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文檔簡介
安全風險管理制度?一、總則(一)目的為加強公司安全風險管理,預防和減少事故發生,保障員工生命財產安全,保護公司資產,確保公司各項業務活動的順利進行,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內所有部門、崗位及人員,涵蓋公司辦公區域、生產車間、倉庫、運輸車輛等場所及相關業務活動。(三)基本原則1.預防為主強化安全風險的事前識別、評估與控制,從源頭上消除或降低風險隱患,防止事故的發生。定期開展安全檢查、隱患排查治理等工作,及時發現并處理潛在的安全風險。2.全員參與明確各級人員在安全風險管理中的職責,確保每個員工都了解自己在安全工作中的責任和義務。鼓勵全體員工積極參與安全風險防控工作,提出合理化建議,形成全員抓安全的良好氛圍。3.分級管理根據安全風險的嚴重程度和影響范圍,對風險進行分級分類管理,采取相應的管控措施。公司高層負責重大安全風險的決策和統籌管理;中層部門負責人負責本部門安全風險的具體管控;基層員工負責日常工作中的安全風險防范。4.持續改進定期對安全風險管理工作進行評估和總結,分析存在的問題和不足。根據評估結果,及時調整和完善安全風險管理制度、措施和流程,不斷提高公司安全風險管理水平。二、安全風險管理職責(一)公司決策層職責1.董事長是公司安全風險防控的第一責任人,全面負責公司安全風險管理工作。為安全風險管理工作提供必要的資源支持,包括人力、物力、財力等。定期組織召開安全風險管理專題會議,研究解決重大安全風險問題,決策安全風險管理工作的重大事項。2.總經理協助董事長開展安全風險管理工作,負責組織實施公司安全風險管理制度和措施。制定公司年度安全風險管理目標和計劃,并確保其與公司整體戰略目標相一致。監督檢查各部門安全風險管理工作的落實情況,對安全風險防控不力的部門和個人進行問責。組織制定并實施公司安全事故應急預案,在事故發生時及時啟動應急響應,指揮救援工作,減少事故損失。(二)各部門職責1.安全管理部門負責公司安全風險管理工作的統籌協調和日常監督檢查。組織開展安全風險識別、評估和分級工作,建立健全公司安全風險數據庫。制定和完善公司安全風險管理制度、操作規程和應急預案,并監督執行情況。組織安全培訓教育活動,提高員工的安全意識和風險防范能力。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作,對發現的安全隱患及時下達整改通知,并跟蹤整改情況直至隱患消除。負責安全事故的統計、報告和調查處理工作,分析事故原因,提出防范措施和建議。2.生產部門負責本部門生產過程中的安全風險管理工作,嚴格執行公司安全風險管理制度和操作規程。組織開展本部門的安全風險識別和評估工作,制定相應的風險控制措施,并確保措施的有效實施。對生產設備、設施進行日常維護保養,確保其安全運行,及時消除設備安全隱患。加強對生產現場的安全管理,規范員工操作行為,杜絕"三違"現象(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)。負責本部門員工的安全培訓教育工作,提高員工的安全技能和自我保護意識。在發生安全事故時,及時組織現場救援工作,并配合公司安全管理部門進行事故調查處理。3.技術部門參與公司安全風險管理制度和技術措施的制定,從技術角度提供支持和保障。對公司的生產工藝、設備設施等進行安全性評估,提出改進意見和建議,消除技術層面的安全風險隱患。負責新產品、新技術、新工藝的安全風險評估和控制,確保其在投入使用前符合安全要求。協助安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作,提供技術指導和解決方案。4.設備管理部門負責公司設備設施的安全管理工作,建立設備臺賬和檔案,記錄設備的采購、安裝、使用、維護、維修、報廢等情況。制定設備操作規程和維護保養計劃,并監督執行,確保設備安全運行。定期組織設備安全檢查和隱患排查,及時發現并處理設備故障和安全隱患,對存在重大安全隱患的設備及時進行更新或改造。負責設備操作人員的培訓和考核工作,確保操作人員熟悉設備性能和操作規程,具備相應的操作技能和安全意識。5.物資采購部門負責采購符合安全標準的原材料、設備、工具等物資,確保所采購物資的質量和安全性。