PAGEPAGE1傳染病疫情社區防控預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位及所屬社區在發生傳染病疫情時，為有效防備和掌控疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩定而訂立的應急處理工作。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對傳染病疫情應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）分級原則1）依據疫情傳播速度、范圍、危害程度等因素，將疫情應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。2）依據疫情發展趨勢和應急處理需要，可調整響應等級。（2）分級響應1）特別重點疫情（I級響應）當傳染病疫情發生，可能對全國范圍內人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重影響，或可能引發國際疫情傳播時，啟動I級響應。2）重點疫情（II級響應）當傳染病疫情發生，可能對省（自治區、直轄市）范圍內人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重影響，或可能引發跨省（自治區、直轄市）疫情傳播時，啟動II級響應。3）較大疫情（III級響應）當傳染病疫情發生，可能對市（地、州、盟）范圍內人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重影響，或可能引發跨市（地、州、盟）疫情傳播時，啟動III級響應。4）一般疫情（IV級響應）當傳染病疫情發生，可能對縣（市、區、旗）范圍內人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重影響，或可能引發跨縣（市、區、旗）疫情傳播時，啟動IV級響應。各級響應的具體措施和要求，依照本預案和相關法律法規執行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織形式為綜合協調、分級響應、屬地管理、部門協同的應急管理體系。構成單位包含但不限于以下部門：（1）應急指揮部負責統一指揮、協調和調度社區內傳染病疫情防控工作。（2）疫情監測組負責疫情信息的收集、分析和報告，以及疫情發展趨勢的猜測。（3）醫療救治組負責對疑似病例和確診病例的救治，以及醫療資源的調配。（4）防疫消毒組負責對疫情發生地的消毒工作，以及防疫物資的儲備和分發。（5）宣傳教育組負責疫情防控知識的宣傳教育，提高社區居民的防疫意識。（6）物資保障組負責疫情防控所需物資的采購、儲備和調配。（7）后勤保障組負責應急響應期間的后勤保障工作，包含人員、車輛、通訊設備等。（8）交通管制組負責疫情發生地的交通管制，確保疫情防控工作的順利進行。（9）社區管理組負責社區內的人員管理、物資管理、隔離察看等工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成單位：社區主任、副主任、各小組組長等。職責分工：指揮協調各小組工作，訂立疫情防控總體方案，決策重點事項。行動任務：啟動應急響應，宣布疫情等級，發布防控指令，協調各部門資源。（2）疫情監測組構成單位：社區衛生服務中心、疾控中心等相關人員。職責分工：收集疫情信息，分析疫情發展趨勢，及時報告疫情動態。行動任務：建立疫情監測網絡，開展流行病學調查，追蹤緊密接觸者。（3）醫療救治組構成單位：社區衛生服務中心、醫療機構等相關人員。職責分工：組織救治疑似病例和確診病例，供應醫療支持和咨詢服務。行動任務：建立隔離病區，開展病例救治，供應防疫引導。（4）防疫消毒組構成單位：社區衛生服務中心、消毒公司等相關人員。職責分工：對疫情發生地進行消毒，引導社區內消毒工作。行動任務：訂立消毒方案，實施消毒作業，監督消毒效果。（5）宣傳教育組構成單位：社區宣傳部門、志愿者等。職責分工：開展疫情防控知識宣傳教育，提高居民防疫意識。行動任務：制作宣傳資料，開展宣傳活動，組織防疫培訓。（6）物資保障組構成單位：社區后勤部門、物資供應商等。職責分工：采購、儲備和調配疫情防控物資。行動任務：訂立物資采購計劃，組織物資分發，確保物資供應。（7）后勤保障組構成單位：社區后勤部門、志愿者等。職責分工：供應應急響應期間的后勤保障服務。行動任務：保障人員、車輛、通訊設備等后勤需求。（8）交通管制組構成單位：社區公安部門、交通管理部門等。職責分工：實施交通管制，確保疫情防控工作的順利進行。行動任務：訂立交通管制方案，執行交通管制措施，維護交通秩序。（9）社區管理組構成單位：社區居委會、物業公司等。職責分工：管理社區內的人員、物資，實施隔離察看措施。行動任務：組織社區人員管理，實施物資管理，執行隔離察看政策。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，確保隨時接收疫情信息報告。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序及方式疫情信息接收人員：社區衛生服務中心、疫情監測組指定專人負責。接收方式：電話、網絡、現場報告等形式。責任人：疫情監測組負責人。