小城鎮管理制度?一、總則（一）目的為了加強小城鎮的管理，維護小城鎮的正常秩序，提升小城鎮的環境品質和居民生活質量，促進小城鎮的可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于小城鎮內的所有單位、居民以及進入小城鎮的外來人員和車輛。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮居民的需求和利益，保障居民的合法權益，營造舒適、安全、便捷的生活環境。2.依法管理原則嚴格依據國家法律法規和相關政策，規范小城鎮管理行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則整合各方資源，加強部門協作，形成政府主導、社會參與、齊抓共管的綜合治理格局。4.長效管理原則建立健全長效管理機制，不斷完善管理制度和措施，確保小城鎮管理工作常態化、規范化、制度化。二、城鎮規劃與建設管理（一）規劃編制與審批1.小城鎮應根據經濟社會發展需要，編制科學合理的總體規劃和詳細規劃。規劃編制要廣泛征求社會各界意見，確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性。2.規劃編制完成后，按規定程序報上級政府審批。經批準的規劃具有法定效力，任何單位和個人不得擅自變更。如需調整，須按原審批程序辦理。（二）建設項目管理1.建設項目必須符合小城鎮規劃要求，辦理相關審批手續，包括建設工程規劃許可證、施工許可證等。2.建設單位應嚴格按照規劃設計要求和施工規范進行建設，確保工程質量和安全。工程竣工后，需經相關部門驗收合格后方可交付使用。3.加強對建設施工現場的管理，要求施工單位設置圍擋、警示標志，采取防塵、降噪等措施，減少施工對周邊環境和居民生活的影響。（三）基礎設施維護1.建立健全基礎設施維護管理制度，明確維護責任主體，定期對道路、橋梁、排水、供電、供水、供氣等基礎設施進行巡查和維護。2.及時修復損壞的基礎設施，確保其正常運行。對于重大基礎設施維修項目，要制定詳細的維修方案，保障維修工作順利進行。三、環境衛生管理（一）清掃保潔1.劃分環境衛生責任區，明確各責任區的清掃保潔標準和要求。責任區應做到每日定時清掃、全天保潔，保持環境整潔。2.加強對主次干道、背街小巷、公共場所等重點區域的清掃保潔力度，及時清除垃圾、雜物，確保路面無明顯污漬、積水。3.合理配置清掃保潔人員和設備，提高清掃保潔效率。鼓勵采用機械化清掃作業，逐步提高清掃保潔的機械化水平。（二）垃圾收集與處理1.合理設置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，定期進行清理和消毒。2.按照規定的時間和路線，及時收集居民和單位產生的垃圾，做到日產日清。嚴禁垃圾隨意堆放、焚燒。3.加強對垃圾處理設施的管理，確保垃圾得到安全、有效的處理。積極推進垃圾分類收集和處理工作，逐步提高垃圾資源化利用率。（三）環境衛生監督檢查1.建立環境衛生監督檢查制度，定期對環境衛生狀況進行檢查和評估。2.對發現的環境衛生問題，及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。對整改不力的單位和個人，依法予以處罰。3.鼓勵居民和社會各界對環境衛生問題進行監督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。四、綠化管理（一）綠化規劃與建設1.制定小城鎮綠化規劃，合理布局公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地等，提高小城鎮綠化覆蓋率。2.在城鎮建設和改造過程中，嚴格按照綠化規劃要求，配套建設綠化設施，確保綠化建設與城鎮建設同步進行。3.加強對新建、改建、擴建項目綠化工程的監管，確保綠化工程質量。綠化工程竣工后，經驗收合格方可交付使用。（二）綠地養護管理1.明確綠地養護責任主體，落實養護人員和養護經費，確保綠地得到及時、有效的養護。2.按照綠化養護技術規范，定期對綠地進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養護作業，保持綠地植物生長良好、景觀優美。3.加強對古樹名木的保護，建立古樹名木檔案，落實保護措施，嚴禁任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。（三）綠化保護1.加強對城鎮綠化的宣傳教育，提高居民的綠化保護意識，引導居民愛護花草樹木。2.嚴禁任何單位和個人擅自占用、破壞城鎮綠地。因建設或其他特殊需要臨時占用綠地的，須經相關部門批準，并按照規定繳納綠地補償費。3.對破壞綠化的行為，依法予以制止和處罰，責令其恢復原狀或賠償損失。五、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.加強對城鎮道路的日常巡查，及時發現和處理道路病害、坑洼、積水等問題，確保道路平整、暢通。2.對橋梁進行定期檢測和維護，確保橋梁結構安全。設置橋梁警示標志，保障車輛和行人通行安全。3.嚴格控制道路和橋梁的挖掘、占用行為。因特殊情況確需挖掘、占用的，須經相關部門批準，并按照規定采取修復和補償措施。（二）排水設施管理1.定期對排水管網進行疏通、清淤，確保排水暢通。加強對排水泵站的運行管理，保證泵站正常運行。2.嚴禁向排水管網排放污水、垃圾、油污等雜物，防止排水管網堵塞。對違反規定的行為，依法予以處罰。3.加強對污水處理設施的管理，確保污水處理達標排放。定期對污水處理設施進行檢測和維護，保證其正常運行。（三）照明設施管理1.