關愛農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生的制度和措施?一、引言農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生是社會中的特殊群體，他們在成長過程中面臨著諸多困難和挑戰。關愛這些群體，為他們提供良好的教育、生活和心理支持，不僅關乎個體的發展與未來，更是促進社會公平、和諧與可持續發展的重要舉措。本制度和措施旨在建立一套全面、系統且有效的關愛體系，保障這三類學生的健康成長。二、關愛對象界定1.農村留守兒童：父母雙方或一方外出到城市打工，自己留在農村生活的孩子。年齡一般界定為616周歲。2.進城務工人員隨遷子女：跟隨進城務工的父母來到城市，在城市接受教育的子女，涵蓋小學到初中階段。3.貧困學生：家庭經濟困難，無法滿足基本學習和生活需求的學生，包括農村和城市中符合貧困標準的學生。三、關愛目標1.保障農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生享有平等接受教育的權利，提高教育質量，促進學業進步。2.關注他們的身心健康，提供必要的心理輔導和情感支持，培養積極向上的心態和健全的人格。3.改善生活條件，滿足基本生活需求，確保他們能夠健康、快樂地成長。4.增強社會融入感，幫助他們更好地適應社會環境，融入城市或農村社區生活。四、具體關愛制度和措施教育保障制度1.入學保障農村留守兒童：在戶籍所在地學校免試就近入學，學校不得拒收。對于因父母外出務工等特殊情況需在非戶籍所在地入學的，按照當地教育部門規定，提供相關證明材料后，安排相對就近入學。進城務工人員隨遷子女：以流入地政府為主、以公辦學校為主的原則，保障其平等接受義務教育的權利。簡化入學手續，憑居住證、務工證明等材料，由當地教育部門統籌安排到公辦學校就讀，不得收取借讀費等額外費用。貧困學生：建立貧困學生檔案，對符合資助條件的學生，在入學時開通綠色通道，確保不因家庭貧困而失學。對于學前教育階段的貧困兒童，給予適當的入園資助；對于義務教育階段的貧困學生，落實"兩免一補"政策，即免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。2.教育資助農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女中的貧困學生：除享受國家統一的教育資助政策外，地方政府和社會各界應設立專項資助資金，根據實際情況給予生活補貼、學習用品資助等。鼓勵企業、社會組織和個人對貧困學生進行一對一幫扶，提供學費、生活費等資助。貧困學生：完善國家助學金制度，提高資助標準，擴大資助范圍。對于普通高中和中等職業學校的貧困學生，給予相應的助學金資助。對于考入大學的貧困學生，通過多種渠道籌集資金，如助學貸款、社會捐贈、政府貼息貸款等，幫助他們順利完成學業。3.教育資源傾斜師資配備：在農村地區和接收進城務工人員隨遷子女較多的學校，加大教師配備力度，通過特崗計劃、支教等方式，補充優秀教師資源。同時，加強對這些學校教師的培訓，提高教師的教育教學水平和關愛學生的能力。教學設施：改善農村學校和接收隨遷子女學校的教學設施，配備必要的多媒體設備、實驗室、圖書館等，為學生提供良好的學習環境。政府加大對這些學校的資金投入，用于教學設施的更新和維護。課程設置：根據農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女的特點，開發適合他們的校本課程。如針對留守兒童開展鄉土文化教育課程，增強他們對家鄉的認同感和歸屬感；針對隨遷子女開設城市適應課程，幫助他們更好地融入城市生活。生活關愛制度1.寄宿照料農村留守兒童：對于父母長期在外、確實無人照料的留守兒童，當地政府應依托農村學校、村委會或社區服務中心等，建設農村留守兒童關愛服務站，提供寄宿照料服務。服務站配備必要的生活設施，安排專人負責照顧留守兒童的日常生活，包括飲食、住宿、衛生等方面。進城務工人員隨遷子女：對于家庭居住條件較差且父母無暇照顧的隨遷子女，鼓勵學校與有條件的寄宿制學校合作，提供寄宿服務。學校要加強對寄宿學生的管理和關愛，安排生活教師負責學生的日常生活管理，關注學生的身心健康。2.營養改善農村留守兒童：全面實施農村義務教育學生營養改善計劃，為農村學校寄宿生和家庭經濟困難學生提供營養膳食補助。加強對學校食堂的監管，確保食品安全和營養均衡。進城務工人員隨遷子女：對于在公辦學校就讀的隨遷子女，同等享受營養改善計劃政策。對于在民辦學校就讀的隨遷子女，當地政府可通過購買服務等方式，為其提供營養補充，如發放營養食品或提供營養加餐等。