（2）內部通報流程1）疫情信息接收人員接到報告后，應趕忙向疫情監測組負責人報告。2）疫情監測組負責人對信息進行初步核實，確認為傳染病疫情后，趕忙向應急指揮部報告。3）應急指揮部依據疫情等級，啟動相應級別的應急響應。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程1）疫情監測組負責人確認疫情信息后，趕忙向應急指揮部報告。2）應急指揮部依據疫情等級，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。3）應急指揮部負責向上級報告，并確保信息準確及時。（2）報告內容1）疫情的基本情況，包含病例數量、病情嚴重程度、分布區域等。2）應急響應措施及實施情況。3）可能存在的風險和應對措施。（3）報告時限1）I級、II級疫情：30分鐘內報告上級主管部門、上級單位。2）III級、IV級疫情：1小時內報告上級主管部門、上級單位。（4）責任人1）應急指揮部負責人負責向上級報告疫情信息。2）疫情監測組負責人負責供應準確及時的疫情信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法1）電話通報：向相關部門或單位負責人報告疫情信息。2）書面通報：以正式文件形式通報疫情信息。（2）通報程序1）疫情監測組負責人確認疫情信息后，趕忙向應急指揮部報告。2）應急指揮部依據疫情等級，決議是否向相關部門或單位通報。3）應急指揮部負責訂立通報內容，并與相關部門或單位進行溝通。（3）責任人1）應急指揮部負責人負責與相關部門或單位進行溝通，確保信息通報的及時性和準確性。2）疫情監測組負責人負責供應通報所需的疫情信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急指揮部負責收集疫情相關信息，包含病例報告、流行病學調查、試驗室檢測結果等。疫情監測組對收集到的信息進行實時分析，評估疫情發展趨勢和潛在風險。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。若疫情信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制對于能夠自動識別并實現響應啟動條件的情況，應建立自動啟動機制，無需人工干涉即可啟動應急響應。（4）預警啟動若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。2響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤疫情發展，收集相關信息，評估事態更改。（2）科學分析處理需求基于收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，包含醫療救治、防疫消毒、物資保障等方面。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配。若疫情得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若疫情惡化，應趕忙提升響應級別。（4）躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應躲避響應不足導致疫情擴散，同時躲避過度響應造成資源揮霍和社會恐慌。3職責分工應急指揮部負責總體協調和決策。疫情監測組負責信息收集、分析和報告。醫療救治組負責病例救治和醫療資源調配。防疫消毒組負責消毒工作。物資保障組負責物資采購和調配。宣傳教育組負責疫情防控知識的宣傳教育。后勤保障組負責應急響應期間的后勤保障。交通管制組負責交通管制。社區管理組負責社區內的人員和物資管理。4信息公布與輿論引導應急指揮部負責訂立信息公布計劃，及時向公眾發布疫情信息和應急響應措施。宣傳教育組負責輿論引導，正確引導公眾情緒，加強社會信心。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道社區廣播系統社區官方網站和社交媒體平臺社區宣傳欄和公告板應急指揮部指定電話和短信平臺衛生健康部門官方渠道（2）預警信息發布方式趕忙發布：對于可能引發重點公共衛生事件的疫情，應趕忙發布預警信息。定期發布：對于連續存在的疫情風險，應定期發布預警信息。及時更新：依據疫情發展更改，及時更新預警信息。（3）預警信息內容疫情概況：包含病例數量、分布區域、傳播途徑等。風險評估：對疫情可能造成的影響進行評估。防備措施：向公眾供應防備疫情的措施和建議。應急響應措施：簡要介紹應急響應的初步措施。2響應準備（1）隊伍準備組織專業防疫隊伍，包含醫護人員、防疫志愿者等。進行應急培訓和演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒劑、防護服等。確保物資的及時供應和合理調配。（3）裝備準備準備必需的醫療設備和防護裝備。確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤保障確保應急響應期間的后勤供應，包含食物、留宿等。建立應急物資儲備庫，定期檢查和維護。（5）通信保障確保應急響應期間的信息通信暢通。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區內的病例數量連續一段時間內保持穩定或下降。