考生須知：

1、參考教材：《西方政治制度》，中國人民大學(xué)出版社，譚君久陳剛主編，2023年版。

2、特殊標(biāo)記含義：P10代表教材頁碼第10頁；“【】”等標(biāo)注的代表此處為重點(diǎn)關(guān)鍵詞(得分點(diǎn))。

一、單項(xiàng)選擇題+多項(xiàng)選擇題+簡答

1、研究西方政治制度的方法：①【歷史唯物主義(根本方法)。倡導(dǎo)人物是恩格斯。②比較研究方法(基本

方法)】。最早對政治制度進(jìn)行比較研究的是【亞里士多德】，著作《政治學(xué)》是政治學(xué)學(xué)科創(chuàng)立標(biāo)志。③

政治制度的分析工具和研究路徑。P37-P41

2、古希臘城邦的政體：君主制、貴族制、民主制。實(shí)行貴族政體的典型是【斯巴達(dá)】；實(shí)行民主制政體的

典型城邦是【雅典】；實(shí)行僭主制政體最為典型的是【敘拉古】，存在時(shí)間也最長。P42-P43

3、雅典的城邦民主制。早期的雅典城邦是由【世襲貴族、自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民】三個等級組成的。

P44-P48

(1)梭倫改革經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容：【一是通過頒布“解除債負(fù)令”，取消了所有的債務(wù)負(fù)擔(dān)(包括私人和國家債

務(wù))，解除所有土地的抵押關(guān)系，禁止以自由民人身作為債務(wù)抵押，對被販賣他鄉(xiāng)遭受奴役的奴隸均索回予

以釋放，以緩和社會矛盾。二是積極促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，包括改革貨幣、統(tǒng)一度量衡等，以簡化交易。還

鼓勵外邦的手工業(yè)者移居雅典并給予其公民權(quán)，以促進(jìn)雅典工商業(yè)的發(fā)展】。

(2)梭倫改革后出現(xiàn)的政治派別，即【反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派，堅(jiān)持梭倫制度的商人和手工

業(yè)者組成的海岸派，以及代表無地少地的山區(qū)農(nóng)民的山地派】。

(3)【伯里克利改革(是雅典最輝煌的時(shí)代，雅典的民主政治也達(dá)到了鼎盛)】。

①公民大會(是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān))；議事會(是雅典最重要的統(tǒng)治機(jī)構(gòu))；陪審法庭(是整個城邦民主

制度的“拱頂石”)；十將軍委員會(是雅典城邦的最高軍事指揮機(jī)構(gòu))。②特征：【直接民主；抽簽選官；

輪番而治】。

4、【王政時(shí)代】是羅馬從氏族社會向國家過渡的時(shí)期；【平民與貴族】之間的矛盾和斗爭成為王政時(shí)代羅

馬社會內(nèi)部的基本矛盾。P51

5、古羅馬的政治制度P53-P56

(1)王政時(shí)代的政治制度。機(jī)構(gòu)：【王(被稱為勒克斯)、公民大會和長老會議】。長老會議是王的咨詢機(jī)構(gòu)、

由300個氏族的豪門貴族長老組成。

(2)共和時(shí)代的政治制度。國家的管理權(quán)掌握在羅馬公民--元老院和人民手中。①【人民大會】是羅馬共和

時(shí)代的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括森杜里亞大會和特里布大會兩種形式。②【元老院(權(quán)力的中心地位)】擁

有著羅馬共和國的最高權(quán)力。③高級官員包括【執(zhí)政官(最高行政長官和最高統(tǒng)帥)、行政長官(負(fù)責(zé)訴訟、

司法的最高長官)、監(jiān)察官、獨(dú)裁官(最高軍事權(quán)和民政權(quán))和保民官(有權(quán)否決元老院決定)】等。

(3)帝國時(shí)代的政治制度。①元首制(個人獨(dú)裁體制)。②羅馬帝國的君主制又先后區(qū)分為【四帝共治體制(戴

克里先所創(chuàng)立)和君士坦丁體制】。在君士坦丁體制時(shí)期，羅馬帝國官僚體制中的重要機(jī)構(gòu)是【樞密院】。

(4)【行省制度】。行省的統(tǒng)治者稱總督，一般由卸任的執(zhí)政官擔(dān)任。

6、分封土地的是領(lǐng)主，受封者是封臣，而分封的土地就是采邑。封建采邑制基本要素：【采邑、領(lǐng)主與封

臣】。P58

7、中世紀(jì)封建時(shí)期的西歐政治制度P59-P62

(1)【貴族君主制】廣泛存在于9--13世紀(jì)的歐洲。等級代表會議(表決對君主沒有約束力)。③專制君主制

是封建君主制的最高和最后形式。特征：【君主擁有絕對至上的權(quán)力，君主不受任何來自外部的限制和監(jiān)

督，君主按照自己的意志來行使權(quán)力】。

(2)自治城市的政權(quán)組織，一般包括【法庭(司法機(jī)關(guān))、城市議會和形式各異的行政機(jī)關(guān)】。

(3)教會權(quán)力等級結(jié)構(gòu)中位于頂端的是【羅馬教皇】；教會在12-13世紀(jì)達(dá)到鼎盛。

8、文藝復(fù)興核心思想是【人文主義】。啟蒙運(yùn)動最初發(fā)生在英國，代表人物有【荷蘭的格勞秀斯、斯賓諾

莎、英國的霍布斯、洛克，法國的伏爾泰、盧梭、孟德斯鳩、狄德羅，以及德國的康德】等人。P65-P66

9、近代西方政治制度的形成P66-P72

(1)【英國】是近代史上第一個確立了憲政制度的西方國家。

①【《大憲章》】內(nèi)容：最重要的規(guī)定就是由二十五名貴族組成的委員會有權(quán)隨時(shí)召開會議即大會議，大

會議有權(quán)否決國王的命令、并且可以決定使用武力，國王征稅也必須得到大會議的同意。確立了王權(quán)有限、

法律至上的憲政原則。

②【《權(quán)利法案》】譴責(zé)了詹姆斯二世破壞法律的行為，規(guī)定以后未經(jīng)議會同意，國王不得停止任何法律

或停止法律的實(shí)施；未經(jīng)議會準(zhǔn)許，國王不能征收賦稅：未經(jīng)議會同意，國王不得招募或維持常備軍；議

員在議會內(nèi)有演說、辯論和議事的自由；議員選舉應(yīng)是自由的，臣民享有向國王請?jiān)傅臋?quán)利；等等。

（2）美國總統(tǒng)共和制的建立。

①【《獨(dú)立宣言》】以政治綱領(lǐng)的形式提出了人人生而平等，人人都具有不可剝奪的生命、自由和追求幸

福的權(quán)利；政府必須經(jīng)人民的同意而組成。應(yīng)為人民幸福和保障人民權(quán)利而存在；人民有權(quán)起來革命以推

翻不履行職責(zé)的政府；等等。

②【1787年憲法】奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：【分權(quán)

和制約與平衡原則；聯(lián)邦制原則；權(quán)力有限的政府；司法審查原則】。

(3)法國的近代政治制度的發(fā)展階段：【國大革命和共和政體試驗(yàn)；軍事強(qiáng)人政治；議會共和制的確立】。

①【《人權(quán)宣言》】是指導(dǎo)法國大革命和近代政治制度創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，也是世界近代史上最有影響的

政治文獻(xiàn)之一。

②根據(jù)1875年憲法，法蘭西第三共和國實(shí)行的是【一種總統(tǒng)制和議會內(nèi)閣制的混合制度】。

10、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展表現(xiàn)：【政治民主化；行政集權(quán)化；地方自治】。【地方自治】是指在國家

主權(quán)允許的范圍內(nèi)。基于地區(qū)居民的意愿，以地域性地方公共團(tuán)體(法人)作為自治機(jī)關(guān)自主處理一定的地

方性事務(wù)的制度。19世紀(jì)以后，西方國家的地方自治制度有了重大發(fā)展：【地方自治體正式成為獲得公法

授權(quán)的地方公共團(tuán)體；居民自治原則得以確立；地方自治體成為國家行政系統(tǒng)不可或缺的組成部分】。

P72-P73

11、形成“法語非洲”的代表國家：【如阿爾及利亞、突尼斯、毛里塔尼亞、馬里、塞內(nèi)加爾、剛果(布)】

等。照搬美國式的總統(tǒng)制的國家：【菲律賓、印度尼西亞，津巴布韋、贊比亞、肯尼亞、尼日利亞】等。

P74-P75

12、西方政治制度的基本原則：【人民主權(quán)原則(基本原則)、代議制原則、法治原則、分權(quán)制衡原則以及

人權(quán)原則】。P76

13、國家主權(quán)理論的發(fā)展P76-P79

(1)最高權(quán)力，具有三個方面的含義，即【絕對的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力】。

