PAGEPAGE1霧霾天氣應對措施一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在霧霾天氣發生時，針對可能對生產經營活動、員工健康及環境造成危害的情況，組織開展的應急響應和處理工作。預案涵蓋了本單位的廠區、辦公區域及生產經營活動涉及的周邊環境。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。響應等級越高，應急響應的級別越高，響應措施越嚴格，資源投入越多。應急響應分級應遵奉并服從以下原則：a防備為主，防治結合；b快速反應，協同應對；c信息暢通，責任明確；d科學決策，依法處理。2響應等級劃分：a一級響應：當霧霾天氣對生產經營活動造成嚴重影響，可能引發重點安全風險時，啟動一級響應。b二級響應：當霧霾天氣對生產經營活動造成較大影響，可能引發較大安全風險時，啟動二級響應。c三級響應：當霧霾天氣對生產經營活動造成確定影響，可能引發一般安全風險時，啟動三級響應。d四級響應：當霧霾天氣對生產經營活動造成細小影響，可能引發細小安全風險時，啟動四級響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位設立霧霾天氣應急指揮部，負責統一領導和指揮霧霾天氣的應急響應工作。應急指揮部下設辦公室和若干個工作小組，負責具體實施應急響應措施。2應急指揮部應急指揮部由單位緊要負責人擔負指揮長，分管安全生產的負責人擔負副指揮長，相關部門負責人為成員。應急指揮部的緊要職責是：a組織訂立、修訂和實施霧霾天氣應急預案；b引導、協調各部門和單位開展應急響應工作；c確定應急響應等級，啟動和停止應急響應；d調集應急資源，指揮應急隊伍開展應急處理；e向上級部門報告應急響應情況。3辦公室辦公室設在安全管理部門，負責日常應急工作的協調、聯絡和記錄。辦公室的緊要職責是：a負責收集霧霾天氣信息，分析可能造成的影響；b協調各部門和單位開展應急準備工作；c匯報應急指揮部，提出啟動應急響應的建議；d幫忙應急指揮部指揮應急隊伍開展應急處理；e收集、整理和上報應急響應情況。4工作小組應急指揮部下設以下工作小組，各小組的構成、職責分工及行動任務如下：a預警監測小組構成：由氣象、環保、安全等部門人員構成。職責分工：負責收集霧霾天氣預警信息，分析霧霾天氣發展趨勢。行動任務：及時發布霧霾天氣預警信息，為應急指揮部供應決策依據。b應急處理小組構成：由生產、環保、安全等部門人員構成。職責分工：負責訂立和實施應急處理措施，確保生產經營活動的安全有序。行動任務：依據應急響應等級，組織人員開呈現場應急處理工作。c信息溝通小組構成：由行政部門、人力資源部門人員構成。職責分工：負責與外部部門、員工及社會公眾進行溝通，發布相關信息。行動任務：及時發布霧霾天氣相關信息，組織員工進行安全教育和培訓。d后勤保障小組構成：由后勤保障部門人員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應。行動任務：確保應急物資充分，為應急處理供應后勤保障。各工作小組在應急指揮部統一領導下，協同搭配，確保霧霾天氣應對措施的順利實施。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：本生產經營單位設立24小時應急值守電話，用于接收霧霾天氣相關信息和事故報告。2負責人：應急值守電話由安全管理部門指定專人負責接聽，確保信息及時傳遞和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含霧霾天氣預警信息、事故報告、員工舉報、外部部門通報等。2接收方式：通過電話、傳真、電子郵件、現場報告等多種方式接收事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收到事故信息后，應急值守人員應趕忙向應急指揮部報告，指揮部依據事故信息啟動相應級別的應急響應。2通報方式：通過電話、短信、內部通訊系統等方式進行通報。3責任人：應急值守人員負責事故信息的接收和初步處理，應急指揮部負責人負責決議通報范圍和內容。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部接到事故信息后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：包含事故發生的時間、地方、影響范圍、可能的原因、已采取的措施、估量的影響及下一步工作計劃等。3報告時限：接到事故信息后，應在第一時間內報告，最遲不超出30分鐘。4責任人：應急指揮部負責人負責組織報告工作，指定專人負責撰寫報告并定時上報。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等形式通報事故信息。2程序：應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的要求，決議通報內容和范圍，指定專人負責通報。3責任人：應急指揮部負責人負責協調通報工作，指定專人負責與外部部門或單位溝通，確保信息準確及時傳遞。四、注意事項1事故信息應真實、準確，不得隱瞞、謊報或遲報。2應急值守人員應熟識應急信息通報流程，確保信息暢通。3各部門、單位應樂觀搭配應急指揮部的工作，共同做好事故信息通報工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織相關部門對信息進行收集和初步評估，包含霧霾天氣的實時數據、影響范圍、潛在危害等。評估內容應包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。