石島漁港管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)石島漁港的管理，維護(hù)漁港的正常秩序，保障漁港設(shè)施的安全與完好，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于石島漁港內(nèi)的所有單位、船舶及人員，包括但不限于漁業(yè)生產(chǎn)單位、漁港經(jīng)營企業(yè)、船舶修造廠、碼頭作業(yè)人員、船員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)漁港管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.安全第一原則：把保障漁港安全作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程。4.服務(wù)至上原則：為漁港內(nèi)的單位和人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、漁港設(shè)施管理（一）碼頭設(shè)施1.碼頭的建設(shè)、維護(hù)和管理由漁港管理部門負(fù)責(zé)。碼頭應(yīng)保持結(jié)構(gòu)完好，具備足夠的承載能力和穩(wěn)定性。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞碼頭設(shè)施。如需臨時(shí)占用碼頭進(jìn)行作業(yè)或施工，須提前向漁港管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。3.碼頭設(shè)施的使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)日常的清潔和保養(yǎng)工作，保持碼頭整潔、暢通。4.碼頭應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、救生等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（二）航道與港池1.航道和港池是漁港船舶通行的重要通道，必須保持暢通無阻。任何單位和個(gè)人不得在航道和港池內(nèi)設(shè)置障礙物、進(jìn)行非法捕撈或其他妨礙通航的活動(dòng)。2.漁港管理部門應(yīng)定期對(duì)航道和港池進(jìn)行測(cè)量和疏浚，確保航道水深、寬度符合規(guī)定要求。3.在航道和港池附近進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并提前通知漁港管理部門和相關(guān)船舶，確保施工安全和通航安全。（三）防波堤與護(hù)岸1.防波堤和護(hù)岸是保護(hù)漁港水域和設(shè)施的重要屏障，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。2.禁止任何單位和個(gè)人破壞防波堤和護(hù)岸的結(jié)構(gòu)和設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)有損壞情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告漁港管理部門，并采取相應(yīng)的修復(fù)措施。3.在防波堤和護(hù)岸附近進(jìn)行爆破、打樁等可能影響其安全的作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)過漁港管理部門和相關(guān)部門的批準(zhǔn)，并制定詳細(xì)的安全方案。（四）漁業(yè)設(shè)施1.漁港內(nèi)應(yīng)合理規(guī)劃和設(shè)置漁業(yè)設(shè)施，如魚貨裝卸設(shè)備、冷藏庫、制冰廠等。漁業(yè)設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)符合漁港總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.漁業(yè)設(shè)施的使用單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.鼓勵(lì)漁業(yè)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造，提高漁業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。三、船舶管理（一）船舶登記1.進(jìn)入石島漁港的船舶必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，取得合法有效的船舶證書。2.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)向漁港管理部門提交船舶登記所需的相關(guān)材料，包括船舶所有權(quán)證書、國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書等。漁港管理部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并發(fā)放船舶登記證書。3.船舶登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)及時(shí)向漁港管理部門辦理變更登記手續(xù)。（二）船舶進(jìn)出港管理1.船舶進(jìn)出石島漁港應(yīng)提前向漁港管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括船舶名稱、船籍港、預(yù)計(jì)進(jìn)出港時(shí)間、載貨情況等。2.船舶進(jìn)出港時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守漁港的航行規(guī)則和信號(hào)規(guī)定，按照指定的航道和泊位進(jìn)出港。3.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)出港的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，檢查船舶的證書、證件是否齊全有效，船舶是否存在安全隱患等。對(duì)不符合進(jìn)出港條件的船舶，應(yīng)禁止其進(jìn)出港。（三）船舶停泊管理1.船舶應(yīng)在漁港管理部門指定的泊位或區(qū)域停泊，不得擅自占用其他泊位或在禁泊區(qū)域停泊。2.船舶停泊時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防范措施，如系好纜繩、拋好錨等，確保船舶安全。3.禁止在漁港內(nèi)進(jìn)行船舶加油、加水、維修等作業(yè)時(shí)違規(guī)操作，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。（四）船舶安全檢查1.漁港管理部門應(yīng)定期對(duì)漁港內(nèi)的船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員配備、消防救生設(shè)備、航行設(shè)備等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即采取整改措施，消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的船舶，漁港管理部門有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，限期整改。3.船舶應(yīng)積極配合漁港管理部門的安全檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。四、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）捕撈作業(yè)管理1.從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人必須遵守國家有關(guān)漁業(yè)捕撈許可制度的規(guī)定，取得合法有效的捕撈許可證。2.嚴(yán)格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限等進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超范圍、超強(qiáng)度捕撈。