(2)神權(quán)政治與君權(quán)神授代表人物【奧古斯丁；托·馬斯阿奎那】。【政教分離】是指宗教權(quán)力和國家統(tǒng)治

權(quán)力的分割。【伯撒】明確表示，并非人民由統(tǒng)治者產(chǎn)生，而是“由人民產(chǎn)生統(tǒng)治者”。

(3)從君主主權(quán)到人民主權(quán)。①【霍布斯的君主主權(quán)理論】。認(rèn)為國家的最高權(quán)力應(yīng)該屬于君主。②【洛克

的議會主權(quán)】。是第一個系統(tǒng)闡述了議會主權(quán)理論的政治思想家，《政府論》匯集了他的主要政治哲學(xué)思

想。洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，立法權(quán)是最高權(quán)力，而執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)則從屬于

立法權(quán)。③【盧梭的人民主權(quán)】。盧梭同樣運(yùn)用社會契約理論來論證國家形成。“服從自己本人”是盧梭

社會契約理論的核心內(nèi)容和特征。

14、人民主權(quán)原則在西方主要國家的確立：【法國(最早把人民主權(quán)原則寫進(jìn)憲法而確定下來)：明確提出

了人民主權(quán)原則；英國：通過議會主權(quán)反映人民主權(quán)；美國：憲法中的人民主權(quán)精神】。P80-P81

15、【代議制(起源于英國)】，是指人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)

來行使國家權(quán)力的一種間接民主形式。P82

16、【在議員問題上，伯克主張議會議員不是其選區(qū)的代表，而是代表全國人民，代表與選民之間存在一

種特殊意義的委托關(guān)系，即代表一經(jīng)選出，就不受選區(qū)選民意志的約束，而是獨(dú)立行使代表權(quán)力】。伯克

強(qiáng)調(diào)代議制政府是少數(shù)精英集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的工作機(jī)構(gòu)。P85

17、密爾確立了“好政府”的標(biāo)準(zhǔn)：【政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進(jìn)人民本身

的美德和智慧；政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康模凑袨橐戏珊偷赖碌?/p>

準(zhǔn)則】。P86

18、西方國家代議制通行的具體原則：【人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)；人民通過選舉代表組成代議機(jī)

關(guān)；代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則；少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則；代議制民主并不排斥直接民主】。

P87-P89

19、法治的內(nèi)涵：【法治意味著承認(rèn)高于制定法的自然法的存在；法治是與自由聯(lián)系在一起的；法治中的

“法”包括一般法律和憲法】。【成文憲法】是指將國家基本組織、人民權(quán)利義務(wù)以一套法律文書形式表

達(dá)的憲法。【美國憲法】是世界上第一部成文憲法。【不成文憲法】，是指沒有專門的統(tǒng)一的憲法典，而

是由帶有憲法性質(zhì)的各種歷史文件、含有憲法內(nèi)容的議會制定法、含有憲法內(nèi)容的法院判例以及各種憲法

慣例組成的。【實(shí)行不成文憲法的典型國家是英國】。P89-P90

20、【亞里士多德有關(guān)法治優(yōu)于一人之治的思想】，是法治思想的源頭。P90-P91

21、古代羅馬【西塞羅】在繼承古希臘斯多葛派哲學(xué)的基礎(chǔ)上，比較系統(tǒng)地提出了自然法理論。認(rèn)為自然

法應(yīng)該成為一切人類法的準(zhǔn)則。阿奎那把法分為【永恒法、自然法、人法和神法】。P91

22、【洛克的法治思想】：法治的基本要求首先在于以正式公布的既定法律進(jìn)行統(tǒng)治；法律應(yīng)對所有的人

一視同仁；法治的目的是保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。【孟德斯鳩】認(rèn)為：法治意味著不強(qiáng)迫任何人去做法律

所不強(qiáng)制他做的事，也不禁止任何人去做法律所許可的事。【盧梭】則將法治同民主共和國等同起來，“凡

是實(shí)行法治的國家---無論它的行政形式如何----我就稱之為共和國”。P92-P93

23、司法獨(dú)立的內(nèi)容：【法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立；為保證法官獨(dú)立審

判，制定相應(yīng)法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯，如實(shí)行法官終身任職制，賦予法官“豁免權(quán)”】

等等。P93

24、美國的分權(quán)制衡模式：【國會與總統(tǒng)之間的分權(quán)制衡；總統(tǒng)與法院之間的分權(quán)制衡；國會與法院之間

的分權(quán)制衡】。P96-P97

25、法國第五共和國的分權(quán)制衡：【以總統(tǒng)為國家權(quán)力的中心；政府權(quán)力和地位得到了大大提升；限制了

議會的權(quán)力，使議會的地位和作用明顯下降】。在第五共和國，總統(tǒng)的職權(quán)不再受議會牽制，總理的任命

和政府的組成也無須議會批準(zhǔn)。P99

26、【格勞秀斯】是近代自然法理論的創(chuàng)始人之一。【自然權(quán)利】是霍布斯自然法理論的核心思想。霍布

斯唯一關(guān)注的自然權(quán)利是【生命權(quán)】。P101

27、洛克指出，依據(jù)自然法，自然狀態(tài)下的每個人便享有天賦自然權(quán)利，其中最核心的是【生命權(quán)、自由

權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)】。P102

28、英國不成文憲法中的人權(quán)原則體現(xiàn)在【《大憲章》(第一次提出了關(guān)于人民的自由、財(cái)產(chǎn)等人權(quán)問題)

《權(quán)利請?jiān)笗贰稒?quán)利法案》】等憲法性法律中。P102

29、美國憲法中的人權(quán)原則體現(xiàn)在【《獨(dú)立宣言》、“權(quán)利法案”(1791年生效的憲法修正案)】等憲法文

件之中。權(quán)利法案中公民權(quán)利的內(nèi)容：【生命和人身自由權(quán)、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；個人的人格尊嚴(yán)受到保護(hù)；個

人的精神自由權(quán)利；受到公平審判的權(quán)利；私人擁有槍支的權(quán)利】。P103-P104

30、法國人權(quán)原則的確立最先體現(xiàn)在1789年通過的【《人權(quán)宣言》】中，宣布“主權(quán)屬于人民”。P104

31、【第一代人權(quán)】主要是最基本的人權(quán)。P104

32、法國的1791年憲法區(qū)分【積極公民和消極公民】。P107

33、英國1948年修訂后的《人民代表法》規(guī)定【凡是年滿21歲，在其選區(qū)居住滿三個月，不論男女均有

投票權(quán)，同時(shí)還廢除了英國長期實(shí)行的復(fù)票制】。P109

34、1920年8月18日，美國憲法第19條修正案生效，規(guī)定“合眾國公民的投票權(quán)。不得因性別而被合眾

國或任何一州拒絕或剝奪”，【婦女的選舉權(quán)終于獲得確認(rèn)】。與其他西方國家不同，美國普選制發(fā)展遇

到的最大障礙是【種族歧視問題】。P110

35、1852年建立的法蘭西第二帝國和1875年建立的法蘭西第三共和國--【法國成年男子的普選權(quán)得以最

終確立】。戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的法蘭西民族解放委員會--【規(guī)定年滿21歲的法國婦女可以參加選舉，從而使女性

獲得了選舉權(quán)】。P111

36、西方選舉制度的原則P112-P115

37、公民只有在符合法定標(biāo)準(zhǔn)的情況下才擁有選舉權(quán)，而這種法定標(biāo)準(zhǔn)就是【選民資格】。P116

38、西方各國獲得選民資格的條件：①實(shí)質(zhì)要件。包括積極要件--【本國國籍、一定年齡及適當(dāng)?shù)木幼r(shí)

間】；消極要件--【不能患有精神病或其他導(dǎo)致行為人無法正確表達(dá)意識的疾病；不能被剝奪政治權(quán)利】。

②形式要件--【選民登記】。選民登記是以編制選民名冊的形式將享有選舉權(quán)的公民登記入冊，是國家依

法對公民是否享有選舉權(quán)進(jìn)行審查和確認(rèn)的程序。P116-P117

39、西方各國候選人資格：【國籍資格；年齡資格；居住資格；職業(yè)限制；文化教育資格；選舉保證金】。

P117-P118

40、以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國家是【愛爾蘭】。【地域代表制】是按地域把全國劃分為若干個選區(qū)，

