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文檔簡介
領導干部年度述法制度?一、引言法治是治國理政的基本方式,領導干部作為全面依法治國的關鍵少數,其法治素養和依法履職能力直接影響著法治建設的進程和成效。領導干部年度述法制度作為加強領導干部法治建設的重要舉措,對于推動領導干部尊法學法守法用法,提高依法決策、依法行政、依法管理能力具有重要意義。二、領導干部年度述法制度概述(一)制度定義領導干部年度述法制度是指領導干部在每年年底,以書面或口頭形式,向指定的組織或機構報告本人履行法治建設職責情況的一項制度。(二)目的與意義1.目的督促領導干部切實履行法治建設職責,增強法治意識,推動法治工作落實。全面了解領導干部法治素養和依法履職情況,為干部考核評價、選拔任用提供重要依據。2.意義有助于強化領導干部法治觀念,形成帶頭尊法學法守法用法的良好氛圍,引領全社會法治風尚。促進法治建設各項任務有效落實,提升政府治理體系和治理能力現代化水平,保障經濟社會健康有序發展。(三)適用范圍本制度適用于各級黨委、人大、政府、政協、審判機關、檢察機關以及各部門、各單位的領導干部。三、述法內容(一)依法履職情況1.重大行政決策合法性審查是否嚴格執行重大行政決策程序規定,對涉及經濟社會發展全局、關系群眾切身利益等重大事項,進行合法性審查。審查過程中是否充分聽取合法性審查機構的意見,對審查提出的問題是否及時整改落實。2.依法履行職能在履行本部門、本單位職能過程中,是否嚴格依法辦事,有無超越法定權限、違反法定程序等行為。對法律法規賦予的職責是否履行到位,有無不作為、亂作為現象。3.推進法治政府建設貫徹落實法治政府建設實施綱要的情況,是否制定年度法治政府建設工作計劃并組織實施。推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,深化行政審批制度改革,清理規范行政權力事項等工作進展情況。(二)學法用法情況1.學法情況參加各類法治培訓、講座、研討等學習活動的情況,包括學習時間、學習內容、學習收獲等。個人自學法律法規的情況,是否制定個人年度學法計劃并認真落實,學習的法律法規種類和重點內容。2.用法情況在決策過程中運用法治思維和法治方式的情況,有無因違法決策導致重大損失或不良影響的案例。在行政執法、司法等工作中,是否嚴格依法運用法律手段解決問題、推動工作,有無執法不公、司法腐敗等問題。(三)法治宣傳教育情況1.組織開展法治宣傳教育工作是否組織本部門、本單位干部職工開展法治宣傳教育活動,活動的形式、內容、參與人數等情況。推動落實"誰執法誰普法"責任制的情況,是否結合行業特點和工作實際,開展面向社會公眾的法治宣傳教育。2.參與法治宣傳教育活動領導干部個人參與各類法治宣傳教育活動的情況,如擔任法治副校長、法治宣傳志愿者等,開展法治宣傳教育工作的具體事例。(四)法治建設工作創新情況1.在法治建設方面的創新舉措是否結合本地本部門實際,在法治政府建設、法治社會建設、司法體制改革等方面推出創新性的工作方法、制度機制或實踐成果。創新舉措的實施效果,對提升法治建設水平、優化營商環境、維護社會穩定等方面的積極作用。2.對法治建設工作的推動作用創新舉措是否在本地區、本系統得到推廣應用,對其他地區或部門法治建設工作的示范引領作用。(五)存在問題及改進措施1.存在的問題全面客觀地分析在履行法治建設職責、學法用法、法治宣傳教育等方面存在的不足和問題。對存在問題的原因進行深入剖析,找準問題根源。2.改進措施針對存在的問題,提出切實可行的改進措施和工作計劃,明確責任人和時間節點。對改進措施的預期效果進行評估,確保問題得到有效解決,法治建設工作水平不斷提升。四、述法程序(一)準備工作1.制定述法提綱每年年初,由負責組織領導干部述法工作的部門制定統一的述法提綱,明確述法內容、格式要求、時間安排等。述法提綱應涵蓋述法的各項重點內容,具有針對性和可操作性。2.組織培訓根據述法提綱,對領導干部進行培訓,使其熟悉述法要求和方法。培訓內容包括法治建設相關法律法規、政策文件,述法報告的撰寫規范等。