貧困學生：在營養改善方面給予重點關注，對于因家庭貧困無法保證營養攝入的學生，除享受上述政策外，可根據實際情況給予額外的營養補貼，確保他們身體健康成長。3.生活物資援助建立社會捐贈機制，鼓勵企業、社會組織和個人捐贈衣物、學習用品、生活用品等物資，定向捐贈給農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生。民政部門、教育部門等相關單位負責接收和分發捐贈物資，確保物資及時、準確地送到需要的學生手中。定期開展走訪慰問活動，了解學生的生活狀況，為貧困學生家庭送去生活必需品，如米面糧油等，幫助他們解決生活困難。心理關懷制度1.心理輔導師資隊伍建設在農村學校和接收進城務工人員隨遷子女較多的學校，配備專業的心理輔導教師。通過培訓、進修等方式，提高心理輔導教師的專業素養和業務能力，使其能夠更好地為學生提供心理支持和幫助。鼓勵其他學科教師參加心理健康教育培訓，掌握基本的心理輔導技巧，在日常教學中關注學生的心理健康，及時發現并干預學生的心理問題。2.心理咨詢室建設各學校要建立標準化的心理咨詢室，配備必要的心理測評設備、咨詢桌椅、放松訓練器材等。心理咨詢室要定期開放，為學生提供一個安全、舒適、私密的心理咨詢環境。心理咨詢室的心理輔導教師要主動與學生溝通交流，了解他們的心理需求和困惑，開展個體心理咨詢和團體心理輔導活動。對于存在嚴重心理問題的學生，及時轉介到專業的心理咨詢機構或醫療機構進行治療。3.心理健康教育課程針對農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生的特點，開發心理健康教育校本課程。課程內容包括情緒管理、人際交往、挫折應對、自我認知等方面，通過課堂教學、案例分析、角色扮演等形式，幫助學生樹立正確的心理健康觀念，提高心理調適能力。定期開展心理健康教育主題活動，如心理健康講座、心理健康月活動等，普及心理健康知識，營造良好的心理健康教育氛圍。社會融入制度1.社區活動參與組織農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生參加社區組織的各類活動，如文化節、體育比賽、志愿服務活動等。通過參與社區活動，增強他們對社區的歸屬感和認同感，提高社會交往能力。社區建立關愛這些學生的工作機制，安排專人負責與他們溝通聯系，了解他們在社區生活中的需求和困難，及時提供幫助和支持。2.社會實踐活動學校要組織學生參加豐富多彩的社會實踐活動，如參觀博物館、科技館、工廠等，拓寬學生的視野，增強他們對社會的認知和了解。對于農村留守兒童，可組織開展鄉土文化社會實踐活動，讓他們深入了解家鄉的歷史文化和發展變化。鼓勵學生參與社會公益活動，培養他們的社會責任感。如組織貧困學生參與扶貧幫困活動，讓他們在幫助他人的過程中體會自身價值，增強自信心。3.家校社協同育人建立學校、家庭、社區協同育人機制，加強三方之間的溝通與合作。學校定期召開家長會，向家長通報學生的學習和生活情況，共同探討教育方法。對于農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女的家長，通過電話、微信、家訪等方式，保持密切聯系，指導家長正確履行教育職責。社區要積極配合學校和家庭，組織開展各類有益學生成長的活動，為學生提供更多的社會實踐機會和平臺。同時，社區要關注這些學生的家庭環境和生活狀況，協調解決家庭與學校之間的矛盾和問題，形成教育合力。五、保障機制1.組織保障成立由教育部門牽頭，民政、財政、公安、婦聯、團委等相關部門參與的關愛農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生工作領導小組，負責統籌協調各項關愛工作，制定工作計劃和政策措施，解決工作中存在的問題。2.經費保障政府加大對關愛工作的經費投入，將所需資金納入財政預算。資金主要用于教育資助、師資培訓、生活關愛、心理關懷、社會融入活動等方面，確保關愛工作的順利開展。積極拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會捐贈、企業資助等，設立關愛專項資金，專款專用，提高資金使用效益。3.監督考核建立健全監督考核機制，對各部門、各學校關愛工作的落實情況進行定期檢查和評估。考核內容包括教育保障、生活關愛、心理關懷、社會融入等方面的工作成效，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對關愛工作的監督和投訴，及時處理群眾反映的問題，確