防備措施得到有效執行，社區居民的防疫意識顯著提高。（2）要求應急指揮部依據疫情更改和風險評估，決議是否解除預警。解除預警前，應進行全面評估，確保社區安全。（3）責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。疫情監測組負責供應疫情解除的評估報告。各工作小組負責落實預警解除后的后續工作，確保社區恢復正常秩序。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疫情危害程度、影響范圍和可控性，依照預案響應分級標準確定響應級別。響應級別分為：I級（特別重點）、II級（重點）、III級（較大）、IV級（一般）。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究部署應急處理工作。信息上報：依照規定時限和程序向上級主管部門、上級單位報告疫情信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利開展。信息公開：通過官方渠道發布疫情信息和應急處理措施，回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散建立警戒線，掌控人員流動。對疫情發生區域進行封鎖，防止疫情擴散。疏散周邊居民，確保安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。對失蹤人員開展搜尋工作。（3）醫療救治確保醫療救治資源充分，優先救治危重患者。建立臨時醫療點，供應基本醫療服務。（4）現場監測對疫情發生區域進行環境監測，確保環境安全。對緊密接觸者進行健康監測。（5）技術支持供應必需的防疫技術支持，如消毒、隔離等。開展流行病學調查，追蹤疫情源頭。（6）工程搶險對損壞的公共設施進行搶修，保障基本生活需求。（7）環境保護對疫情發生區域進行環境消毒，防止環境污染。處理醫療廢棄物，確保環境安全。（8）人員防護要求全部參加應急處理人員必需穿著防護用品。定期進行健康檢查，確保人員健康。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門、上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明疫情情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與上級主管部門、上級單位建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。與周邊社區、醫療機構等建立聯動，共同應對疫情。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責指揮外部（救援）氣力的行動。外部（救援）氣力應聽從應急指揮部的指揮，搭配應急處理工作。4響應停止（1）基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。全部應急響應措施得到落實，社區恢復正常秩序。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。（2）要求響應停止前，應急指揮部應進行全面評估，確保社區安全。響應停止后，應急指揮部應組織總結評估，總結經驗教訓。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。各工作小組負責人負責落實響應停止后的后續工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對疫情發生區域進行環境評估，確定污染物類型和分布。對受污染的場合、設施進行監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清除與消毒依照相關標準和規范，對受污染的場合進行清理和消毒。采用科學、有效的消毒方法，確保消毒效果。（3）廢棄物處理對醫療廢棄物、生活垃圾等分類收集、運輸和處理。嚴格執行廢棄物處理規定，防止二次污染。2生產秩序恢復（1）評估與計劃對受疫情影響的企業和個體工商戶進行評估，訂立恢復生產計劃。確?；謴蜕a符合防疫要求，保障生產安全和產品質量。（2）資源調配協調各部門、各單位資源，支持企業恢復生產。供應必需的防疫物資和技術支持。（3）生產引導引導企業訂立防疫措施，確保員工健康和安全。監督企業落實恢復生產計劃，確保生產秩序有序。3人員布置（1）健康監測對疫情發生區域的居民進行健康監測，關注潛在病例。對緊密接觸者進行隔離察看，防止疫情擴散。（2）生活保障供應必需的生活保障，如食物、飲用水、臨時住處等。幫忙居民解決生活困難，確?；旧钚枨?。（3）心理疏導開展心理疏導活動，幫忙受疫情影響的人員緩解心理壓力。供應心理健康咨詢服務，關注受疫情影響人群的心理健康。（4）社會保障依法保障受疫情影響人員的合法權益，包含失業保險、醫療保險等。幫忙解決受影響人員的就業、醫療、住房等問題。4后期評估（1）總結評估對應急處理工作進行總結評估，分析應急響應過程中的優點和不足。提出改進措施，完善應急預案。（2）經驗推廣總結疫情防控的成功經驗，推廣至其他社區和單位。提高社區整體的疫情防控本領。（3）責任追究對應急處理過程中顯現的問題進行責任追究，確保責任落實。5資料歸檔對應急處理過程中的各類文件、資料進行整理歸檔。