b若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制應急響應系統可依據預設的自動啟動條件，在事故信息實現確定閾值時自動啟動應急響應。自動啟動機制應經過充分測試和驗證，確保其準確性和可靠性。（二）響應啟動的具體操作1通知與動員一旦響應啟動，應急指揮部應趕忙通知全部相關人員，包含應急隊伍、相關部門和單位。通過內部通訊系統、電話、短信等方式進行動員，確保全部人員知曉應急響應的啟動。2響應級別確定依據事故的實際情況，應急指揮部應確定相應的響應級別，并依照預案要求采取相應的措施。3資源調配依據響應級別，應急指揮部應調配必需的應急資源，包含人力、物資、設備等。4實施應急處理各應急小組依照職責分工，趕忙執行應急處理任務，包含現場處理、人員疏散、醫療救助等。（三）事態跟蹤與分析1實時監控響應啟動后，應急指揮部應實時監控事態發展，收集相關信息，評估應急處理效果。2科學分析依據收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整如發現響應級別與實際情況不符，應急指揮部應趕忙調整響應級別，確保響應措施的有效性。4躲避過度響應在調整響應級別時，應躲避過度響應，確保資源得到合理利用。五、注意事項1響應啟動的決策應基于充分的信息和科學分析。2響應啟動后，應保持信息透亮，及時向相關人員通報事態發展和應急處理進展。3應急指揮部應確保全部應急措施的實施符合法律法規和預案要求。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：a單位內部通訊系統；b企業官方網站和微信公眾號；c員工工作群和短信平臺；d公共廣播和電視媒體。2預警信息發布方式預警信息發布方式包含：a緊急通知；b通告；c媒體報道；d現場廣播。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a霧霾天氣預警等級；b估量影響范圍和時間；c建議采取的防護措施；d應急指揮部聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含現場處理組、醫療救助組、疏散引導組等，明確各組人員職責和任務。2物資準備準備必需的應急物資，如口罩、防護服、防塵用品、應急藥品等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含呼吸器、防護眼鏡、防護手套等。4后勤準備準備應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障，確保應急隊伍的連續作戰本領。5通信準備確保應急通信設備正常工作，包含對講機、衛星電話等，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件霧霾天氣預警解除的基本條件包含：a霧霾天氣預警等級降低至無預警或預警信號解除；b環境空氣質量實現國家標準；c各項應急準備工作完成，生產經營活動恢復正常。2預警解除的要求預警解除后，應急指揮部應：a通過原預警信息發布渠道發布預警解除通知；b對應急隊伍和物資進行清點，確保無遺漏；c對應急準備工作進行總結，評估預警響應的有效性。3責任人預警解除的責任人包含：a應急指揮部負責人負責預警解除的決策和通知發布；b安全管理部門負責人負責應急隊伍和物資的清點和總結；c各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據霧霾天氣的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和細小影響。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。b信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。c資源協調：協調各部門、單位及社會資源，確保應急響應的有效實施。d信息公開：通過適當渠道，向員工和社會公眾發布相關信息。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，禁止無關人員進入。組織人員進行疏散，確保員工生命安全。2人員搜救對可能受困人員進行搜救，確保無遺漏。3醫療救治組織醫療隊伍進行現場救治，對受傷人員進行救治和轉運。4現場監測對空氣質量進行監測，評估污染程度。5技術支持調集技術人員，供應技術支持，幫忙應急處理。6工程搶險對受霧霾影響的設施設備進行搶修，確保生產經營活動恢復。7環境保護采取措施，減少霧霾對環境的影響，防止次生禍害。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴防護用品，如防塵口罩、防護服等。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門、救援機構懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量等信息。2聯動程序及要求與外部救援機構建立聯動機制，明確信息共享、行動協調等要求。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責協調指揮外部救援氣力的行動，確保救援工作有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件霧霾天氣得到有效掌控，空氣質量實現標準；生產經營活動恢復正常；應急指揮部認為可以停止應急響應。