對采購的危險化學品等特殊物資,嚴格按照相關法律法規和公司規定進行管理,確保其儲存、運輸、使用過程中的安全。在采購合同中明確供應商的安全責任,要求供應商提供必要的安全技術資料和售后服務。6.財務部門保障公司安全風險管理工作所需的資金,確保安全設施建設、設備更新改造、安全培訓教育、應急救援等費用的足額投入。對安全費用的使用情況進行監督和審計,確保專款專用,提高資金使用效益。7.行政部門負責公司辦公區域的安全管理工作,包括消防、治安、環境衛生等方面。組織開展辦公區域的安全檢查和隱患排查治理工作,確保辦公環境安全有序。負責公司車輛的安全管理,制定車輛管理制度,定期對車輛進行維護保養和安全檢查,確保車輛安全運行。組織開展公司內部治安保衛工作,維護公司正常的生產經營秩序,預防和打擊各類違法犯罪活動。負責公司員工食堂、宿舍等生活設施的安全管理,確保員工生活環境安全衛生。(三)員工職責1.遵守公司安全風險管理制度和操作規程,自覺接受安全培訓教育,提高安全意識和風險防范能力。2.積極參與公司安全管理工作,發現安全隱患及時報告上級領導或安全管理部門。3.正確佩戴和使用勞動防護用品,愛護安全設施和設備。4.在工作中嚴格遵守"三違"規定,杜絕不安全行為。5.參加公司組織的安全應急演練,掌握應急處置技能,在事故發生時能夠及時、有效地進行自救互救。三、安全風險識別與評估(一)識別范圍1.人員方面員工的安全意識、操作技能、身體狀況等。外來人員(如訪客、供應商、承包商等)在公司內的活動安全。2.設備設施方面生產設備、辦公設備、運輸車輛、電氣設備、消防設施等。建筑物、廠房、倉庫等基礎設施。3.作業環境方面生產車間、倉庫、施工現場等作業場所的溫度、濕度、通風、采光、噪聲、粉塵等環境條件。作業場所的布局、通道、物料堆放等情況。4.管理方面安全管理制度的完善性和執行情況。安全管理機構的設置和人員配備情況。安全培訓教育、隱患排查治理、應急管理等工作的開展情況。5.法律法規及其他要求方面國家和地方有關安全生產的法律法規、標準規范、政策文件等。行業協會發布的安全管理指南、技術標準等。(二)識別方法1.安全檢查表法制定詳細的安全檢查表,涵蓋人員、設備、環境、管理等各個方面。由安全管理人員、專業技術人員、一線員工等組成檢查小組,按照檢查表內容定期對公司進行檢查,識別安全風險。2.工作危害分析法(JHA)針對公司的各項作業活動,將其分解為若干個具體的工作步驟。對每個工作步驟進行分析,識別可能存在的危害因素及其導致的風險。3.故障模式與影響分析法(FMEA)適用于對設備設施進行安全風險識別。分析設備可能發生的故障模式,評估每種故障模式對設備運行和人員安全的影響程度,確定風險等級。4.現場觀察法安全管理人員和各級領導定期深入生產現場、辦公區域等進行實地觀察。通過觀察員工的操作行為、設備運行狀況、作業環境等,及時發現潛在的安全風險。(三)評估準則1.風險發生的可能性(L)極高:在現有條件下,事故經常發生,發生概率大于10%。高:在現有條件下,事故很可能發生,發生概率在6%10%之間。中等:在現有條件下,事故有可能發生,發生概率在3%6%之間。低:在現有條件下,事故不太可能發生,發生概率在1%3%之間。極低:在現有條件下,事故幾乎不可能發生,發生概率小于1%。2.風險后果的嚴重性(S)災難性:造成多人死亡、重大財產損失,社會影響極其惡劣。重大:造成人員重傷、較大財產損失,對公司生產經營產生嚴重影響。較大:造成人員輕傷、一定財產損失,影響公司正常生產秩序。一般:造成輕微傷害、少量財產損失,對公司生產經營有一定影響。輕微:未造成人員傷亡和財產損失,對公司生產經營基本無影響。3.風險等級判定根據風險發生的可能性(L)和風險后果的嚴重性(S),通過矩陣法確定風險等級(R)。R=L×S風險等級分為重大風險(R=1525)、較大風險(R=912)、一般風險(R=46)、低風險(R=13)。(四)評估流程1.組建評估小組由安全管理部門牽頭,組織各相關部門的專業人員組成安全風險評估小組。評估小組成員應具備相應的專業知識和經驗,熟悉公司的業務流程和安全管理情況。2.開展風險識別評估小組運用上述識別方法,對公司各個方面進行全面的安全風險識別,收集相關信息和數據。3.進行風險評估按照評估準則,對識別出的風險進行可能性和嚴重性評估,確定風險等級。4.編制評估報告評估小組根據評估結果,編制安全風險評估報告。報告內容應包括風險識別的范圍、方法、結果,風險評估的過程、依據、結論,以及針對不同風險等級提出的風險控制建議等。