3.禁止使用禁用的漁具、漁法和捕撈方法進(jìn)行捕撈作業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.漁港內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，防止養(yǎng)殖污染對(duì)漁港環(huán)境造成影響。2.養(yǎng)殖單位應(yīng)建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。3.養(yǎng)殖單位應(yīng)按照規(guī)定投放合格的魚苗、魚種，合理投喂飼料和使用藥物，保證養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（三）漁獲物管理1.漁獲物的裝卸、運(yùn)輸應(yīng)在漁港管理部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行，確保漁獲物的質(zhì)量和安全。2.禁止在漁港內(nèi)非法收購、銷售、加工漁獲物，防止出現(xiàn)欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為。3.鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O獲物精深加工產(chǎn)業(yè)，提高漁獲物的附加值。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治1.漁港內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效措施防治水污染、大氣污染、噪聲污染等。2.船舶應(yīng)配備必要的防污染設(shè)備，如油水分離器、垃圾儲(chǔ)存裝置等，并按照規(guī)定進(jìn)行使用和維護(hù)。禁止船舶向漁港水域排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。3.漁港內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)單位、加工廠等應(yīng)建立健全污水處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。（二）垃圾處理1.漁港內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集點(diǎn)和處理設(shè)施，對(duì)船舶垃圾、漁港作業(yè)垃圾等進(jìn)行分類收集和處理。2.船舶垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類存放，并在離港前交由漁港垃圾處理單位進(jìn)行處理。禁止將船舶垃圾隨意丟棄在漁港水域。3.漁港作業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，將垃圾放入指定的收集容器內(nèi)，不得隨意亂扔。（三）生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)漁港周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)海洋生物的棲息和繁殖場(chǎng)所。禁止在漁港周邊進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，如填海造地、圍墾養(yǎng)殖等。2.鼓勵(lì)開展生態(tài)修復(fù)工程，改善漁港生態(tài)環(huán)境。如種植紅樹林、投放人工魚礁等，增加海洋生物資源。3.加強(qiáng)對(duì)漁港內(nèi)水生生物資源的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，合理安排漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，避免過度捕撈對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.漁港內(nèi)的各單位和個(gè)人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，督促各單位和個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）安全教育培訓(xùn)1.漁港管理部門應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高漁港內(nèi)單位和人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，新入職人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加各類安全技能培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（三）安全檢查與隱患排查1.漁港管理部門應(yīng)定期對(duì)漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、船舶、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.各單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，每天對(duì)本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告漁港管理部門和相關(guān)部門，制定整改方案，限期整改到位。（四）應(yīng)急管理1.漁港管理部門應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急處置預(yù)案。2.各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.漁港內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、救生衣、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.石島漁港的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目包括碼頭停泊費(fèi)、船舶進(jìn)出港費(fèi)、漁業(yè)設(shè)施使用費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的項(xiàng)目和實(shí)際情況進(jìn)行合理確定，確保收費(fèi)合理、公正、透明。（二）收費(fèi)管理1.漁港管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。2.收費(fèi)人員應(yīng)持證上崗，使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)登記和統(tǒng)計(jì)。3.對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，確保收費(fèi)規(guī)范、足額上繳。（三）減免政策1.對(duì)符合國家有關(guān)規(guī)定的漁船、漁業(yè)生產(chǎn)單位等，可按照規(guī)定享受相應(yīng)的收費(fèi)減免政策。2.對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置等特殊情況下的船舶和單位，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)減免或優(yōu)惠。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港內(nèi)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展巡查、抽查等活動(dòng)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括漁港設(shè)施管理、船舶管理、漁業(yè)生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)管理、安全管理、收費(fèi)管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。