健全預警信息收集渠道,及時收集各類可能引發應急事件的信息,包括自然災害預警信息、事故隱患信息、設備故障信息、人員異常信息等。2.預警信息分析與評估對收集到的預警信息進行分析和評估,判斷其可能造成的影響和危害程度。根據評估結果,確定預警級別。3.預警發布與解除根據預警級別,及時發布預警信息。預警信息應包括預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內容。預警信息可通過公司內部辦公系統、短信、廣播、公告等方式發布。當應急事件的風險消除后,應及時解除預警。四、應急響應(一)響應分級根據事故、事件及緊急情況的危害程度、影響范圍和可控性,將應急響應分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。1.Ⅰ級(特別重大)響應符合下列條件之一的,為Ⅰ級響應:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故、事件及緊急情況。超出公司應急處置能力,需要國家、省、市人民政府及相關部門協調處置的事故、事件及緊急情況。2.Ⅱ級(重大)響應符合下列條件之一的,為Ⅱ級響應:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故、事件及緊急情況。公司自身應急處置能力難以應對,需要市人民政府及相關部門協調處置的事故、事件及緊急情況。3.Ⅲ級(較大)響應符合下列條件之一的,為Ⅲ級響應:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故、事件及緊急情況。事故、事件及緊急情況的影響范圍涉及公司多個部門或分支機構,需要公司應急委協調處置的。4.Ⅳ級(一般)響應符合下列條件之一的,為Ⅳ級響應:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故、事件及緊急情況。事故、事件及緊急情況的影響范圍局限于一個部門或分支機構,由該部門或分支機構自行處置的。(二)響應程序1.接警與報告公司設立24小時應急值班電話,各部門應明確專人負責應急值班工作。發生事故、事件及緊急情況后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人應在第一時間報告應急管理辦公室或公司領導。應急管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并按照規定向應急委報告。報告內容應包括事故、事件及緊急情況發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、發展趨勢等。2.應急啟動應急委接到報告后,應立即啟動相應級別的應急預案,下達應急處置指令,組織各應急救援工作小組開展應急處置工作。3.應急處置各應急救援工作小組應按照應急預案的要求和應急委的指令,迅速到達事故、事件及緊急情況現場,開展搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛、事故調查等工作。在應急處置過程中,應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告應急處置進展情況,請求支援。4.擴大應急當事故、事件及緊急情況的危害程度超出公司應急處置能力時,應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告,請求擴大應急響應,協調相關部門和單位進行支援。5.應急結束當事故、事件及緊急情況得到有效控制,危害已經消除,應急處置工作基本完成時,由應急委決定應急結束。應急結束后,應及時組織對事故、事件及緊急情況進行總結評估,分析原因,總結經驗教訓,提出改進措施。(三)應急處置措施1.搶險救援迅速組織搶險救援力量,采取有效的措施,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資。對危險區域進行警戒,防止無關人員進入,確保救援工作的安全進行。根據事故、事件及緊急情況的性質和特點,合理選用搶險救援工具和設備,確保搶險救援工作的有效性。2.醫療救護立即組織醫療救護人員對受傷人員進行現場急救,根據傷勢情況進行分類救治。及時將重傷員送往附近醫療機構進行進一步治療,確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障迅速調集應急物資、裝備,保障應急救援工作的物資需求。做好應急救援人員的生活保障工作,確保應急救援工作的順利進行。負責應急期間的車輛調度,確保應急救援人員和物資能夠及時到達事故、事件及緊急情況現場。4.治安保衛加強事故、事件及緊急情況現場的治安保衛工作,維護現場秩序。設立警戒區域,防止無關人員進入事故現場,保障救援工作的順利進行。協助做好事故現場的交通管制工作,確保應急救援通道暢通。5.事故調查事故發生后,應立即成立事故調查組,對事故原因、經過、損失等進行調查分析。查明事故責任,提出處理意見和防范措施建議。及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故調查情況。五、后期處置(一)善后處理1.傷亡人員賠償按照國家有關法律法規和公司相關規定,對傷亡人員進行賠償。2.恢復生產經營事故、事件及緊急情況處置結束后,應及時組織對受影響的生產經營設施、設備進行修復和調試,盡快恢復正常的生產經營秩序。3.受災員工安置對受災員工進行妥善安置,提供必要的生活幫助和心理疏導,幫助員工盡快恢復正常的工作和生活。(二)保險理賠及時與保險公司聯系,辦理保險理賠事宜,爭取最大程度的保險賠償,減少公司的經濟損失。(三)調查與總結1.事故調查按照國家有關法律法規和公司相關規定,對事故、事件及緊急情況進行調查,查明原因,分清責任,提出處理意見和防范措施建議。2.總結評估應急處置工作結束后,應及時組織對整個應急過程進行總結評估,分析應急預案的可行性和有效性,總結經驗教訓,提出改進措施,對應急預案進行修訂完善。六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮機構與各應急救援工作小組、各部門、各分支機構之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行檢查和維護,確保其性能良好。3.充分利用公司內部辦公系統、短信平臺、微信公眾號等信息化手段,及時發布應急信息,提高應急處置效率。(二)應急隊伍保障1.組建以公司員工為主體的應急救援隊伍,明確各應急救援工作小組的人員組成和職責分工。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練,提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。3.定期對應急救援隊伍進行考核,對表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵,對不稱職的人員進行調整。(三)應急物資裝備保障1.按照應急預案的要求,儲備必要的應急物資和裝備,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、搶險救援工具等。2.建立應急物資裝備管理制度,明確應急物資裝備的采購、儲存、保管、發放、使用、維護、報廢等環節的要求。3.定期對應急物資裝備進行檢查、維護和保養,確保其性能良好,隨時可用。對應急物資裝備的數量、質量、狀態等進行登記造冊,做到賬物相符。(四)經費保障1.設立應急管理專項經費,用于應急物資裝備的采購、儲備、維護,應急救援人員的培訓、演練,應急處置費用等。2.應急管理專項經費應專款專用,不得挪作他用。財務部門應加強對應急管理專項經費的管理和監督,確保經費的合理使用。(五)交通運輸保障1.建立應急交通運輸保障機制,確保應急救援人員和物資能夠及時、安全地運送到事故、事件及緊急情況現場。2.配備必要的應急運輸車輛,并定期進行檢查和維護,確保其性能良好。3.與當地交通運輸部門、運輸企業建立聯系,必要時請求支援,保障應急運輸需求。七、培訓與演練(一)培訓1.制定應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容

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