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文檔簡介
海警局管理制度?一、總則(一)目的為加強海警局的規(guī)范化管理,提高執(zhí)法效能,確保海警局各項工作的順利開展,保障國家海洋權(quán)益,維護海上安全與秩序,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于海警局全體在職人員,包括執(zhí)法人員、文職人員、后勤保障人員等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展工作,確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.紀律嚴明原則:強化紀律意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,做到令行禁止。3.公正公平原則:在執(zhí)法、考核、獎懲等工作中,秉持公正公平的態(tài)度,確保各項工作的客觀性和公正性。4.服務(wù)大局原則:圍繞國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,積極履行職責,服務(wù)海洋經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。二、組織架構(gòu)與職責(一)組織架構(gòu)海警局實行層級管理體制,通常包括局機關(guān)、直屬支隊、基層大隊、艦艇中隊等層級。局機關(guān)設(shè)多個職能部門,如指揮中心、執(zhí)法業(yè)務(wù)部門、政治工作部門、后勤保障部門等。(二)職責分工1.指揮中心:負責海警局日常勤務(wù)指揮調(diào)度,收集、分析和處理各類海上情報信息,協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.執(zhí)法業(yè)務(wù)部門:承擔海上執(zhí)法任務(wù),依法查處各類海上違法犯罪行為,維護海上治安秩序,保護海洋資源和生態(tài)環(huán)境。3.政治工作部門:負責海警局思想政治工作、干部隊伍建設(shè)、宣傳教育、紀檢監(jiān)察等工作,確保隊伍忠誠可靠、紀律嚴明。4.后勤保障部門:負責海警局的物資裝備保障、經(jīng)費管理、營房建設(shè)與管理、醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作,為各項任務(wù)的完成提供有力支持。三、人員管理(一)人員招錄1.根據(jù)工作需要,制定人員招錄計劃,明確招錄崗位、條件和程序。2.通過公務(wù)員招錄、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、社會招聘等渠道,選拔符合條件的人員加入海警局。3.招錄過程嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行,確保公開、公平、公正。(二)培訓與發(fā)展1.制定年度培訓計劃,根據(jù)不同崗位需求,開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、技能戰(zhàn)術(shù)等方面的培訓。2.建立內(nèi)部培訓師資隊伍,邀請專家學者、業(yè)務(wù)骨干進行授課,同時鼓勵人員參加外部培訓和學術(shù)交流活動。3.注重實踐鍛煉,通過崗位輪換、參與重大任務(wù)等方式,提高人員的實際工作能力。4.建立職業(yè)發(fā)展通道,為人員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導,激勵人員不斷提升自身素質(zhì)。(三)考核與獎懲1.建立科學合理的考核評價體系,定期對人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,作為人員晉升、獎懲、調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)。3.對表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵,包括榮譽稱號、記功、嘉獎等;對違反紀律和規(guī)章制度的人員,視情節(jié)輕重給予批評教育、紀律處分或辭退處理。四、執(zhí)法工作管理(一)執(zhí)法依據(jù)嚴格遵循國家海洋法律法規(guī)、海上治安管理法規(guī)以及國際海洋法相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作。(二)執(zhí)法程序1.案件受理:對各類海上違法犯罪線索進行受理登記,明確案件來源、基本情況等。2.立案審批:經(jīng)初步審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,按照規(guī)定程序進行立案審批。3.調(diào)查取證:依法開展調(diào)查取證工作,收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。4.案件審理:對調(diào)查終結(jié)的案件進行審理,綜合分析證據(jù)和案件情況,提出處理意見。5.處罰決定:根據(jù)審理結(jié)果,依法作出處罰決定,并送達當事人。6.執(zhí)行與監(jiān)督:對處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保處罰決定得到有效執(zhí)行。(三)執(zhí)法協(xié)作1.加強與其他涉海部門(如海事、漁政、海關(guān)等)的協(xié)作配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,共同打擊海上違法犯罪行為。2.與周邊國家和地區(qū)的海上執(zhí)法機構(gòu)開展交流與合作,加強信息共享和執(zhí)法互助,維護地區(qū)海上安全與穩(wěn)定。