選民在各選區(qū)投票產(chǎn)生公職人員的制度。P119

41、【小選區(qū)，又稱為單名制選區(qū)】，即每個選區(qū)只選出1名議員或代表，美國國會、英國下議院的選舉

都采用小選區(qū)。【大選區(qū)又稱為多名制選區(qū)】，即每個選區(qū)可選出兩名以上的議員或代表，比利時(shí)、荷蘭、

以色列等國家在議員選舉中采用大選區(qū)。【采用混合制】：如德國聯(lián)邦議院和日本的國會眾議院中、一部

分議員按小選區(qū)產(chǎn)生，另一部分則按大選區(qū)產(chǎn)生。P119

42、大選區(qū)的弊端：【選舉過程比較復(fù)雜，選舉費(fèi)用較高；由于參選政黨在選舉結(jié)束后要在本黨候選人名

單中分配議席，也可能導(dǎo)致黨內(nèi)的沖突；大選區(qū)和比例代表制可能造成政黨數(shù)目過多甚至政黨林立的局面，

導(dǎo)致組閣艱難。政府不穩(wěn)定】。【“杰里蠑螈”】就成為不公正劃分選區(qū)的代名詞。P120

43、【直接選舉】是指公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生；【間接選舉】是指公職人員由選民所選出的一

個團(tuán)體選舉產(chǎn)生。美國總統(tǒng)是由間接選舉產(chǎn)生，國會參議員由直接選舉產(chǎn)生；法國的參議員由間接選舉產(chǎn)

生，總統(tǒng)則由選民直接選舉產(chǎn)生。P120

44、【德國總統(tǒng)】由聯(lián)邦大會依三輪多數(shù)制選舉產(chǎn)生，而聯(lián)邦大會由聯(lián)邦議院議員及各州議會按比例代表

原則選出的與聯(lián)邦議院議員人數(shù)相等的代表組成，獲得聯(lián)邦大會代表過半數(shù)票者當(dāng)選為總統(tǒng)。P122

45、【分權(quán)型提名方式】是指公職候選人的提名由本選區(qū)的黨組織決定，以英國最為典型。美國、新西蘭、

加拿大、挪威、瑞典、意大利、比利時(shí)等國家也采用分權(quán)型方式提名議員候選人。【競選美國總統(tǒng)的候選

人】如要贏得本黨提名。至少需要獲得出席全國黨代表大會半數(shù)以上代表的支持。P122-P123

46、候選人的競選資金：【個人捐款；社會團(tuán)體的捐贈；政黨募集；候選人本人及其家族資產(chǎn)；政府資助】。

競選方式：【競選旅行與演說；充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；網(wǎng)絡(luò)競選；民意調(diào)查】。P124-P125

47、目前西方國家的選票計(jì)算方法：【多數(shù)代表制、比例代表制和混合代表制】。P126-P129

（1）【多數(shù)代表制】，是指在一個選區(qū)中獲得多數(shù)選票的候選人或政黨名單獲勝。①【相對多數(shù)代表制又

稱為簡單多數(shù)制】。即由獲得一個選區(qū)內(nèi)最多數(shù)選票的候選人或政黨名單當(dāng)選，因此也被稱為“誰領(lǐng)先誰

當(dāng)選”。英國、加拿大的下議院議員選舉，美國國會兩院及總統(tǒng)選舉人的選舉，都是采用相對多數(shù)代表制。

②【絕對多數(shù)代表制】是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選。法國現(xiàn)行總統(tǒng)選舉制度采

取的就是兩輪多數(shù)投票制。德國總統(tǒng)選舉則采取三輪多數(shù)制。

（2）【比例代表制】是指根據(jù)各政黨得票占選票總數(shù)的比例分配席位。最早出現(xiàn)于1855年的丹麥議會選

舉中。

（3）【混合代表制】，就是在選舉中將多數(shù)代表制與比例代表制兩種方法相結(jié)合的計(jì)票制度。代表國家：

德國聯(lián)邦議院、日本國會兩院以及新西蘭議會選舉。

48、選舉監(jiān)督的主體通常包括【選舉組織機(jī)構(gòu)(委員會為選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu))、專門的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社

會組織、大眾傳媒】等。P131

49、選舉監(jiān)督的內(nèi)容：【對競選行為的監(jiān)督；對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督】。P131-P132

50、選舉訴訟的分類：【選民資格訴訟；選舉效力訴訟；當(dāng)選訴訟】。P135

51、裁決選舉訴訟的機(jī)關(guān)類型：【代議機(jī)關(guān)(荷蘭、丹麥、盧森堡等國家)；普通法院；憲法法院(德國、意

大利、西班牙、奧地利的憲法法院及法國的憲法委員會)；選舉法院或選舉檢查委員會等專設(shè)機(jī)關(guān)(如瑞典)】。

P136-P137

52、政黨最早出現(xiàn)在【英國】。P142

53、【體制內(nèi)政黨】是指那些基本上接受和贊同現(xiàn)行國家體制，在國家的政治生活中起著主導(dǎo)作用或具有

重要影響的政黨。【體制外政黨(如英國國家黨、英國新芬黨等)】是指那些對國家的現(xiàn)行體制和基本政策

持強(qiáng)烈的批判立場，基本上被排除在政黨競爭的行列之外的政黨。左翼(英國的工黨、法國的社會黨、德國

的社會民主黨、美國的民主黨)、右翼(如英國的保守黨、法國的共和黨、德國的聯(lián)盟黨、美國的共和黨、

日本的自由民主黨等)和【中間政黨(法國的復(fù)興黨、德國的自由民主黨)】。P142-P143

54、西方國家政黨發(fā)展階段：【公開排斥時(shí)期；默認(rèn)時(shí)期；法律承認(rèn)時(shí)期】。P143-P144

55、英國政壇中的兩黨源于17世紀(jì)議會中的【輝格黨(反對詹姆斯公爵繼承王位的人)和托利黨】兩大政治

派別。P144

56、德國實(shí)行了最民主的資產(chǎn)階級憲法--【魏瑪憲法】。P146

57、【兩黨制】最初起源于英國，還有如美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭也實(shí)行了兩黨制。實(shí)行兩黨制

的最典型國家是【英國和美國】。P149

58、英國的兩黨制特征：【兩黨活動主要圍繞議會下院展開；兩大黨都實(shí)行集中制，以紀(jì)律約束本黨議員

在議會中的行動】。P149-P150

59、美國兩黨制特點(diǎn)：【由于美國實(shí)行總統(tǒng)制，美國兩大政黨之間的競爭也主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上，掌握

了總統(tǒng)職位的黨就是執(zhí)政黨；美國的兩黨組織紀(jì)律松散，都沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束本黨的黨員，只是在總統(tǒng)

選舉時(shí)體現(xiàn)出一定程度的統(tǒng)一】。P150-P151

60、【多黨制】是指在資產(chǎn)階級國家中存在三個或者更多的政黨爭奪執(zhí)政地位的政黨制度。實(shí)行多黨制的

西方國家有【法國(最早建立多黨制)、德國、意大利、日本】等國。P152

61、【“兩個半政黨”體制】，即以右翼的基督教民主聯(lián)盟和左翼的社會民主黨兩大政黨為主體，輪番與

中間政黨自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政的政黨體制。P154

62、日本在1955年形成了“一黨獨(dú)大”的政黨體制，其中“一黨”指的是【自民黨】。最早建立法西斯一

黨制的是【意大利的墨索里尼】。P154

63、【政黨政治(起源于英國)】指的就是西方國家的政黨圍繞國家政權(quán)所進(jìn)行的活動。P156

64、【政治社會化】是指人們通過社會政治生活或政治行動，逐步學(xué)習(xí)政治知識和技能塑造和改變自己的

政治心理和政治意識的過程。【家庭、學(xué)校、教堂、政黨(實(shí)現(xiàn)社會化最重要的機(jī)構(gòu))、工會、工作場所、

大眾傳播媒介】等，為政治社會化的場所和途徑。P160-P161

65、英國工黨的中央機(jī)構(gòu)是【中央執(zhí)行委員會】；美國民主黨和共和黨的中央機(jī)構(gòu)是【全國委員會】。P163

66、【利益集團(tuán)】是具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)的社會成員，基于共同利益要求而組成的社會團(tuán)體，

其目的是維護(hù)自身的利益。利益集團(tuán)產(chǎn)生的條件：從經(jīng)濟(jì)方面看，西方工業(yè)革命以后，【社會化的大生產(chǎn)】

