嘉善高級中學(xué)反恐怖應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效防范、應(yīng)對恐怖活動，最大限度地減少恐怖活動對學(xué)校師生生命、財產(chǎn)安全造成的損害，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)部門關(guān)于反恐工作的要求，結(jié)合我校實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校應(yīng)對恐怖襲擊事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對恐怖襲擊的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、及時有效。3.統(tǒng)一指揮：在學(xué)校反恐應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級組、各班級密切配合，形成合力，共同做好反恐應(yīng)急處置工作。4.以人為本：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保護師生的合法權(quán)益。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）反恐應(yīng)急指揮中心成立嘉善高級中學(xué)反恐應(yīng)急指揮中心，由校長任總指揮，分管安全工作的副校長任副總指揮，成員包括學(xué)校各部門負責(zé)人、年級組長等。1.主要職責(zé)全面負責(zé)學(xué)校反恐應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，傳達上級指示和要求。組織制定和修訂學(xué)校反恐怖應(yīng)急預(yù)案，檢查和督促各部門、各年級組、各班級落實反恐工作措施。組織開展反恐應(yīng)急演練，提高學(xué)校應(yīng)對恐怖襲擊事件的能力。協(xié)調(diào)解決反恐應(yīng)急處置工作中的重大問題。2.日常工作機構(gòu)反恐應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)科，保衛(wèi)科科長兼任辦公室主任。辦公室主要負責(zé)反恐應(yīng)急指揮中心的日常工作，包括收集、整理、分析反恐工作信息，傳達指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作等。（二）各工作小組及職責(zé)1.應(yīng)急處置組組長：保衛(wèi)科科長成員：學(xué)校保安、部分男教師職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時制止恐怖襲擊行為，保護師生生命安全，疏散師生到安全區(qū)域，配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作。2.醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)室負責(zé)人成員：校醫(yī)及部分醫(yī)護人員職責(zé)：負責(zé)對受傷師生進行緊急救治，及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行治療。3.后勤保障組組長：總務(wù)處主任成員：總務(wù)處工作人員職責(zé)：負責(zé)保障反恐應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費，確保學(xué)校水電、通訊等設(shè)施正常運行，做好食品、飲用水等生活物資的供應(yīng)和管理工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任成員：辦公室工作人員職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析反恐工作信息，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，傳達指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好對外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。5.師生安撫組組長：德育處主任成員：各年級組長、班主任職責(zé)：負責(zé)對師生進行心理安撫和疏導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，做好師生家屬的接待和安撫工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強人員管理嚴格落實人員出入登記制度，嚴禁無關(guān)人員進入校園。加強對師生員工的背景審查，掌握人員基本情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。加強對臨時用工人員的管理，簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，進行必要的背景調(diào)查和安全教育。2.強化安全防范完善校園安全防范設(shè)施，安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，確保校園重點部位和區(qū)域全覆蓋。加強校園巡邏，實行24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。嚴格落實門禁制度，對進出校園的人員、車輛進行嚴格檢查，嚴禁攜帶危險物品進入校園。3.開展安全教育將反恐教育納入學(xué)校安全教育體系，定期開展反恐知識講座、培訓(xùn)和演練，提高師生的反恐意識和應(yīng)急處置能力。通過校園廣播、宣傳欄、主題班會等形式，廣泛宣傳反恐法律法規(guī)和安全常識，營造濃厚的反恐氛圍。4.加強與外部協(xié)作加強與公安機關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)動處置等工作機制。及時掌握周邊地區(qū)的治安形勢和恐怖活動動態(tài)，共同做好校園反恐防范工作。（二）預(yù)警機制1.信息收集建立健全反恐信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集與恐怖活動相關(guān)的信息，包括上級部門通報、媒體報道、師生員工反映等。加強對校園周邊環(huán)境的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.信息分析與研判反恐應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)對收集到的反恐信息進行整理、分析和研判，評估恐怖活動的可能性和危害程度。根據(jù)分析研判結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警分級依據(jù)恐怖活動的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計即將發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件，事件會隨時爆發(fā)，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計即將發(fā)生重大恐怖襲擊事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)有擴大的趨勢。黃色預(yù)警：預(yù)計即將發(fā)生較大恐怖襲擊事件，事件有可能發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。藍色預(yù)警：預(yù)計即將發(fā)生一般恐怖襲擊事件，事件可能發(fā)生，事態(tài)可能有變化。