五、裝備管理(一)裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法任務(wù)需求,制定科學合理的裝備配備標準,確保各類裝備的數(shù)量和性能滿足工作需要。2.及時更新和補充新型裝備,提高海警局的執(zhí)法裝備水平。(二)裝備使用與維護1.建立裝備使用管理制度,規(guī)范裝備的操作使用流程,確保人員正確、安全使用裝備。2.制定裝備維護保養(yǎng)計劃,定期對裝備進行維護保養(yǎng)和檢測,及時排除故障,確保裝備處于良好狀態(tài)。3.建立裝備維修檔案,記錄裝備維修情況,為裝備管理提供參考依據(jù)。(三)裝備存儲與保管1.設(shè)立專門的裝備存儲場所,按照裝備的性質(zhì)和要求進行分類存放,確保裝備存儲安全。2.建立裝備保管制度,明確保管責任,加強對裝備存儲場所的安全防范措施。六、后勤保障管理(一)物資管理1.制定物資采購計劃,根據(jù)工作需要合理采購各類物資,確保物資供應(yīng)及時、充足。2.建立物資管理制度,加強對物資的出入庫管理、庫存盤點等工作,確保物資賬物相符。3.加強物資節(jié)約和綜合利用,降低物資消耗成本。(二)經(jīng)費管理1.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,加強經(jīng)費預(yù)算管理,合理編制經(jīng)費預(yù)算,確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.規(guī)范經(jīng)費報銷流程,加強經(jīng)費支出審核,嚴格控制經(jīng)費開支范圍和標準。3.定期開展經(jīng)費審計工作,確保經(jīng)費使用安全、透明。(三)營房管理1.加強營房建設(shè)規(guī)劃和管理,合理布局營房設(shè)施,提高營房使用效率。2.建立營房維護管理制度,定期對營房進行檢查和維護,確保營房設(shè)施完好。3.加強營區(qū)安全保衛(wèi)工作,維護營區(qū)秩序。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障1.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,為人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.加強對人員的健康教育和衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防和控制各類疾病的發(fā)生。3.做好海上醫(yī)療應(yīng)急救援準備工作,確保在緊急情況下能夠及時開展醫(yī)療救治。七、日常勤務(wù)管理(一)勤務(wù)安排1.根據(jù)轄區(qū)海域特點和執(zhí)法任務(wù)需求,制定科學合理的日常勤務(wù)計劃,明確勤務(wù)時間、區(qū)域、人員分工等。2.實行24小時值班備勤制度,確保能夠及時響應(yīng)各類海上突發(fā)事件。(二)勤務(wù)執(zhí)行1.執(zhí)法人員嚴格按照勤務(wù)計劃和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行勤務(wù)任務(wù),保持高度警惕,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類情況。2.加強對勤務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保勤務(wù)工作落實到位。(三)信息報告1.建立健全信息報告制度,執(zhí)法人員在勤務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)重要情況及時向上級報告。2.指揮中心對收集到的信息進行及時分析、整理和上報,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。八、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.針對各類海上突發(fā)事件,制定完善的應(yīng)急預(yù)案,包括海上維權(quán)執(zhí)法應(yīng)急處置預(yù)案、海上治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、海上自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案等。2.明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練,檢驗和提高海警局的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練后及時進行總結(jié)評估,針對存在的問題進行改進。(三)應(yīng)急處置1.發(fā)生海上突發(fā)事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定程序和職責分工開展應(yīng)急處置工作。2.加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,共同做好應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、秩序維護等工作。九、保密管理(一)保密制度1.建立健全保密管理制度,明確保密工作責任,加強對國家秘密、工作秘密和敏感信息的保護。2.規(guī)范文件、資料、信息的收發(fā)、傳遞、存儲、使用和銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理。(二)保密教育1.定期開展保密教育活動,提高全體人員的保密意識和保密技能。2.保密教育
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