帶來了社會巨大變革。從政治方面看，20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)以后，西方各國【政府的權(quán)力和職能范圍擴(kuò)大】

了。P165-P166

67、利益集團(tuán)的類型P166-P167

(1)根據(jù)利益集團(tuán)組織目標(biāo)指向與受益的對象，分為【特殊利益集團(tuán)(如工商界利益集團(tuán)、金融界利益集團(tuán)、

農(nóng)業(yè)界利益集團(tuán)、勞工組織等)和公共利益集團(tuán)(如環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者協(xié)會、和平組織等)】。

(2)根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征。它們還可以分為【“體制化”利益集團(tuán)、“結(jié)社性”利益集團(tuán)(如雇主組織、

工會和各種行業(yè)、專業(yè)協(xié)會以及基于民族、宗教甚至興趣愛好等文化的共性而建立的社團(tuán))】。【“體制化”

利益團(tuán)體】是指那些被列入政治體制的利益群體，它們利用本身的強(qiáng)大組織，影響政治決策。例如文官、

軍隊(duì)、教會等。

(3)【經(jīng)濟(jì)性利益集團(tuán)】是以追求和維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)的利益團(tuán)體；【政治性利益集團(tuán)】是以追求和

維護(hù)其成員的政治利益為目標(biāo)建立起來的團(tuán)體。

(4)【壓力集團(tuán)】，主要以向政府和社會施加壓力為手段來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益和政治目的。如教師罷教、

工會罷工、商人罷市等。

68、議會的“胚胎”是中世紀(jì)后期的【封建等級會議】，它首先出現(xiàn)在英國。御前會議包括【世俗貴族、

教會貴族和王室官員集團(tuán)】。到亨利二世時(shí)，御前會議主要以【“大會議”】的形式活動，其職能也發(fā)生

了重要變化。P174

69、【《牛津條例》】，除了規(guī)定大會議每年定期召開3次會議外，還規(guī)定每個郡選出4名騎士，負(fù)責(zé)監(jiān)

督地方政府工作。法國的三級會議中：【高級僧侶稱第一等級，世俗貴族稱第二等級，城市市民稱第三等

級】。P175

70、西方國家議會的建立時(shí)期的基本特征：【以奪取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級革命成果為主要政治任務(wù)；

重申啟蒙時(shí)期所確立的資產(chǎn)階級的基本政治原則，包括人民主權(quán)、自由、平等、法治和人權(quán)等；議會不斷

加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)則】。P179

71、西方國家議員的產(chǎn)生方式：【選舉、任命或因特殊身份成為議員】。兩院制的議會上院議員的產(chǎn)生方

式：【選舉產(chǎn)生；國家元首或政府任命產(chǎn)生；特殊身份成為議員】。美國國會參議院的參議員(每州兩名)，

歷史上曾規(guī)定由州議會選舉產(chǎn)生。P183-P184

72、美國眾院議員【任期兩年，期滿后全部改選：參議院議員任期六年，每兩年改選其中的三分之一】。

日本眾議院議員【任期四年，到期全部改選；參議院議員任期六年，每三年改選半數(shù)】。法國國民議會議

員【任期五年。到期全部改選；參議院議員任期六年，每三年改選二分之一】。P184

73、議員的職權(quán)包括【提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)】。議員的特權(quán)：【人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)；生

活保障權(quán)】。P185-P186

74、實(shí)行兩院制的國家有【英國(起源)、美國、法國、德國、日本、意大利、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、奧

地利、瑞士、澳大利亞、加拿大】等。P188

75、議長對內(nèi)職權(quán)：【召集和主持會議；主持議會辯論；主持議會表決；在有些國家，議長有權(quán)主持制定

議會議事規(guī)則，有權(quán)任命議會調(diào)查委員會、調(diào)解委員會和聯(lián)合委員會的成員。有權(quán)任命議會工作人員】。

在對外職權(quán)方面--【議長代表議會進(jìn)行活動，如兼任國家公職。負(fù)責(zé)與總統(tǒng)或政府首腦聯(lián)系工作。在特殊

情況下代行總統(tǒng)職務(wù)】等。P189-P190

76、集體型的議會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可分為：【(1)議會主席團(tuán)(如德國、丹麥、荷蘭)，一般由議長、副議長和議會

秘書組成。其職能主要是主持日常立法工作，議決議會活動的重要事項(xiàng)。以及領(lǐng)導(dǎo)議院辦公廳的行政工作。

制定議院預(yù)算等。(2)議長會議(如瑞典、芬蘭)，一般由議長、副議長或議會工作委員會的主席、議會黨團(tuán)

領(lǐng)袖組成，主要負(fù)責(zé)審查議會的工作，安排議會的議事日程。或協(xié)助議長領(lǐng)導(dǎo)議會工作】。P190

77、美國眾議院中的委員會分為：【獨(dú)占性委員會，如撥款委員會、規(guī)程委員會；半獨(dú)占性委員會，如司

法委員會、武裝部隊(duì)委員會。非獨(dú)占性委員會，如哥倫比亞區(qū)委員會】等。P191

78、議會的權(quán)力：【立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)】。P195-P197

79、議會對政府的監(jiān)督方式：【質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾】。倒閣權(quán)產(chǎn)生于英國。通過“建設(shè)性不

信任案”來限制議會倒閣權(quán)的國家是【德國】。P197-P200

80、各國議會的立法程序都可以大致劃分為【提出法案、審議法案、通過法案和公布法律四個階段】。①

有權(quán)提出法案的主體：【議員；政府；議會中的委員會；國家元首；一定數(shù)量的公民】。②在西方國家議

會的立法活動中，對議案正式審議通常有【一讀、二讀與三讀程序】。③議會對法案的表決方式有公開和

秘密兩種，公開的有：【呼聲表決；起立表決：點(diǎn)票表決；唱名表決】。④家元首的簽署公布類型：程序

性的、實(shí)質(zhì)性的。美國州政府中，負(fù)責(zé)公布法律、監(jiān)督選舉和簽發(fā)公司注冊證的官員是【州務(wù)卿】。P201-P205

81、【非常會議(包括臨時(shí)會議、特別會議和緊急會議)】指議會在例行會議之外，遇有特殊或緊急情況(如

戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、國內(nèi)動亂以及出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)、社會問題等)而需要召開的會議。有權(quán)要求召開非常會議的

人員一般是【國家元首、議長、議會主席團(tuán)、政府和一定數(shù)量的議員】，各國對此規(guī)定并不完全一致。P206

82、國家元首的分類P209-P212

(1)【個人元首】--即由一個人來出任國家元首并由其單獨(dú)代表國家，也稱個體元首、單一元首。如英國、

美國、法國、德國、日本、意大利、瑞典、西班牙、愛爾蘭等。【集體元首】即由地位平等的兩個人或兩

個以上的成員所組成的集體來共同擔(dān)任國家元首職務(wù)，行使國家元首職權(quán)。【實(shí)行集體元首制的國家主要

有瑞士、圣馬力諾和安道爾】。【圣馬力諾】這個歐洲小國實(shí)行雙執(zhí)政官制，其國家元首由兩名權(quán)力相等

的執(zhí)政官共同擔(dān)任，任期半年，不能連任，三年后可再次當(dāng)選。

(2)世襲的國家元首。【稱國王的最多，如英國、荷蘭、瑞典、丹麥】等，還有的稱【天皇(日本)、大公(盧

森堡)、親王(摩納哥)】。選任制的國家元首。國家元首稱為總統(tǒng)，代表國家有【法國、美國、德國】等等。

(3)按照國家元首發(fā)揮作用分為【虛位元首、實(shí)權(quán)元首(法國總統(tǒng)、美國總統(tǒng))】。

83、國家元首的權(quán)力：【公布法律權(quán)；發(fā)布命令權(quán)；外交權(quán)；統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán)；任免權(quán)；赦免權(quán)；榮典權(quán)】。

P212-P214

84、國家元首的特殊待遇：【外交特權(quán)和尊榮；不受司法管轄的特權(quán)；享有物質(zhì)生活的特殊待遇】。P215

85、目前西方國家的政府體制類型P218-P225

(1)內(nèi)閣制，起源于英國。特點(diǎn)：【議會中的多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政；國家元首為虛位元首，由政府首腦

掌握行政實(shí)權(quán)；內(nèi)閣向議會負(fù)連帶的政治責(zé)任】。

(2)總統(tǒng)制(最早出現(xiàn)在美國)。特點(diǎn)：【總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦；總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等；