(二)撰寫述法報告1.領導干部撰寫領導干部按照述法提綱要求,結合本人年度法治建設工作實際,認真撰寫述法報告。述法報告應內容詳實、數據準確、邏輯清晰,突出本人在法治建設中的職責履行情況和工作成效。2.審核把關領導干部所在單位對述法報告進行審核,確保報告內容真實、準確、完整。審核重點包括報告內容是否符合述法提綱要求,數據是否真實可靠,存在問題及改進措施是否切實可行等。(三)述職述廉述法會議1.會議組織每年年底,由各地各部門根據實際情況,組織召開述職述廉述法會議。會議一般應邀請上級領導、本單位干部職工、服務對象代表等參加。2.領導干部述職領導干部在會議上進行述職述廉述法報告,按照事先準備好的報告內容,依次匯報本人履行法治建設職責等方面的情況。匯報過程中應簡潔明了、重點突出,可結合具體事例進行說明。3.現場提問與點評參會人員可就領導干部述法報告內容進行現場提問,領導干部應如實回答。上級領導或相關負責人對領導干部的述法情況進行點評,肯定成績,指出不足,并提出改進要求。(四)公示與存檔1.公示述職述廉述法會議結束后,將領導干部的述法報告在一定范圍內進行公示,接受社會公眾監督。公示期一般不少于[X]個工作日,公示期間如有異議,應及時進行核實處理。2.存檔將領導干部的述法報告、審核意見、會議記錄、公示情況等相關材料進行整理歸檔,作為領導干部法治建設工作檔案的重要內容。檔案資料應妥善保管,以備查閱和后續考核評價使用。五、述法結果運用(一)納入干部考核評價體系1.作為重要指標將領導干部年度述法情況作為干部考核評價的重要內容,與干部的評先評優、選拔任用等掛鉤。在干部考核評價指標體系中,明確法治建設工作的權重,確保領導干部法治建設職責得到充分重視。2.量化評分對領導干部述法情況進行量化評分,根據述法報告內容、會議表現、公示反饋等情況,確定具體得分。量化評分結果作為干部考核評價的重要依據,直觀反映領導干部法治建設工作成效。(二)與干部選拔任用掛鉤1.優先任用條件在同等條件下,優先選拔任用法治素養高、依法履職能力強的領導干部。對述法成績優秀的領導干部,在干部選拔任用、晉升職級等方面給予傾斜。2.一票否決對述法不合格或在法治建設方面存在嚴重問題的領導干部,實行一票否決,取消其當年評先評優資格,不得提拔重用。(三)督促問題整改1.反饋問題根據述法情況,及時向領導干部反饋存在的問題和不足,提出整改意見和要求。反饋意見應明確具體,具有針對性和可操作性,便于領導干部制定整改措施。2.跟蹤整改建立跟蹤整改機制,對領導干部的整改情況進行定期檢查和督促。整改期滿后,對整改情況進行評估驗收,確保問題得到有效解決,法治建設工作水平得到提升。六、保障措施(一)加強組織領導1.成立工作機構各地各部門應成立由主要領導牽頭的領導干部年度述法工作領導小組,負責統籌協調述法工作。領導小組下設辦公室,具體承擔述法工作的組織實施、材料審核、會議籌備等工作。2.明確職責分工明確組織部門、法治建設職能部門、宣傳部門等在領導干部年度述法工作中的職責分工,形成工作合力。組織部門負責將述法情況納入干部考核評價體系,與干部選拔任用掛鉤;法治建設職能部門負責審核述法報告內容,指導督促問題整改;宣傳部門負責做好述法工作的宣傳報道等。(二)強化監督檢查1.定期檢查建立定期檢查制度,對各地各部門領導干部年度述法工作開展情況進行檢查。檢查內容包括述法程序是否規范、述法報告質量、結果運用情況等,及時發現問題并督促整改。2.專項督查針對領導干部年度述法工作中存在的突出問題或重點領域,開展專項督查。通過專項督查,推動述法工作不斷完善,確保制度執行到位。(三)加強宣傳引導1.宣傳工作意義充分利用各類媒體平臺,廣泛宣傳領導干部年度述法制度的重要意義、內容和要求。提高社會各界對領導干部法治建設工作的關注度,營造良好的輿論氛圍。2.推廣典型經驗及時總結推廣各地各部門在領導干部年度述法工作中的好經驗、好做法。通過典型示范,引導更多地區和部門做好述法工作,推動法治建設不斷取得新成效。七、結語領導干部年度述法
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