為今后仿佛事件供應參考依據。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]，[聯系人姓名]。疫情監測組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。醫療救治組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。防疫消毒組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。物資保障組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。后勤保障組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。交通管制組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。社區管理組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。（2）通信方法使用固定電話、移動電話、網絡通信等多種方式確保通信暢通。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（3）備用方案在緊要通信方式無法使用時，啟用備用通信設備。建立應急通訊錄，確保關鍵人員聯系信息的準確性和完整性。（4）保障責任人應急指揮部負責人負責通信與信息保障工作的整體協調。各小組負責人負責本小組通信與信息保障工作的落實。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含公共衛生專家、流行病學專家、醫學專家等。專兼職應急救援隊伍：由社區衛生服務中心、醫療機構等構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保緊急情況下的救援需求。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒劑：消毒液、消毒粉等。醫療用品：體溫計、血壓計、急救藥品等。后勤物資：食物、水、帳篷、睡袋等。通信設備：對講機、衛星電話、便攜式電腦等。（2）數量、性能、存放位置依據預案要求，確定各類物資和裝備的數量和性能。物資和裝備存放于指定地方，確保安全和易取。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸應遵守相關法律法規，確保安全。使用前應檢查設備性能，確保正常運作。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新，確保其性能符合要求。依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式每類物資和裝備指定專人負責管理，并公布聯系方式。管理責任人負責物資和裝備的日常維護和保養。4保障措施建立應急物資和裝備的采購、儲備、使用和報廢制度。定期對應急保障體系進行評估，確保其有效性和適應性。建立應急資金保障機制，確保應急響應的資金需求。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間社區內能源供應穩定，包含電力、燃氣等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。對緊要能源設施進行定期檢查和維護，確保其安全可靠運行。（2）責任人能源管理部門負責人負責能源保障工作的整體協調。2經費保障（1）保障措施設立專項經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。經費使用應遵奉并服從節省、合理、高效的原則。定期對經費使用情況進行審計和監督。（2）責任人財務管理部門負責人負責經費保障工作的具體實施。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員的快速運輸，優先保障疫情防控需求。對交通要道進行監控，確保交通秩序。建立應急運輸車輛調度機制，確保應急物資的及時運輸。（2）責任人交通管理部門負責人負責交通運輸保障工作的協調。4治安保障（1）保障措施加強社區治安巡邏，維護社會治安秩序。搭配公安機關開展疫情排查和防控工作。對可疑人員和車輛進行監控，防止疫情擴散。（2）責任人公安機關負責人負責治安保障工作的實施。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、遠程監控等。確保疫情防控相關軟件和硬件設備的正常運行。定期對技術設備進行維護和升級。（2）責任人技術保障部門負責人負責技術保障工作的執行。6醫療保障（1）保障措施確保醫療資源的充分，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。建立疫情救治綠色通道，提高救治效率。對醫療廢物進行規范處理，防止環境污染。（2）責任人衛生健康部門負責人負責醫療保障工作的協調。7后勤保障（1）保障措施供應必需的后勤服務，如餐飲、留宿、交通等。確保應急響應期間的后勤供應不受影響。對后勤服務進行質量監控，確保服務質量和效率。（2）責任人后勤保障部門負責人負責后勤保障工作的組織實施。8應急物資儲備（1