村容村貌管理與維護規范目 次前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14管護原則與模式 25管護主體 26管護機制 27管護要求 38監督考評與改進措施 5參考文獻 6I村容村貌管理與維護規范范圍續改進。本文件適用于村莊村容村貌的管理與維護。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T38353—2019農村公共廁所建設與管理規范GB/T38549—2020農村（村莊）河道管理與維護規范LY/T2645—2016鄉村綠化技術規程DB35/T1426—2014鄉村綠化技術規程《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（國務院令第524號）《福建省河長制規定》（福建省人民政府令第210號）術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1村容村貌villageappearance村莊外觀和風貌的綜合反映，是對村莊開放空間直接可見物理性特征要素的感觀與感知的綜合體現。（構）筑物、道路、街巷、綠化、公共設施、河道湖塘、公共場所、居住區、村莊照明、標識標牌等。3.2公共設施publicfacility設置在村莊道路、街巷和公共場所的交通、電力、通信、物流、消防、環衛、生活服務、文體體育、應急避災等設施。[來源：GB50449—2008，2.0.2，有修改]3.3公共場所publicarea車站、農貿市場、文化中心、公園、祠堂等供村民從事社會、經濟、文化活動的各類場所。[來源：GB50449—2008，2.0.4，有修改]13.4村莊照明villagelighting村莊范圍內的道路、街巷、居住區、橋梁、廣場、公共綠地和建（構）筑物等處的公共功能照明和景觀照明。[來源：GB50449—2008，2.0.3，有修改]管護原則與模式原則所有、誰負責，誰受益、誰負責的原則。模式可采用自管、市場化服務、“建管一體”等管護模式。管護主體按照農村基礎設施的權屬關系，相應的政府行業主管部門、村級組織、運營企業負主體責任。根據不同管護對象確定具體管護實施主體：道路、橋梁交通設施、電力能源設施、水利設施、污水處理設施、通信設施、廣電設施等宜由設施建設方按“建管一體”管護模式管護；公共保潔、公共綠化、垃圾轉運等可采用自管模式、市場化服務等模式通過選擇有資質的運營企業或委托第三方進行管護；中小學校、幼兒園、衛生所、公共體育場館、養老服務機構、社區綜合服務場所由所屬單位采用自管模式或委托第三方進行管護；農家庭院、房前屋后等由村民采用自管模式管護；標識標牌由主管單位、運營企業自行管護或委托第三方管護。管護人員數量應能滿足管護工作的需要，并經過相關知識、技能培訓，具有相應的管護能力或資質。管護機制成立縣指導、鄉（鎮）主導、村主體三級管護機構，明確人員構成、機構職責及管護范圍。地方政府按照財政事權和支出責任劃分要求，編制農村公共基礎設施管護責任清單，明確管護對象、主體等。行業主管部門應制定本領域農村公共基礎設施管護制度、標準和規范，包括農村公共基礎設施移村民自治組織應承擔監督責任。發揮鄉賢作用宣傳農村傳統美德，培育村民參與村容村貌共治的意識；發揮村民（代表）會議、村民間組織的作用，引導村民形成良好的生活習慣和文明健康的生活方式，形成自治管護機制。2運營企業或第三方可根據行業主管部門的農村公共基礎設施管護制度、標準和規范，結合所維護通過政府投入穩定增長機制，拓寬管護經費來源渠道，完善使用者付費制度，形成良性經費投入機制。