4.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由反恐應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布，通過校園廣播、短信平臺、微信公眾號等方式向全校師生員工發(fā)布。預(yù)警解除由反恐應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)實際情況決定，并及時發(fā)布解除信息。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場師生員工應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)科報告，保衛(wèi)科接報后應(yīng)迅速向反恐應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。2.啟動預(yù)案反恐應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，迅速組織各工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。各工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.現(xiàn)場指揮反恐應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)事件情況，迅速制定應(yīng)急處置方案，明確各工作小組的任務(wù)和分工，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進行。（二）處置措施1.現(xiàn)場警戒應(yīng)急處置組應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，防止恐怖襲擊事件進一步擴大。在警戒區(qū)域周圍設(shè)置明顯的警示標志，禁止無關(guān)人員和車輛進入。2.制止恐怖襲擊行為應(yīng)急處置組應(yīng)采取果斷措施，使用必要的防護裝備和器材，制止恐怖襲擊行為，保護師生生命安全。在確保自身安全的前提下，盡量避免與恐怖分子發(fā)生正面沖突，及時向公安機關(guān)報告現(xiàn)場情況，請求支援。3.人員疏散與安置師生安撫組應(yīng)迅速組織師生疏散到安全區(qū)域，按照預(yù)定的疏散路線進行疏散，確保疏散過程安全、有序。在安全區(qū)域設(shè)置臨時安置點，對疏散師生進行安置和管理，提供必要的生活保障和心理安撫。4.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷師生進行緊急救治，對重傷員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院進行治療。做好受傷師生的傷情登記和跟蹤隨訪工作，及時向反恐應(yīng)急指揮中心報告?zhèn)樽兓闆r。5.信息收集與報告信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理現(xiàn)場信息，包括恐怖襲擊事件的發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況、處置措施等，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。做好對外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時、準確地向師生員工和社會公眾發(fā)布事件信息，避免不實信息傳播造成不良影響。6.配合公安機關(guān)調(diào)查應(yīng)急處置組應(yīng)積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作，提供現(xiàn)場情況和相關(guān)線索，協(xié)助公安機關(guān)盡快查明事件真相，抓獲恐怖分子。保護好現(xiàn)場，未經(jīng)公安機關(guān)許可，不得擅自破壞現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移證據(jù)。（三）應(yīng)急結(jié)束1.經(jīng)公安機關(guān)確認恐怖襲擊事件已得到有效控制，危害已經(jīng)消除，反恐應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，反恐應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織各工作小組對事件進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，進一步完善學(xué)校反恐應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校后勤保障組負責(zé)做好遇難師生的善后處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，妥善處理遇難師生的喪葬事宜，做好家屬的安撫工作。2.醫(yī)療救護組負責(zé)對受傷師生進行后續(xù)治療和康復(fù)工作，提供必要的醫(yī)療支持和心理輔導(dǎo)。3.師生安撫組負責(zé)對全校師生進行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助師生盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。（二）調(diào)查與評估1.反恐應(yīng)急指揮中心應(yīng)配合公安機關(guān)對恐怖襲擊事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.學(xué)校應(yīng)組織對反恐應(yīng)急處置工作進行全面評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，針對存在的問題及時進行修訂和完善。（三）恢復(fù)重建1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況，制定恢復(fù)重建計劃，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。2.后勤保障組負責(zé)對學(xué)校受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和更新，確保學(xué)校各項設(shè)施設(shè)備正常運行。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定詳細的反恐培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、反恐知識、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織師生員工參加反恐培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.邀請公安機關(guān)、反恐專家等專業(yè)人員進行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.對培訓(xùn)情況進行考核評估，將考核結(jié)果與師生員工的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。（三）演練方案1.制定反恐應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時間和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。3.演練應(yīng)定期組織進行，一般每年不少于一次。