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文檔簡介

摘要在信息化逐步滲透到社會生產生活各個領域的新形勢下,工商行政管理機關作為市場經濟監管和官方綜合行政執法的主要職能機構,應進一步應用現代信息技術特別是互聯網信息技術,加強工商行政管理部門的行政法律監督管理,充分利用現代信息技術,進一步完善市場監管綜合執法的技術手段,促進工商行政管理機關法律監督管理全面信息化,搞好計算機網絡建設,更有效地做好市場經濟的綜合執法和監管工作。關鍵詞:工商;行政管理;信息技術;創新;對策

前言在新信息技術的實際應用中,現代信息技術無疑是最具標志性的技術。全面推進工商行政管理信息化建設,不僅是政府履行職責的主要方式,也是工商行政解決重點、難點和核心問題的主渠道。更有利于工商行政全面集成創新管理,將工商行政相關技術管理、監督管理水平提高到一個新水平。國家政府部門和有關社會組織也高度重視工商行政管理信息化的發展,并結合政策措施的制定和文件的出臺,繼續指導采取相應措施。特別是對于基層工商行政管理單位,作為工商行業的前沿部門和市場監管執法的前沿,必須用最新技術武裝自己,提高整體辦案效率,在提高效率的基礎上努力提高工作質量。只有這樣,才能適應現代經濟社會發展的需要,圓滿完成相應的任務。工商行政管理信息化的概念工商行政管理部門對互聯網信息化建設的監督管理,是指工商行政管理部門的監督管理機構已完成內部辦公自動化和互聯網管理信息化利用現代網絡電子商務和信息網絡技術對外提供市場監督和社會管理公共服務。具體來說,就是工商行政管理部門的監督管理機構經過精簡、優化、完善后,在網絡上進行信息管理,利用現代網絡通信和計算機技術,對經營管理和業務的功能信息進行整合和重組。在內部,政府部門可以將運營和業務盡可能地轉移到網絡上,同時通過利用計算機信息技術和現代網絡信息技術對工商部門進行日常管理,從而實現業務信息的收集及其相應的分類、信息管理、決策和共享;對外,要建立以市場為基礎的網上經濟戶籍管理市場監管信息系統,建立法律法規、優惠政策、辦事程序等信息查詢服務系統,收費項目、收費標準、服務承諾等信息公示系統,網上登記、注冊、備案管理系統,12315消費者投訴系統,工商行政登記基礎數據、誠信統計、市場運行違法違規統計等公共信息獲取和共享服務系統,最大限度地發揮現代信息技術在市場監管中的作用。基層工商行政管理信息化建設的意義基層工商行政管理信息化的主要意義體現在以下幾個方面。有助于提升管理人員的專業水平基層工商行政管理部門作為工商行政管理服務的第一線,是必須重點履行市場監管任務的主體單位。同時,它也是城市監管的主力軍。它是整個工商行政管理的基礎。特別是隨著社會主義市場經濟的發展,各種競爭進一步加劇,對整體商業服務提出了新的要求。傳統的管理方式面臨著工作效率低、監管不力的問題。對于許多問題,特別是新的數據問題無法解決的現狀,我們必須結合最新的理論和新技術,努力加以克服。作為新時代的代表性技術,將網絡信息技術融入相應的管理行業,不僅可以克服上述問題,還可以提高工商行政的整體工作效率,從而提高相應管理者的專業知識水平,具有一定的時代意義。有助于構建滿足社會需求的電子政務系統根據世界各國的發展趨勢,我們應該努力將信息技術引入相應的政府職能管理中,建立一個電子政務系統,以滿足社會特點和各個行業的需求。通過信息管理促進經濟的全面發展,也是許多國家政府部門采取的一種管理措施。因此,我們也可以借鑒中國這樣的管理經驗,這是在工商行政管理信息化發展中使用的實際意義。有助于提高機構設置的科學性和人員配置的合理性由于計算機技術的飛速發展,各種網上交易越來越多。因此,在工商行政管理系統中,涉及的相關案件將更加密集。因此,對于相應的管理者來說,他們必須通過建立信息系統和落實信息系統理念來提高自己的信息系統素養,并努力做好這方面的所有工作。因此,總的來說,利用信息技術推動相關工商行政管理不僅是信息時代的必然需要,而且具有重要的現實意義,也是行業的必然要求。國內專家學者也對工商行政管理系統的信息化建設進行了大量深入的研究。包括對工商信息化建設必要性的研究,對工商部門信息化建設的理論深入研究,對工商部門信息化建設中的社會影響的深入研究,對工商部門信息化建設所面臨的社會問題和其他相關成果進行了研究,為今后相應行業的發展奠定了堅實的基礎。基層工商行政管理信息化建設過程中的問題重建設,輕應用如今,工商行政管理系統對信息化作用的認識已經有很大的提高,但是還是相當不夠,并不是將其當成是推動業務創新、制度創新,推動工作規范化、標準化、流程化的重要手段。從而造成了在信息化建設中,一方面各地對信息化建設的積極性很高,不斷從有限經費中擠出資金加大信息化裝備的投入。但另一方面,對信息化在工商行政管理中的運用卻不夠重視,特別是在相當一些業務領域,已經開發出的應用軟件利用率不高,阻礙了信息技術在工作中應用的規模和深度,成為制約信息化建設發展的一大瓶頸。