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文檔簡介
施工企業生產安全事故報告處理制度?一、總則1.目的為了及時、準確地報告施工企業生產安全事故,規范事故的調查處理程序,落實事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故的發生,保障員工生命和企業財產安全,依據國家相關法律法規及行業標準,結合本企業實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本企業在工程建設、生產經營活動中發生的造成人員傷亡、財產損失或可能造成人員傷亡、財產損失的生產安全事故的報告、調查、處理及統計分析等工作。3.事故分級根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,本企業生產安全事故分為以下四級:特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數。二、事故報告1.報告原則及時原則:事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。準確原則:報告內容應真實、準確,不得隱瞞、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。完整原則:報告應包含事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容,并根據事故發展和救援情況及時續報。2.報告程序現場人員報告:事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位現場負責人;現場負責人接到報告后,應當于10分鐘內報告本單位主要負責人。單位負責人報告:本單位主要負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式,并做好記錄。報告內容應包括:事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。續報:事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。3.報告內容要求事故概況:包括事故發生的工程名稱、地點、施工單位、建設單位等基本信息。事故經過:詳細描述事故發生的時間、經過、涉及的人員、設備等情況。傷亡情況:明確傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、傷亡程度等。經濟損失:初步估計事故造成的直接經濟損失和間接經濟損失。已采取措施:說明事故發生后現場采取的應急救援措施、人員疏散情況、醫療救治情況等。三、事故應急救援1.應急救援組織與職責本企業成立生產安全事故應急救援指揮中心,由企業主要負責人擔任總指揮,各分管負責人擔任副總指揮,成員包括安全管理部門、工程技術部門、物資供應部門、人力資源部門、財務部門等相關部門負責人。應急救援指揮中心職責:組織制定本企業生產安全事故應急救援預案;負責指揮和協調本企業生產安全事故應急救援工作;及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況;組織事故調查處理工作;總結事故應急救援工作經驗教訓,不斷完善應急救援預案和措施。各部門應急救援職責:安全管理部門:負責制定事故應急救援預案,組織應急救援演練,協調各部門開展應急救援工作,提供事故調查所需的安全管理資料等。工程技術部門:負責提供技術支持,制定搶險救援方案,指導現場救援人員正確操作設備和實施救援措施等。物資供應部門:負責保障應急救援物資的供應,確保救援設備、器材、藥品等物資及時到位。人力資源部門:負責組織調配應急救援人員,保障救援人員的人力需求,做好傷亡人員的善后處理工作。財務部門:負責保障應急救援所需的經費,做好應急救援費用的核算和管理工作。2.應急救援預案制定與演練本企業應根據國家相關法律法規、行業標準和企業實際情況,制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內容。專項應急預案應針對各類具體事故類型,如高處墜落事故、坍塌事故、觸電事故、火災事故等,制定詳細的應急處置措施和救援程序。現場處置方案應針對事故現場的具體情況,制定應急處置措施和救援程序,確保救援人員能夠迅速、有效地開展救援工作。企業應定期組織應急救援演練,演練周期不少于每年一次。演練內容應包括應急響應、搶險救援、醫療救護、人員疏散、物資保障等環節。通過演練,檢驗和完善應急救援預案,提高應急救援隊伍的實戰能力和員工的應急意識。3.應急救援措施事故發生后,現場人員應立即采取自救互救措施,如緊急避險、止血包扎、心肺復蘇等,防止事故擴大。企業應急救援指揮中心接到事故報告后,應立即啟動應急救援預案,組織應急救援隊伍趕赴事故現場。應急救援隊伍到達現場后,應迅速開展搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事故現場,防止事故蔓延。