內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨】。

(3)【半總統(tǒng)制(典型是法蘭西第五共和國)】。又稱半總統(tǒng)半議會制，是一種兼有內(nèi)閣制特點(diǎn)和總統(tǒng)制特點(diǎn)

的混合型政府體制。特點(diǎn)：總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力的中心；總統(tǒng)與總理分享行政權(quán)；總理及內(nèi)閣要對

議會負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

(4)【委員會制(瑞士)】。特點(diǎn)：聯(lián)邦委員會為最高行政機(jī)關(guān)；聯(lián)邦委員會實(shí)行合議制；由聯(lián)邦委員會來集

體行使元首職權(quán)；聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不得與作為立法機(jī)關(guān)的聯(lián)邦議會相對抗。

86、美國的獨(dú)立機(jī)構(gòu)分為：【政府公司和獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)】。獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：【不僅享有普通行政機(jī)構(gòu)

的行政權(quán)，還享有一定的準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，可在國會委托立法授權(quán)下制定規(guī)章并進(jìn)行管理。也可受理

申訴并作出具有約束力的裁決；其成員由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，一旦任命之后便獨(dú)立工作，不受總統(tǒng)

的約束，總統(tǒng)不得隨意免除其成員的職務(wù)；獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)一般不實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，而實(shí)行委員會負(fù)責(zé)制】。

P230-P231

87、總統(tǒng)會找少數(shù)內(nèi)閣成員，再加上白宮的某些高級官員聚在一起，討論并作出某項(xiàng)重大的政策決定，這

種帶有私人性質(zhì)的顧問圈被稱為【“廚房內(nèi)閣”】。P234

88、政府制定政策的過程：【決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、決策調(diào)整】。P236-P238

89、使成文法成為羅馬法的最基本樣式，被稱為羅馬法發(fā)展史上“獨(dú)一無二”里程碑的是【《十二銅表法》】。

日耳曼法當(dāng)中最具影響力的是法蘭克王國的【《薩利克法典》】就是一部習(xí)慣法記錄，發(fā)源于薩利克部族

中通行的各種習(xí)慣法。P239-P241

90、大陸法系以歐洲大陸的【法國和德國為代表，還有意大利、荷蘭、比利時(shí)、西班牙】等等國家；【羅

馬法】是大陸法系的主要淵源。P241

91、西方國家的司法原則：【司法獨(dú)立原則；法律面前人人平等原則；公平審判原則】。公平審判表現(xiàn)：

【公正的法院；公平的訴訟程序；公正的處罰】。P244-P248

92、法院的特性：【被動性；普遍性；依法性；等級性】。P248-P249

93、【民事法院與刑事法院】。以英國最為典型，由普通法院統(tǒng)一審理民事、刑事案件，如美國。【普通

法院(審理一般的民事、刑事案件)和專門法院(按管轄權(quán)受理特定范圍的案件)】。P249

94、西方國家的法院組織P250-P257

(1)法國(大陸系)：法院分為普通法院和行政法院；普通法院系統(tǒng)中的民事法院和刑事法院各有四個審級，

即【初審法院(最基層)、高等法院、上訴法院和巡回法院、最高法院(普通法院系統(tǒng)的最高審判機(jī)關(guān))】。

解決普通法院和行政法院權(quán)限爭議的機(jī)構(gòu)是【權(quán)限爭議法庭】。

(2)德國的普通法院系統(tǒng)：【地方法院(基層)、地區(qū)法院、州高等法院和聯(lián)邦法院(最高)】構(gòu)成的法院體系。

(3)英國基層的刑事審判機(jī)關(guān)是【治安法院】，又稱速決裁判法庭，主要審理可判處六個月以下監(jiān)禁的輕微

的刑事案。治安法官大多數(shù)是兼任的，一般是從業(yè)律師，只是兼職在法院接受辦案任務(wù)，由國家按勞付酬，

因而又稱【“付酬法官”】。

(4)美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)由【聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院、聯(lián)邦最高法院(是唯一由憲法直接規(guī)定設(shè)立的法

院，也是聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的最高上訴法院)和專門法院】組成。所有聯(lián)邦法院的法官，都是由總統(tǒng)經(jīng)參議院

同意后任命的。

95、司法行政機(jī)關(guān)是進(jìn)行司法行政管理的機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)的組成部分，一般設(shè)在政府系統(tǒng)內(nèi)，作為

政府的一個部門，如【美國的司法部，法國的司法與掌璽部，日本的法務(wù)省】等。P260

96、西方各國法官保障制度的措施：【法官不可更換制；法官專職制；法官高薪制；法官退休制】。西方

多數(shù)國家實(shí)行法官終身制，法官如無過失就應(yīng)終身任職，如英國、法國、荷蘭、加拿大等。P261-P262

97、西方國家的陪審團(tuán)有兩種，即【大陪審團(tuán)和小陪審團(tuán)】，兩種都產(chǎn)生于英國。美國可能是世界上唯一

仍保留大陪審團(tuán)的國家。小陪審團(tuán)又稱“審案陪審團(tuán)”，一般由8~12人組成，可以參與民事、刑事案件的

審理。并通過投票對案件作出裁決。P266

98、【違憲審查制度】：即由司法機(jī)關(guān)通過司法程序來審查立法和行政機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法，又稱司

法審查。在司法審查過程中，司法機(jī)關(guān)要對憲法做出解釋并對憲法規(guī)定的公民權(quán)利和國家機(jī)關(guān)的權(quán)力給予

保障，從而維護(hù)憲法的最高權(quán)威，因此又稱憲法保障制度。西方國家的司法審查制度起源于【美國】。P268

99、西方國家進(jìn)行違憲審查的方式主要有兩種：【事后審查(美國為典型)；事前審查(法國比較典型)】。

P270

100、單一制國家結(jié)構(gòu)形式的國家：【英國、法國、意大利、日本】等。P280

101、【法國】在1982年以前是個典型的中央集權(quán)型單一制國家；地方分權(quán)型單一制國家--典型的有【英

國、日本和意大利】等。P282

102、西方國家地方政府的類型，按地方政府設(shè)置目的所作的分類：【一般地域型地方政府；市鎮(zhèn)型地方政

府；民族區(qū)域型地方政府；特殊型地方政府】。英國的郡政府，法國的大區(qū)政府和省政府，美、德、日等

國的縣政府，都是一般地域型地方政府。美國地方政府中，屬于特殊型地方政府的有【學(xué)區(qū)、水區(qū)、消防

區(qū)、公園區(qū)、土壤保護(hù)區(qū)】。P286-287

103、行政區(qū)劃遵循的原則：【推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則；促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)

展的原則；照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則；保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整的原則】。P288-P289

104、法國、意大利和西班牙的省均屬【中間層地方政府】。而在德國和美國的很多地方，縣屬于中間層地

方政府。P291

105、【地方政府職能】是指地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)。特點(diǎn)：【執(zhí)行性、服

務(wù)性、有限性】。P291-P292

106、【議會委員會制】是指市議會和市政府合二為一、市議會擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會負(fù)責(zé)作出決策

并組織其設(shè)立的若干城市委員會來執(zhí)行的城市政府組織形式。代表國家：【英國、瑞典、加拿大】。【議

會市長制】是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會和市長來掌握并相互制衡，但市議會在與市長的關(guān)系上處于

優(yōu)勢地位的城市政府組織形式。代表國家：【日本、美國部分】。市長議會制代表國家法國。【法國的基

層政府為市鎮(zhèn)】。P301-P303

二、名詞解釋題

1、政體P34

是指一個國家的統(tǒng)治階級如何組織自己的政權(quán)，即政權(quán)組織形式。政體的具體內(nèi)容，包含國家機(jī)關(guān)的設(shè)置

和權(quán)力配置的一整套原則，包括設(shè)置哪些國家機(jī)關(guān)尤其是中央國家機(jī)關(guān)，以及它們?nèi)绾谓M織、如何產(chǎn)生、

權(quán)力如何劃分、如何相互配合和牽制等。

2、國家結(jié)構(gòu)P34

指國家的各個部分是如何整合而成其為一個國家的，即國家的整合形式制度安排上則具體表現(xiàn)為如何規(guī)范

和維護(hù)國家整體與部分(包括地域的、行政的、民族的等等)之間的關(guān)系，中央政府與地方政府之間或全國

政府與成員政府之間的權(quán)力分配關(guān)系。

3、政治制度P35

指的是一個國家的整體政治統(tǒng)治形式，不僅包含國體，也包含政體；不僅涉及政體、國家結(jié)構(gòu)和政府制度，

而且涉及國家機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)之外的一切政治單位或政治角色(公民和選民、政黨和利益集團(tuán)、新聞和大眾