重維護,輕管理如今基層工商部門普遍把信息化建設當成只是一項裝備建設,把信息部門只當成是電腦網絡維修單位,只要做好技術保障就行,信息部門人員配不齊、配不強,對全局信息化工作缺乏必要管理意識,缺乏足夠的力度和有效的方式,協調、督查作用得不到發揮,建立的各種制度沒有真正落實,信息化工作推不動、展不開。重監管,輕服務工商系統掌握的企業信息具有無可比擬的優勢,然而我們這些信息資源卻沒能充分運用到服務企業、服務社會上。我們的信息系統是以自身工作流程為基礎開發設計的,未能體現“經濟調節、公共服務”這一基本職能,沒有貼近百姓的生活,沒有融入地方服務大局,而且數據資源共享程度差。基層工商行政管理信息化建設存在問題的原因人才基礎不牢固人才是信息化建設的基礎,然而以現在工商系統的現狀,通常是處于“既聘不到,也養不起”的尷尬境地,基層信息化人才匱乏的問題顯得日益突出,人才的匱乏將客觀上嚴重地制約工商系統信息化建設。工作機制不順暢至今仍有相當一部分干部未能打破傳統思維定勢和工作模式的桎梏,沿用著以住傳統手工的作業方式開展管理工作,制定管理制度,信息化反而成了手工作業的附屬,成了書式檔案的簡單再復制,這樣不僅不能通暢地利用信息化延伸監管服務觸角,提高監管服務效能,反而使信息化在一定程度上加重了基層的工作負擔和經費負擔,影響了基層運用信息化技術的積極性。制度創新不充分我們現有的工作制度和機制的技術基礎大多還是傳統的手工作業,而現有的應用軟件都是以現行業務制度和流程為基礎開發設計的。必須在有關制度和有關流程上進行創新,才能夠發揮計算機及其網絡的作用,推動管理工作的創新。基層工商行政管理信息化建設的必由之路綜上而言,當前現狀與實現適應信息化建設的運轉協調高效的管理組織之間存在相當的差距。對此,除了增加設備和資金投入,做好硬件功夫外,更重要的還是對管理制度和監管模式的更新與轉化,做好軟件功夫。應當聯系實際中發現的問題,結合本系統現狀,積極開展創新探索:創新思維觀念,為工商管理工作迎接更大創新打牢理性基礎思想是行動的先導。在信息化建設過程中出現的種種被動應對、流于表面的認識是拓展工商事業的最大障礙。在信息化建設中我們應樹立“觀念創新上先人一步、機制創新上快人一拍、制度創新上勝人一籌”的跨越式發展觀念。要具備深入鉆研的精神,絕不能將信息化建設看作是傻瓜式辦公,或是單純的對已有工作的更新換代,它是對傳統管理方式及工作模式、工作理念的全方位革新,深層次變革,使推動工商事業大發展的“騰飛的翅膀”。因此要從價值層面等多方面做好接受信息化管理創新的理性準備。創新教育培訓方式,搭建工商事業騰飛的人力資源平臺如果缺乏高素質的人才隊伍,擁有再好的硬件設備也達不到預期效果,因此盡快提高基層人員綜合素質迫在眉睫,這就需要改善人員教育培訓方式。面對信息化建設需要的技能不僅是會操作計算機、會按照規范走流程、會敲字發文,在基于計算機應用基礎與軟件業務培訓的同時,應通過沙龍、講座等形式不斷增強基層監管素質,改善知識結構,使之適應信息化大監管要求。加大制度創新力度,為信息建設順利施行鋪平道路第一,適應基層大監管趨勢,建立以側重基層為主的激勵、考核、競爭機制,探索實行上下互動考核、與業務部門的相關業務的捆綁考核辦法,建立以面向基層為核心的機制;從物質待遇、用人體制、身心關心上改變種種現存不合理的現象,使基層同志干得安心、舒心、用心,充分發揮主觀能動性和創造性,通過信息化建設真正迎來基層建設的春天,形成縱向監管合力。第二,在規范業務流程的基礎上,盡快探索建立業務職能部門支持協作制度,分清責任、明確追求,使業務模塊間的銜接順暢,實現信息化建設所期望的統一業務、整合資源,形成以配合支持為特征的橫向監管合力。

結束語總之,法治社會的進程在不斷推進,工商業的監管領域也在不斷擴大和延伸,監管任務越來越重,人民群眾對工商業的要求也越來越高。為了進一步提高工作效率,提高服務質量,更好地為各類市場主體和地方經濟建設服務,工商部門要不斷增加信息化建設的內容和范圍,把信息技術充分應用于工商行政管理的各個環節。如網上注冊、網上年檢、網上廣告監控、網上交易和取款監管、通過網絡發布信用預警信息等。通過信息技術在提高工作效率方面的巨大優勢,全面加快工商行政管理工作,為各類市場主體提供更優質、快捷、高效的服務。

致謝論文結尾,我要感謝我的論文指導教師,從論文選題到論文最終完成,老師給予了我極大的幫助,在論文的每一環節都非常認真和嚴謹地給予我指導和建議,每次即便感覺怠倦也都會為我耐心而細致地修改論文,這樣的責任心和工作態度使我深受感動和鼓勵,成為我順利完成論文的動力。老師淵博的學識、平易近人的性格、嚴謹的治學態度以及認真負責的工作風格使我銘記在心,成為我今后繼續深造的楷模和指南針。在此,我對我的導師表示衷心的感謝。

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