應建立管護經費使用管理制度，編制管護經費使用計劃，確保管護經費使用有預算、有審批、有備案及相關記錄，并在村務公開欄中及時公開經費使用情況。管護要求一般要求以保持整潔、完好為基本要求，通過經常性的保潔、管理和維護，保持良好的村容村貌。應定期巡檢（查）設施設備，實施預防性維護，保障設施設備完好、功能正常，發生損壞或故障時，應及時修復或更換。巡查過程中發現有違章、違規、違法現象應及時制止并向相關責任主體部門報告。應在村部、公示欄或設施設備等處公布村容村貌管護對象具體責任人和聯系電話。建（構）筑物管護公共建（構）筑物和住宅區建筑物外立面應保持整潔、完好。遇有明顯污漬或殘損、脫落的，應及時清洗或修飾。建（構）筑物屋頂應無破損、不臟亂，無違法搭建。有露臺、外廊等附屬設施的臨街建（構）筑物，應制止影響村容村貌的各種堆放等行為，有露臺、外廊等附屬設施的進村主干道旁的建（構）筑物應制止影響村容村貌的晾曬等行為。對建（構）筑物外觀及其外部附屬設施實施預防性維護，開展定期和不定期的檢查與養護，及時發現和消除破損、腐蝕相關的安全隱患。對歷史文化名村和傳統村落的傳統歷史建筑的管理與修繕應符合《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求。新建的建（構）筑物應符合村莊規劃要求，與周邊環境相協調。道路、橋梁管護道路、橋梁路面應保持平整、完好、干凈整潔、無堆積物、無淤泥渣土、無垃圾、無死動物和糞便、無積水，保證路面凈、邊角凈、路肩凈，無焚燒生活垃圾現象。應按規劃設計要求，定期對道路、橋梁進行檢查和養護。街巷、人行步道磚應保持無破損、無松動，路緣石保持完好。綠化管護LY/T2645—2016DB35/T1426—20148綠化林木應定期進行養護，保持植物生長良好，無死樹，無明顯枯枝死叉，病蟲害控制及時，病蟲害不明顯。綠化帶整潔，無亂晾曬、亂堆放現象，無明顯雜物，無白色污染和垃圾掛樹。綠化生產垃圾（如樹枝、樹葉、草屑等）宜堆肥處置，不得露天焚燒枯枝、落葉。3牌保護，保障古樹名木正常生長。公共設施管護設施設備應及時報廢清除。垃圾收集站等衛生公共設施應定期維護和保潔，對垃圾容器、垃圾收集點定期噴藥消毒。GB/T38353—20195污水管溝應定期清理，保持暢通。電線老化等問題，應及時向相關責任主體部門報告。河道湖塘管護GB/T38549—20206不定期對湖塘清淤清障，保持水流通暢，巡查排污口，保持水體無黑臭。護坡（岸）應保持整潔完好，無裂縫、塌陷等損毀情況，無堆放垃圾。水邊步道、親水平臺等休閑設施應安全、完好、整潔，安全警示標牌應完好。公共場所管護對公共場所開放空間路面和配套設施應實施日常巡查、保潔，保持場所整潔衛生。公共停車場車輛有序停放，并保持場區環境整潔，配套設施完好。管理，增加保潔頻次，活動結束后應及時保潔，恢復常態。輛亂停放，隨意丟垃圾等行為。居住區管護農戶庭院門前應保持干凈、整潔、有序。因地制宜利用庭院和房前屋后空地建設“微菜園”、“微果園”、“微花園”，美化環境。庭院內不亂搭亂建，不隨意堆放雜物。生產工具、生活用品、生產物資等物品有序擺放。7.2家庭養殖畜禽應加強通風透氣，糞污及時清理并資源化利用。村莊照明管護對燈桿、燈具、配電柜等照明設備和器材應定期維護，保持照明設施整潔、完好，功能正常。排除隱患。應按照規定時間開啟、關閉公共照明裝置。4標識標牌管護公共服務類標識標牌設置規范，保持整潔、完好。戶外商業廣告宜整體規劃設計，不應擠占公共服務類標識標牌的合理位置。監督考評與改進措施監督考評應建立對管護服務提供方管護過程的監督檢查制度，監督的形式包括但不限于：日常巡查；暗訪；社會監督。應建立村容村貌管護考核評價制度，定期進行考核評價，考評內容可包括：滿意度調查；實地查看服務效果；服務過程文件；投訴及處