傳媒等等)活動的具體形式和具體環(huán)節(jié)，等等。

4、混合政體P56

就是結(jié)合君主制、貴族制和民主制三種制度因素而產(chǎn)生的一種新的政體形式。

5、人民主權(quán)原則P76

又稱主權(quán)在民或國民主權(quán)原則。其法理基礎(chǔ)來源于資產(chǎn)階級啟蒙思想家率先倡導(dǎo)的人民主權(quán)學(xué)說。

6、法治P89

是相對于“人治”的一種治理國家的理論、原則與方法。其基本含義是：以法律為國家和公民的活動的基

本準(zhǔn)則，任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人包括國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都必須毫無例外地遵守法律，

依照法律的規(guī)定活動，法律面前人人平等，無論誰違法犯罪都要受到法律的同樣制裁。

7、分權(quán)與制衡P93

就是把國家權(quán)力分為立法、行政與司法三種權(quán)力，由三個不同的機(jī)構(gòu)來掌握和行使，行使這三種權(quán)力的機(jī)

構(gòu)既相互協(xié)調(diào)，又相互牽制。

8、自然權(quán)利P100

是指在政治國家產(chǎn)生以前，人們依據(jù)自然法而享有的一系列基本權(quán)利，這些權(quán)利包括個人的生命權(quán)、自由

權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

9、人身保護(hù)令P102

是指在普通法下由法官所簽發(fā)的手令。命令將被拘押之人交送至法庭，以決定該人的拘押是否合法。

10、選舉P106

即享有政治權(quán)利的本國公民按照事先規(guī)定的程序和方法，選擇國家公職人員的過程。

11、白人預(yù)選制P110

白人預(yù)選制是用來阻止黑人參加投票，即規(guī)定只有白人才能參加民主黨的候選人選舉投票。

12、職業(yè)代表制P118

是按職業(yè)劃分選舉單位、選舉代表的制度，劃分的選舉單位包括工會、農(nóng)會、商會、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)或

職業(yè)團(tuán)體。

13、選舉地理學(xué)P120

選區(qū)的劃分受到歷史文化傳統(tǒng)、政治派別斗爭等因素的影響。由于選區(qū)劃分與各個政黨能否競選獲勝聯(lián)系

密切，因此西方各黨經(jīng)常利用政治權(quán)力人為地違背人口比例或自然界限，使選區(qū)劃分對本黨有利。

14、政黨制度P148-P149

是指國家法律規(guī)定的，或者在實(shí)際政治生活中形成的有關(guān)政黨的地位和作用、政黨的相互關(guān)系以及政黨掌

握、參與和影響國家政權(quán)的體制和運(yùn)行機(jī)制。

15、懸浮議會P151-P152

在英國式的議會制和兩黨制下，偶爾會出現(xiàn)兩大政黨在選舉中都沒有獲得議會下院過半數(shù)議席的情況，也

就是說，議會中沒有任何政黨獲得單獨(dú)組閣的權(quán)力，這種沒有多數(shù)黨的議會就被稱為“懸浮議會”。

16、“多黨兩極”P152

即在多黨制的前提下，形成右翼政黨聯(lián)盟與左翼政黨聯(lián)盟競爭、輪流執(zhí)政的局面，且每一聯(lián)盟都有一個中

心黨。

17、“55體制”P154

在日本，自由黨和民主黨于1955年合并成立自由民主黨，此后長期連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政，被稱為“55體制”，

其特點(diǎn)就是“一黨獨(dú)大”，即存在多個政黨，但只有一個政黨處于絕對優(yōu)勢地位，同時(shí)該黨內(nèi)部派爭激烈，

輪流坐莊。這種體制一直持續(xù)到1993年。

18、黨鞭P163

又叫議會督導(dǎo)員。是政黨在議會中執(zhí)行黨紀(jì)的負(fù)責(zé)人。由黨領(lǐng)袖指派或由議會黨團(tuán)選舉產(chǎn)生。負(fù)責(zé)聯(lián)系本

黨議員，督促按本黨態(tài)度投票。將本黨議員普遍態(tài)度反映給黨領(lǐng)袖。

19、一院制P187

是指議會只擁有一個議院，并由它行使議會全部職權(quán)的制度。

20、兩院制P188

是指議會設(shè)有兩個議院，并由兩個議院共同行使議會職權(quán)的制度，兩院通稱分別為上議院和下議院，資本

主義發(fā)展較早的國家多采用兩院制。

21、常設(shè)委員會P191

指在議會一屆會期或一次會期期間一直存在和進(jìn)行活動的委員會、一般在每屆新議會成立時(shí)組成、任期與

議會一屆任期或一屆會期相同。

22、議會黨團(tuán)P193

是指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織，一般由同一政黨或者雖然不是同一政黨，

但政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯(lián)合命名。

23、看守內(nèi)閣P219

如果議會通過了對內(nèi)閣的不信任案，那么在新內(nèi)閣產(chǎn)生之前的一段時(shí)間里，由原內(nèi)閣臨時(shí)負(fù)責(zé)處理國家政

務(wù)，稱之為看守內(nèi)閣。

24、“戴高樂體制”P222

半總統(tǒng)制又稱為半總統(tǒng)半議會制，是一種兼有內(nèi)閣制特點(diǎn)和總統(tǒng)制特點(diǎn)的混合政府體制。戴高樂在創(chuàng)立法

國的半總統(tǒng)制過程中發(fā)揮不可代替的重要作用，因此它也被稱為“戴高樂體制”。

25、羅馬法P239-P240

是存在于古代羅馬奴隸制國家整個歷史時(shí)期的法律，包括從羅馬共和國產(chǎn)生至西羅馬帝國滅亡時(shí)期的法律，

也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國的法律。

26、大陸法系P241

是在羅馬法的基礎(chǔ)上，融合其他法律成分，逐漸發(fā)展而成的世界性的法律體系的總稱，因此又稱羅馬法系，

其特點(diǎn)是以民法法典為基礎(chǔ)，以法典化的成文法為主要形式，故而又稱民法法系、成文法系。

27、英美法系P242

又稱普通法系，是以源于日耳曼習(xí)慣的普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。其特點(diǎn)是以普通法為基礎(chǔ)，

以判例法為主要形式，因此又稱判例法系。代表國家加拿大、澳大利亞、新西蘭等。

28、市鎮(zhèn)型地方政府P287

這是國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而設(shè)置的政府。

29、自治體地方政府P288

是一定地域居民，為在其居住區(qū)域管理本地方公共事務(wù)，而依據(jù)國家法律組成的擁有一定自治權(quán)的政府。

自治體地方政府的基本特征是：國家對純屬地方的事務(wù)，不由自己任命行政長官來管理，而由當(dāng)?shù)毓襁x

舉產(chǎn)生的政府來管理。

三、簡答題+論述題+案例分析(只有相關(guān)知識點(diǎn))

1、雅典城邦民主制的意義和局限P48-P50

答：(1)意義：主權(quán)在民政治原則的萌發(fā)和嘗試；強(qiáng)調(diào)法治。

(2)局限：①階級局限性。包括雅典城邦民主制是城邦中占人口少數(shù)的自由公民的民主；雅典城邦民主制是

建立在奴隸制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的民主；

②存在公民私人生活與城邦公共生活的尖銳沖突。

③容易產(chǎn)生多數(shù)暴政。

④直接民主的制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致了民主質(zhì)量的下降。

2、羅馬共和時(shí)代高級官員的共同特點(diǎn)P54

答：(1)除獨(dú)裁官等特殊職位外。所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來的；

(2)這些官吏都是沒有報(bào)酬的；

(3)他們的任職都有一定的期限；

(4)除保民官的否決權(quán)外，他們之間所作的決定必須一致通過。

(5)除獨(dú)裁官、監(jiān)察官和保民官外，所有的官吏都要對任職期間的行為負(fù)責(zé)。

3、古羅馬政治制度對后世的影響P56-P57

答：(1)“共和國”的觀念與制度形式為后世吸收。古羅馬人在城邦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了“共和國”的

觀念和制度。

(2)古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計(jì)。混合政體把國家權(quán)力合理地分配于不同機(jī)構(gòu)，形成了分

權(quán)制衡的局面。

(3)羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一。羅馬法包含著重視民間私人權(quán)利和主張私人平等的精神。