2要求響應停止后，應進行全面評估，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和實施，確保各項后續工作有序進行。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測對受霧霾影響的環境進行連續監測，包含空氣質量、土壤和水體污染等。2污染物清除組織專業隊伍對受污染的區域進行清理，包含空氣濾凈、地面清洗、設備清洗等。3污染物處理依照國家相關法規和標準，對收集到的污染物進行妥當處理，確保不對環境造成二次污染。4環境修復對受污染的環境進行修復，恢復環境原狀。（二）生產秩序恢復1評估損失對霧霾天氣造成的影響進行評估，包含經濟損失、設備損壞、停產停業等。2修復設備對受損的設備進行維護和修理或更換，確保生產設備恢復正常運行。3優化生產流程依據實際情況，優化生產流程，提高生產效率，減少霧霾天氣對生產的影響。4調整生產計劃依據市場需求和生產本領，調整生產計劃，確保生產活動的有序進行。（三）人員布置1健康檢查對受霧霾影響的員工進行健康檢查，關注呼吸系統等健康問題。2醫療保障為受影響的員工供應醫療保障，包含定期體檢、醫療咨詢和必需的治療。3心理疏導供應心理疏導服務，幫忙員工緩解因霧霾天氣帶來的心理壓力。4工作布置依據員工的健康情形和工作本領，合理布置工作，確保員工權益。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，由應急指揮部或指定的特地小組負責實施。后期處理的目的是確保生產經營活動的穩定恢復，保護員工健康，減少經濟損失，并恢復良好的社會形象。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部應建立完善的通信網絡，包含電話、傳真、互聯網、衛星通信等。明確應急指揮部、各部門、各單位及應急隊伍的通信聯系方式。訂立緊急情況下的備用通信方案，如使用移動電話、無線電通信等。2方法通過定期培訓和演練，確保全部人員熟識通信設備和應急通信程序。建立信息共享平臺，實現應急信息的快速傳遞和共享。3備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。明確備用方案的管理責任人，確保在主通信系統失效時能夠快速切換至備用方案。（二）應急隊伍保障1應急人力資源建立由專業技術人員、管理人員、安全員、醫務人員等構成的應急隊伍。組建專兼職應急救援隊伍，并簽訂協議，確保應急救援隊伍的穩定性和專業性。2專家隊伍建立應急專家庫，包含氣象、環保、醫療、法律等方面的專家。專家隊伍負責供應技術支持和決策建議。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資包含防護用品、呼吸器、防塵口罩、醫療救助包、應急食品和水等。應急裝備包含消防器材、救援設備、監測設備、通信設備等。2類型、數量、性能明確每種物資和裝備的類型、數量、性能參數，確保其滿足應急響應的需求。3存放位置、運輸及使用條件確定應急物資和裝備的存放位置，訂立運輸和使用條件，確保在緊急情況下能夠快速取用。4更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態，并依據需要及時增補。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式，確保對物資和裝備的日常管理和維護。6臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況，便于管理和監督。應急保障是應急預案有效實施的關鍵，生產經營單位應確保應急保障措施的落實，以應對霧霾天氣可能帶來的各種挑戰。九、其他保障依據應急工作需求，以下為生產經營單位應對霧霾天氣可能需要采取的其他相關保障措施：（一）能源保障1確保應急期間能源供應的穩定性，包含電力、燃氣等。2訂立備用能源計劃，如發電機、應急照明等，以應對能源供應停止的情況。3明確能源供應管理責任人，確保能源供應的安全和連續。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費充分，包含應急物資采購、人員補貼、交通費用等。2建立應急經費專項賬戶，明確經費使用流程和審批權限。3訂立經費管理責任人制度，確保經費使用的透亮和規范。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、設備和其他物資的運輸暢通，必需時協調交通管理部門優先通行。2建立交通運輸保障機制，包含備用運輸路線和運輸工具。3明確交通運輸管理責任人，確保運輸任務的及時完成。（四）治安保障1加強應急現場的治安管理，維護現場秩序。2協調公安機關參加應急響應，供應必需的安全保障。3明確治安管理責任人，負責應急現場的治安維護。（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持，包含氣象、環保、醫療等領域的專業咨詢。2建立技術支持網絡，確保技術問題的快速解決。3明確技術保障責任人，負責技術支持和咨詢服務。（六）醫療保障1組織專業醫療隊伍，確保應急現場有充分的醫療資源和本領。2準備必需的藥品和醫療器械，確保醫療救治的及時性。3明確醫療保障責任人，負責醫療救治工作的協調和監督。（七）后勤保障1供應應急響應所需的飲食、留宿等后勤服務。2建立后勤服務保障機制，確保應急隊伍的日常生活需求得到滿足。3明確后勤保障責任人，負責后勤服務的管理和協調。生產經營單位應將這些保障措施納入應急預案中，并在實際工作中不絕完善和細化，確保在霧霾天氣發生時，能夠快速有效地進行應對，減少事故損失，保護員工和公眾的