合理設置城鎮照明設施，保障道路、公共場所等區域的照明需求。加強對照明設施的巡查和維護，及時修復損壞的燈具。2.按照規定的時間開關路燈，做到按時亮燈、按時熄燈。因特殊情況需要調整路燈開關時間的，須提前向社會公告。3.加強對景觀照明設施的管理，嚴格控制景觀照明的開啟時間和亮度，避免光污染。六、交通秩序管理（一）交通設施建設與維護1.合理規劃城鎮交通設施，設置交通標志、標線、信號燈等，確保交通設施齊全、清晰、規范。2.定期對交通設施進行巡查和維護，及時修復損壞的交通設施，保證其正常使用。3.根據交通流量變化，適時調整交通設施設置，優化交通組織，提高道路通行能力。（二）車輛停放管理1.合理劃定機動車和非機動車停放區域，設置明顯的停車標志。加強對停車秩序的管理，引導車輛有序停放。2.鼓勵建設停車場（庫），增加停車泊位供給。對占用公共道路、公共場地違法停車的行為，依法予以處罰。3.加強對停車場（庫）的經營管理，規范停車收費行為，確保停車服務質量。（三）交通秩序整治1.加強對城鎮道路交通秩序的日常巡查，嚴厲查處各類交通違法行為，如闖紅燈、逆行、超速、酒駕等。2.組織開展交通秩序專項整治行動，集中整治重點路段、重點時段的交通擁堵和違法行為，維護良好的交通秩序。3.加強交通安全宣傳教育，提高居民的交通安全意識，倡導文明出行。七、市場管理（一）市場規劃與建設1.科學規劃城鎮市場布局，合理設置農貿市場、專業市場等各類市場。市場建設應符合城鎮規劃要求，配套完善基礎設施和服務設施。2.加強對新建市場的監管，確保市場建設質量。市場建成后，經驗收合格方可投入使用。（二）市場經營管理1.制定市場管理制度，規范市場經營秩序。經營者應遵守市場管理規定，依法經營，誠實守信。2.加強對市場環境衛生的管理，保持市場內整潔衛生。定期對市場進行消毒、通風，防止疾病傳播。3.加強對市場商品質量的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為，保障消費者合法權益。（三）市場秩序維護1.加強對市場的巡查和監督，及時發現和處理市場內的各類糾紛和違法行為。2.建立健全市場投訴舉報機制，及時受理和處理消費者投訴舉報，維護市場和諧穩定。3.加強與相關部門的協作配合，共同維護市場秩序，營造良好的市場經營環境。八、公共安全管理（一）消防安全管理1.建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責任。加強對居民和單位的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。2.加強對公共消防設施的建設和維護，確保消防設施完好有效。定期組織消防演練，提高應急處置能力。3.加強對各類場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患。對違反消防安全規定的行為，依法予以處罰。（二）社會治安管理1.加強城鎮社會治安防控體系建設，完善治安巡邏機制，增加巡邏頻次，提高見警率。2.嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護城鎮社會治安穩定。加強對重點區域、重點部位的治安管控，確保居民生命財產安全。3.加強與周邊地區的治安聯防聯控，共同防范和打擊跨區域違法犯罪活動。（三）安全生產管理1.建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任。加強對生產經營單位的安全生產監管，督促其嚴格遵守安全生產法律法規和操作規程。2.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對存在重大安全隱患的單位，責令其限期整改，整改不力的依法予以關閉。3.加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業領域的安全生產監管，確保安全生產形勢穩定。九、環境保護管理（一）環境質量監測與評估1.建立環境質量監測體系，定期對城鎮空氣質量、水質、土壤質量等進行監測。2.及時發布環境質量信息，讓居民了解城鎮環境質量狀況。根據監測結果，對環境質量進行評估，為環境管理決策提供依據。（二）污染防治1.加強對大氣污染的防治，嚴格控制工業廢氣、汽車尾氣、揚塵等污染物排放。推進清潔能源使用，減少煤炭等高污染能源消耗。2.加強對水污染的防治，嚴格控制工業廢水、生活污水等污染物排放。加強污水處理設施建設和運行管理，提高污水處理率。3.加強對土壤污染的防治，嚴格控制工業廢渣、生活垃圾等固體廢棄物的排放和處置。加強對農業面源污染的治理，推廣生態農業。（三）生態保護1.加強對城鎮生態環境的保護，保護自然生態系統和生物多樣性。嚴禁破壞生態環境的行為，如亂砍濫伐、填湖造地等。2.推進生態建設工程，如植樹造林、濕地保護等，改善城鎮生態環境質量。3.加強對生態環境的宣傳教育，提高居民的生態保護意識，形成全社會共同參與生態保護的良好氛圍。十、文化與教育管理（一）文化設施建設與管理1.加強城鎮文化設施建設，如文化館、圖書館、博物館、文化廣場等，豐富居民文化生活。2.完善文化設施管理制度，規范文化設施的使用和維護。定期對文化設施進行檢查和維修，確保其正常運行。3.組織開展各類文化活動，如文藝演出、展覽展示、文化講座等，滿足居民多樣化的文化需求。（二）教育資源管理1.合理配置城鎮教育資源，優化學校布局，提高教育教學質量。加強對學校的建設和管理，改善辦學條件。2.加強教師隊伍建設，提高教師素質。建立健全教師培訓機制，定期組織教師培訓和進修。3.加強對學校周邊環境的整治，為學生創造良好的學習環境。（三）文化遺產保護1.加強對城鎮