4、西歐中世紀(jì)各自治城市的特征及內(nèi)容P61

答：特征就是自治，自治的內(nèi)容：(1)人身自由。城市市民擺脫了封建人身依附關(guān)系，享有人身自由，而人

身自由則是城市市民從事工商業(yè)活動的前提。

(2)司法自治。城市擺脫領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立了自己的法庭，制定了符合商業(yè)關(guān)系的法律程

序。

(3)行政自治。城市通過自己的選舉，產(chǎn)生議會和公職人員，組織行政自治機(jī)構(gòu)，建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)

來實(shí)現(xiàn)自己對城市事務(wù)的管理。

5、中世紀(jì)西歐政治制度的影響P62-P63

答：(1)中世紀(jì)封建政治孕育了現(xiàn)代憲政主義。包括封建制度的契約精神推動了現(xiàn)代西方契約政治的形成和

發(fā)展；封建制度的多元權(quán)力并存孕育了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度；封建等級會議孕育了現(xiàn)代議會。

(2)自治城市的政治實(shí)踐直接為西方近代民族國家提供了立憲政治的藍(lán)本。

6、英美法系國家的地方自治制度與大陸法系國家的地方自治制度的特點(diǎn)(區(qū)別)P73

答：英美系國家：(1)地方自治機(jī)關(guān)行使由法律確認(rèn)的自治權(quán)。中央政府一般不加過問。

(2)地方自治機(jī)關(guān)形式上獨(dú)立于中央政府，其官員由當(dāng)?shù)鼐用裰苯踊蜷g接選舉產(chǎn)生。對選民負(fù)責(zé)，只具有地

方官員的身份，中央政府不得撤換。

(3)中央政府對地方自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督以立法監(jiān)督為主。一般避免對其發(fā)布強(qiáng)制性的指示。

大陸法系國家：(1)地方自治權(quán)具有委托性質(zhì)。中央政府對于自治事務(wù)有最終決定權(quán)。

(2)地方官員不論是中央直接任命還是由地方居民選出，都同時(shí)兼具中央派出官員和地方自治機(jī)關(guān)官員的雙

重身份，中央政府有權(quán)隨時(shí)撤換。

(3)中央政府對地方自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督以行政監(jiān)督為主。中央政府可隨時(shí)向地方機(jī)關(guān)發(fā)出強(qiáng)制性指示，地方機(jī)

關(guān)必須執(zhí)行。否則中央政府可采取強(qiáng)制性措施。

7、密爾關(guān)于代議制政府的弊端及其解決方案P85-P87

答：(1)缺陷：一是議會中的普遍無知和無能，或者說得溫和一點(diǎn)，智力條件不充分；二是可能受到和社會

普遍福利不同的利益的影響。

(2)方案：實(shí)行精英民主。所謂精英民主就是在精英統(tǒng)治基礎(chǔ)上的民主。只有精英統(tǒng)治，民主才能真正地發(fā)

揮作用并富有成效；以比例代表制替代多數(shù)代表制。三是保障少數(shù)代表在議會的對抗職能。四是主張擴(kuò)大

選舉權(quán)；五是議會實(shí)行兩院制。

8、古希臘政治思想家亞里士多德的法治思想P90-P91

答：亞里士多德是最早主張法治的思想家之一。他認(rèn)為，法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治，而且強(qiáng)調(diào)良法的統(tǒng)治。

亞里士多德的法治主張包含了兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是

制訂得良好的法律。

9、法治原則的主要內(nèi)容P92-P93

答：法律必須是普遍的和公開的；法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；法律面前人人平等；

司法必須獨(dú)立。

10、法律面前人人平等的具體內(nèi)容P93

答：(1)公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況。均享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，享有公民投

票權(quán)；

(2)隨著奴隸制度和種族隔離政策的廢除，少數(shù)民族和有色人種開始享有與白種人同等的政治權(quán)利、同等的

勞動權(quán)、教育權(quán)、休息權(quán)，社會保障權(quán)，也可以平等地參與競爭政府的公職，擔(dān)任公共機(jī)構(gòu)的職位和職務(wù)；

(3)包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之以法，任何人都沒有法外特權(quán)；其四，司法平等，即

普通公民與政府官員的利益受到同樣的法律保護(hù)，并同等地依法治罪。

11、洛克、孟德斯鳩、杰斐遜的分權(quán)學(xué)說P94-P96

答：(1)洛克的分權(quán)學(xué)說。洛克把政府所掌握的政治權(quán)力分為三個方面：制定法律、執(zhí)行法律和保衛(wèi)國家不

受外來侵害。相應(yīng)地，政府權(quán)力依其性質(zhì)可以分為三個部分，即立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)。洛克的執(zhí)行權(quán)

和對外權(quán)幾乎總是聯(lián)合在一起的，實(shí)際上均屬于行政權(quán)，他還沒有把司法權(quán)從行政權(quán)中獨(dú)立出來。因此，

他所劃分的“三權(quán)”實(shí)際上只有兩權(quán)，即立法權(quán)和行政權(quán)。洛克主張分權(quán)，通過分權(quán)，由不同的權(quán)力機(jī)關(guān)

來擔(dān)負(fù)不同的職能，可以從不同方面來保障人民的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。

(2)孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說。孟德斯鳩認(rèn)為，國家權(quán)力應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)及司法權(quán)三個部分。這三種

權(quán)力應(yīng)該由議會、國王和法院分別行使。指出三權(quán)必須分立，而且其中由人民代表機(jī)構(gòu)所行使的立法權(quán)應(yīng)

是最重要的權(quán)力。但是，在孟德斯鳩的三權(quán)分立理論中，三權(quán)并不是完全平等的，相對于立法權(quán)與行政權(quán)，

司法權(quán)并不顯得很重要，因此，三權(quán)分立制衡主要表現(xiàn)為立法權(quán)與行政權(quán)的分立與制衡。在立法權(quán)與行政

權(quán)兩種權(quán)力上，孟德斯鳩偏重行政權(quán)。

(3)杰斐遜對分權(quán)理論的發(fā)展(縱向分權(quán)思想)。杰斐遜不僅繼承了孟德斯鳩的三權(quán)分立思想，而且進(jìn)一步指

出，要保障人民主權(quán)，防止暴政，僅僅在聯(lián)邦政府層面實(shí)行三權(quán)分立是不夠的，還須在聯(lián)邦與州政府、地

方政府之間實(shí)行縱向分權(quán)，層層分權(quán)。聯(lián)邦政府除了國防、外交和州際關(guān)系的協(xié)調(diào)等必要的權(quán)力外，其余

的權(quán)力應(yīng)當(dāng)分散到州政府和地方各級政府，以形成縱向分權(quán)和縱向制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

12、英國的分權(quán)制衡模式P98

答：在英國，由于實(shí)行議會至上或議會主權(quán)原則，行政權(quán)與立法權(quán)高度重合，不存在嚴(yán)格意義上的三權(quán)分

立。因此，英國政治制度中的分權(quán)特征不突出，但制衡機(jī)制確實(shí)實(shí)在在存在著，并發(fā)揮作用。

特點(diǎn)：(1)議會與內(nèi)閣之間的相互制衡。首先，在議會制政體下，由議會產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。

(2)議會主權(quán)與司法的相對獨(dú)立。在英國，由于實(shí)行議會主權(quán)原則，議會可以制定它所希望，的任何法律，

它不僅可以否定上屆議會的某項(xiàng)立法，而且還可以修改、甚至廢除具有憲法性的法律。議會的立法活動不

受司法部門的約束，法院無權(quán)審查立法的有效性，同時(shí)，法官的裁決可由立法機(jī)關(guān)的立法改變。但是，法

院仍然具有一定程度的獨(dú)立性。

13、西方普選制(選舉制)的意義P111-P112

答：(1)選舉是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑。

(2)普選制是政權(quán)合法性的基本來源。

(3)選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。

14、西方國家選區(qū)劃分的基本原則P119

答：(1)“一人一票”的原則即同等數(shù)量的代表或議員應(yīng)該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，每個選區(qū)每一代表