5.評審與發布安全風險評估報告編制完成后,提交公司安全管理委員會進行評審。經評審通過后,由公司總經理批準發布,確保公司各級人員了解公司安全風險狀況。四、安全風險控制措施(一)工程技術措施1.對存在安全風險的設備設施進行技術改造和升級,消除或降低風險隱患。2.優化作業場所的布局和工藝流程,減少人員暴露于危險環境的機會。3.安裝必要的安全防護裝置,如防護欄、防護罩、安全聯鎖裝置等,防止事故發生。4.采用先進的安全監測監控技術,實時監測設備運行狀態和作業環境參數,及時發現并預警安全風險。(二)管理措施1.完善安全風險管理制度,明確各級人員的安全職責、工作流程和考核標準。2.加強安全培訓教育,提高員工的安全意識和操作技能,使其熟悉安全風險防控知識和應急處置方法。3.強化安全檢查和隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理臺賬,對發現的安全隱患及時整改,實行閉環管理。4.加強對承包商、供應商等相關方的安全管理,簽訂安全協議,明確雙方的安全責任和義務,對其作業活動進行監督檢查。5.定期開展安全風險評估和回顧,根據評估結果及時調整風險控制措施,確保風險始終處于可控狀態。(三)教育措施1.新員工入職時,必須接受三級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗。2.定期組織全體員工參加安全培訓教育活動,包括安全法律法規、安全操作規程、事故案例分析等內容。3.根據不同崗位的特點和需求,開展針對性的安全培訓,如特種作業人員培訓、危險化學品作業人員培訓等。4.通過安全宣傳標語、宣傳欄、內部刊物、安全知識競賽等多種形式,營造良好的安全文化氛圍,提高員工的安全意識和自我保護能力。(四)應急措施1.制定完善的安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.定期組織應急演練,檢驗和提高應急預案的可行性和有效性,鍛煉員工的應急處置能力。3.配備必要的應急救援設備和物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、應急照明設備等,并確保其處于良好的備用狀態。4.建立應急救援隊伍,明確隊伍成員的職責和分工,定期進行培訓和演練。5.在事故發生時,能夠迅速啟動應急響應,及時組織救援工作,最大限度地減少事故損失,并按照規定及時報告相關部門。五、安全風險監控與預警(一)監控內容1.安全風險控制措施的執行情況,包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等的落實情況。2.設備設施的運行狀態,如溫度、壓力、電流、電壓等參數是否正常,有無異常聲響、振動等現象。3.作業環境的變化情況,如空氣質量、噪聲水平、通風狀況等是否符合安全要求。4.員工的操作行為是否符合安全操作規程,有無"三違"現象。5.安全風險評估結果的變化情況,及時發現新出現的風險或原有風險等級的變化。(二)監控方法1.日常巡查安全管理人員和各部門兼職安全員每天對本部門的作業場所、設備設施等進行巡查,及時發現安全風險隱患。巡查內容包括設備運行狀況、作業環境、員工操作行為等,做好巡查記錄。2.定期檢查公司每月組織一次全面的安全檢查,由安全管理部門牽頭,各相關部門參與。檢查內容按照安全檢查表進行,對發現的問題進行詳細記錄,并下達整改通知,明確整改責任人和整改期限。3.專項檢查根據季節特點、生產任務、設備設施運行狀況等,適時組織專項安全檢查。如夏季防汛、冬季防火、節假日期間安全檢查等,針對特定的安全風險進行重點檢查。4.在線監測利用安全監測監控系統,對關鍵設備設施、作業環境等進行實時在線監測。監測數據及時傳輸至安全管理部門,發現異常情況及時發出預警信號。(三)預警機制1.設定預警指標根據安全風險評估結果和以往事故經驗,確定不同風險等級的預警指標。如設備運行參數超過正常范圍一定比例、作業環境指標超出安全標準等作為預警觸發條件。2.預警分級預警分為四級,分別為紅色預警(重大風險)、橙色預警(較大風險)、黃色預警(一般風險)、藍色預警(低風險)。根據預警級別,采取相應的預警措施,如發布預警通知、啟動應急響應準備等。3.預警信息發布
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