同時,應及時疏散事故現場周邊的人員,設置警戒區域,維護現場秩序,確保救援工作的順利進行。醫療救護人員應及時對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時、有效的治療。物資供應部門應及時提供應急救援所需的物資和設備,保障救援工作的順利進行。在應急救援過程中,應及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況,請求支援。四、事故調查1.調查原則實事求是原則:事故調查應堅持實事求是,尊重科學,全面、客觀、公正地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任。四不放過原則:事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.調查組織一般事故由本企業負責組織調查。本企業應成立事故調查組,事故調查組由安全管理部門、工程技術部門、人力資源部門、工會等相關部門人員組成。較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關規定,由政府相關部門組織調查,本企業應積極配合事故調查組的工作,提供相關資料和證據。3.調查程序事故現場保護:事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時,應立即采取措施保護事故現場,防止事故現場受到破壞。事故調查準備:事故調查組應制定事故調查方案,明確調查目的、調查范圍、調查方法、調查步驟等。同時,應收集與事故有關的各種資料,如事故現場照片、錄像、證人證言、事故報告、施工圖紙、設備資料等。事故調查實施:事故調查組應通過現場勘查、詢問證人、查閱資料、技術鑒定等方式,對事故發生的經過、原因、人員傷亡情況、經濟損失等進行全面、深入的調查。事故分析與認定:事故調查組應根據調查結果,對事故進行分析,認定事故的性質和責任。事故性質應明確為責任事故、非責任事故或意外事故等。事故責任應根據事故原因,確定事故的直接責任、主要責任和領導責任等。事故調查報告撰寫:事故調查組應根據事故調查結果,撰寫事故調查報告。事故調查報告應包括事故概況、事故經過、事故原因、事故性質、事故責任認定、事故處理建議、事故防范和整改措施等內容。事故調查報告應經事故調查組全體成員簽字后,報本企業主要負責人審批。4.調查內容事故現場勘查:對事故現場的地形、地貌、設備設施、建筑物等進行勘查,了解事故現場的基本情況。事故經過調查:詳細詢問事故現場有關人員,了解事故發生的時間、地點、經過、涉及的人員、設備等情況。事故原因調查:從技術、管理、人為等方面分析事故發生的原因,確定事故的直接原因和間接原因。人員傷亡情況調查:核實傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、傷亡程度等情況。經濟損失調查:調查事故造成的直接經濟損失和間接經濟損失,包括設備損壞、財產損失、醫療費用、喪葬費用、撫恤費用等。事故相關資料查閱:查閱事故發生前的施工圖紙、施工方案、安全技術交底、設備維護保養記錄、人員培訓記錄、安全檢查記錄等相關資料,分析事故發生的原因。五、事故處理1.處理原則事故處理應堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故處理應依法依規進行,嚴格按照國家法律法規和行業標準的規定,對事故責任人進行處理。2.處理方式事故責任人處理:根據事故責任認定結果,對事故責任人進行相應的處理。處理方式包括警告、罰款、撤職、開除等。構成犯罪的,依法追究刑事責任。事故單位處理:對事故單位進行相應的處理。處理方式包括警告、罰款、暫扣安全生產許可證、吊銷安全生產許可證等。整改措施落實:事故單位應根據事故調查報告提出的整改措施,制定詳細的整改方案,明確整改責任、整改期限和整改目標。整改方案應報本企業主要負責人審批后實施。同時,應定期對整改措施的落實情況進行檢查和評估,確保整改措施得到有效落實。3.處理決定執行事故處理決定作出后,事故單位和事故責任人應嚴格按照處理決定執行。處理決定執行情況應進行記錄,并及時反饋給本企業主要負責人。對事故責任人的處理決定應存入個人檔案,對事故單位的處理決定應在企業內部進行通報。六、事故統計分析1.統計內容本企業應建立生產安全事故統計臺賬,對每起生產安全事故的發生時間、地點、單位、事故經過、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、事故性質、事故責任認定、事故處理情況等進行詳細記錄。同時,應定期對生產安全事故進行統計分析,統計分析內容包括事故發生的規律、趨勢、原因、類型等。2.分析方法本企業應采用統計圖表、數據分析、對比分析等方法,對生產安全事故進行統計分析。通過統計分析,找出事故發生的規律和趨勢,分析事故發生的原因,為制定安全生產措施提供依據。3.統計報表報送本企業應按照國家有關規定,定期向當地安全生產監督管
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