或議員所代表的選民數(shù)基本一致。

(2)貫徹原則所用辦法：根據(jù)人口的變更調(diào)整選區(qū)。以便保持公職人員所代表的人口數(shù)量的準(zhǔn)確性；將現(xiàn)有

行政區(qū)劃作為選區(qū)，這種劃分保證各行政區(qū)地位平等。操作方便。

15、西方國家“選舉地理學(xué)”的表現(xiàn)形式P120

答：(1)將本黨占有較大勢力的小片區(qū)域連在一起，形成一個選區(qū)，使本黨有可能在該選區(qū)獲勝；

(2)是將不支持本黨的選民分散到各個選區(qū)，使他們在各個選區(qū)都不可能形成多數(shù)，從而有助于本黨在各選

區(qū)獲得相對多數(shù)的選票；

(3)是將不支持本黨的選民統(tǒng)統(tǒng)劃入一個或少數(shù)幾個選區(qū)，本黨候選人雖然可能在這些選區(qū)落敗，卻保了重

點(diǎn)，得以在其他選區(qū)獲得較大的勝利。

16、西方候選人競選的競選機(jī)構(gòu)P124

答：(1)由競選咨詢專家組成的競選班子，他們主要負(fù)責(zé)籌資并保證籌資活動遵從相關(guān)法律、跟蹤民意測驗(yàn)

以了解候選人所獲得的支持度、掌握選民關(guān)心的關(guān)鍵話題、策劃宣傳、處理與媒體的關(guān)系等。

(2)由候選人的親信、學(xué)者和實(shí)業(yè)家組成的政策顧問班子。他們主要負(fù)責(zé)咨詢和指導(dǎo)競選過程中的政策立場。

并在必要時(shí)加以調(diào)整。

(3)由志愿人員組成的秘書班子。這些志愿者可能來自不同的職業(yè)和社會階層。因?yàn)橘澇筛傔x者的政治觀點(diǎn)

并對競選工作有興趣。志愿利用業(yè)余時(shí)間來承擔(dān)競選機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)。

(4)由政黨的各級骨干分子和志愿人員組成的競選組織網(wǎng)。

17、西方國家控制競選資金的主要做法P132-P134

答：(1)規(guī)范競選資金來源和確定捐款限額。鼓勵競選經(jīng)費(fèi)的多元化，鼓勵小額捐款。

(2)公布競選費(fèi)用，內(nèi)容包括收入總數(shù)，捐款者姓名、捐款數(shù)額，支出用途等。

(3)規(guī)定競選資金的最高額度，超過限額則會受到一定方式的處罰。

(4)實(shí)行政府資助制度，其目的是減少和削弱大壟斷財(cái)團(tuán)對競選活動的影響。

18、政黨的基本特征P139-P140

答：具有鮮明的階級性；擁有明確的政治綱領(lǐng)；都有明確的政治目標(biāo)；有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；有

一定的紀(jì)律約束。

19、兩黨制的含義及特征P149

答：(1)兩黨制，是指資產(chǎn)階級國家中兩個政黨輪流執(zhí)政的一種政黨制度。

(2)特征：在一個資產(chǎn)階級國家有兩個或兩個以上的政黨，但實(shí)際上具有實(shí)力贏得執(zhí)政地位的政黨只有兩個；

兩大政黨在涉及國家的基本制度的問題上意見一致，都忠于國家，承認(rèn)并維護(hù)國家的基本制度；兩大政黨

勢均力敵，長期輪流執(zhí)掌政權(quán)；兩黨通過選舉，取得議會多數(shù)或總統(tǒng)選舉勝利；其他政黨基本上沒有執(zhí)政

的可能，但對政治有一定的影響，在某種特定條件下可能對兩大政黨形成一定的壓力。

20、西方國家的政黨政治的特點(diǎn)P157-P158

答：(1)政黨表達(dá)其所代表的階級的利益要求和政治意識。

(2)政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪對國家權(quán)力的控制的過程中形成的關(guān)系。

(3)以奪取和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)。

(4)政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈。

(5)政黨政治主導(dǎo)國家政治。

21、論述西方國家政黨的主要功能P158-P161

答：(1)利益的表達(dá)。政黨必須密切聯(lián)系它所代表的群眾，傾聽選民的聲音，了解他們的政治愿望和需求，

并通過各種方式將其表達(dá)出來以獲取更多選民的支持。

(2)利益的聚合。通過政黨的活動將各種錯綜復(fù)雜的利益和愿望變成可操作的意見和建議。

(5)組織選舉。制定和提出競選綱領(lǐng)、挑選和提出有號召力的候選人、利用傳媒進(jìn)行宣傳、籌集競選經(jīng)費(fèi)、

操縱制定選舉規(guī)則。

(4)政治錄用。推薦和提出本黨的候選人，選拔政治精英。

(5)政治社會化。通過政黨的政治宣傳和政治教育，向黨員或選民倡導(dǎo)或灌輸某種政治價(jià)值或政治思想，培

養(yǎng)或塑造公民的政治心理和政治人格。

22、西方國家政黨政治的運(yùn)行的環(huán)節(jié)P161

答：組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；拉攏選民，角逐競選；通過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位，

并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過程。

23、西方國家政黨政治運(yùn)行的意義P162

答：促進(jìn)了政治與社會的雙向交流；保證了西方國家政府機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系；有利于西方國家的政治制

度實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整。

24、利益集團(tuán)影響政府政策的制定的路徑P168-P169

答：(1)直接向政府表達(dá)利益訴求。直接影響政策。方式：請?jiān)福粚ふ掖砣耍辉和饣顒印?/p>

(2)通過政黨影響政策。利益集團(tuán)同政黨的關(guān)系非常緊密。一些政黨是利益集團(tuán)的代言人。而有一些利益集

團(tuán)會逐漸演變?yōu)檎h。

(3)通過大眾傳媒影響政策。報(bào)紙、雜志、電臺和電視臺為利益集團(tuán)提供了又一個表達(dá)觀點(diǎn)、影響政策的渠

道。

25、利益集團(tuán)政治的影響與意義P170-P173

答：(1)利益集團(tuán)對政黨政治的沖擊。包括西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級或集團(tuán)利益，而階級利益又比較

抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略；由于主要靠運(yùn)用政黨綱領(lǐng)和政策來吸引選民，西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對模

糊和不固定，有時(shí)在行動上容易造成不一致和低效的局面；西方國家政黨都是通過參加選舉并贏得選舉來

獲得或維持政權(quán)，從而影響政治和經(jīng)濟(jì)。

(2)利益集團(tuán)政治改變和豐富了西方國家傳統(tǒng)政治決策的機(jī)制。

(3)利益集團(tuán)政治擴(kuò)展與深化了西方國家公民的政治參與。

(4)利益集團(tuán)政治成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制。

(5)西方國家對利益集團(tuán)的規(guī)范和吸納。

26、西方國家議會的功能調(diào)整時(shí)期的主要特征P180-P181

答：(1)議會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱。

(2)隨著西方各國行政權(quán)的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復(fù)存在。

(3)與立法功能的退化相對照，議會的其他功能卻日顯突出。

27、西方國家議員的主要政治活動P186-P187

答：(1)議員的重要政治活動首先就是履職，即行使法律賦予他們的各項(xiàng)權(quán)利。

(2)議員作為選民的代表，要反映和表達(dá)民意。西方國家的議員，以“代議士”或“民意代表”自居，服務(wù)

選區(qū)、選民，服務(wù)利益集團(tuán)，將民情民意反映給政府和公共管理機(jī)關(guān)。

(3)西方國家議員參加定期舉行的選舉，爭取當(dāng)選、連任，也是他們的重要政治活動，這既是求得政治生存

的手段，也是他們實(shí)現(xiàn)個人政治抱負(fù)的機(jī)會。

(4)西方國家的議員們也經(jīng)常參加其他社會活動，包括一些禮儀上的公務(wù)活動。比如，有些議員兼任社區(qū)、

學(xué)校的名譽(yù)職務(wù)；有些議員受邀參加外事活動；有些議員出席典禮，頒授榮典；更有一些知名議員充當(dāng)特

使，斡旋于世界各國。

28、西方國家議會黨團(tuán)的類型P193

答：(1)由一個政黨單獨(dú)組成本黨的議會黨團(tuán)。在大多數(shù)政黨里，當(dāng)其議員達(dá)到一定數(shù)量時(shí)都會采取這種組

織形式，并以該黨的名稱命名。

(2)由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團(tuán)。如聯(lián)邦德國基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟聯(lián)合組成基

督教黨團(tuán)。

(3)跨國議會黨團(tuán)。在某些區(qū)域性國際組織的議會中，由各成員國有關(guān)政黨的議員組成議會黨團(tuán)。

29、西方各國彈劾案的提出與審判主要方式P200-P201

答：(1)由兩院中任何一院單獨(dú)提出或由兩院聯(lián)席會議共同提出，再由憲法法院審判，如德國；

(2)由議會下院提出彈劾案，由上