項目部維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置項目部各類不穩(wěn)定因素，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保項目部施工生產(chǎn)順利進行，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于項目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能影響穩(wěn)定的各類突發(fā)事件，包括但不限于群體性事件、治安事件、自然災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在萌芽狀態(tài)。2.快速反應(yīng)：對各類突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進行處置，做到公正、公平、公開。4.協(xié)調(diào)配合：各部門、各單位要密切配合，形成合力，共同做好維穩(wěn)工作。二、組織指揮體系及職責（一）維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項目經(jīng)理為組長，項目黨工委書記為副組長，各部門負責人、各施工隊隊長為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室主任由項目綜合辦公室主任兼任。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責全面負責項目部維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。研究制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案和措施。及時掌握項目部維穩(wěn)工作動態(tài)，決策重大問題。組織實施對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責負責維穩(wěn)工作的日常組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。收集、整理、分析維穩(wěn)工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。負責應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，組織開展應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好突發(fā)事件的處置工作。3.各部門職責綜合辦公室：負責協(xié)調(diào)項目部各部門之間的工作，做好信息傳遞和后勤保障工作；負責與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；負責接待來訪人員，做好信訪工作。工程技術(shù)部：負責施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)和安全管理，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題；加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。物資設(shè)備部：負責物資設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理，確保施工生產(chǎn)所需物資設(shè)備的及時供應(yīng)；加強對物資設(shè)備的安全管理，防止物資設(shè)備被盜、被毀。質(zhì)量安全部：負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患；加強對施工過程的質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。財務(wù)部：負責維穩(wěn)工作所需經(jīng)費的保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。各施工隊：負責本施工隊的維穩(wěn)工作，加強對施工人員的管理和教育，及時掌握施工人員的思想動態(tài)和工作生活情況；配合項目部做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.開展不穩(wěn)定因素排查建立定期排查制度，每月組織一次不穩(wěn)定因素排查，重大節(jié)日、重要活動期間增加排查次數(shù)。排查內(nèi)容包括施工人員思想動態(tài)、工資發(fā)放情況、合同糾紛、環(huán)境污染、周邊關(guān)系等方面。對排查出的不穩(wěn)定因素進行分類登記，建立臺賬，明確責任部門和責任人，限期整改。2.加強思想教育定期組織施工人員開展思想政治教育和法律法規(guī)教育，提高施工人員的思想素質(zhì)和法律意識。關(guān)心施工人員的工作生活，解決施工人員的實際困難，增強施工人員的歸屬感和凝聚力。3.完善內(nèi)部管理建立健全各項規(guī)章制度，加強對施工人員的日常管理，規(guī)范施工人員的行為。嚴格執(zhí)行工資發(fā)放制度，按時足額發(fā)放施工人員工資，防止因工資拖欠引發(fā)不穩(wěn)定因素。加強對施工現(xiàn)場的安全管理，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。4.做好信息溝通建立健全信息溝通機制，加強與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握有關(guān)政策法規(guī)和工作動態(tài)。加強與周邊單位和居民的溝通聯(lián)系，及時了解他們的意見和建議，妥善處理好周邊關(guān)系。（二）預(yù)警機制1.信息收集各部門、各施工隊要指定專人負責信息收集工作，及時收集可能影響穩(wěn)定的各類信息。信息收集內(nèi)容包括群眾舉報、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件等方面。對收集到的信息要進行認真分析、篩選和整理，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.預(yù)警發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)收集到的信息，進行綜合分析評估，對可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的事件，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等方面。預(yù)警信息通過內(nèi)部文件、會議、通知、短信等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動各部門、各施工隊接到預(yù)警信息后，要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效的防范措施，防止事件的發(fā)生或擴大。加強對施工現(xiàn)場、人員密集場所等重點部位的安全保衛(wèi)工作，增加巡邏頻次，確保安全。做好施工人員的思想工作，穩(wěn)定施工人員的情緒，防止出現(xiàn)恐慌和混亂。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本部門負責人或施工隊隊長報告，部門負責人或施工隊隊長要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并及時通知相關(guān)部門和單位。2.報告內(nèi)容突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等情況。已經(jīng)采取的措施和需要進一步采取的措施。現(xiàn)場人員的傷亡情況和財產(chǎn)損失情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響社會穩(wěn)定，需要項目部全面啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或一定影響社會穩(wěn)定，需要項目部相關(guān)部門和單位協(xié)同配合進行處置。Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失或局部影響社會穩(wěn)定，需要項目部相關(guān)部門或施工隊進行處置。2.響應(yīng)程序Ⅰ級響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，全面指揮應(yīng)急處置工作。各部門、各單位按照職責分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長接到報告后，立即組織相關(guān)部門和單位負責人召開會議，研究制定應(yīng)急處置措施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各部門、各單位按照職責分工，積極配合開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任接到報告后，立即通知相關(guān)部門或施工隊負責人，組織開展應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門或施工隊按照職責分工，迅速采取措施進行處置。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場負責人要立即組織現(xiàn)場人員進行自救互救，迅速疏散無關(guān)人員，保護現(xiàn)場，防止事件擴大。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，要立即撥打火警電話"119"報警，并組織人員進行滅火和救援。如發(fā)生人員傷亡事故，要立即撥打急救電話"120"，并組織人員進行現(xiàn)場急救。2.調(diào)查處理成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、后果等進行調(diào)查，查明事故責任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對事故責任單位和責任人進行處理。3.信息發(fā)布突發(fā)事件發(fā)生后，要及時、準確、客觀地向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。信息發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，通過項目部官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道發(fā)布。4.善后處理做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)取κ軗p的物資設(shè)備進行清理、修復(fù)和賠償。對事件造成的環(huán)境污染進行治理。組織施工人員進行心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常的工作和生活。五、后期處置（一）總結(jié)評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織對事件的應(yīng)急處置情況進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程、后果及應(yīng)急處置工作中存在的問題。2.總結(jié)評估報告要報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上級主管部門報告。（二）整改措施1.根據(jù)總結(jié)評估報告，針對存在的問題，制定整改措施，明確整改責任部門和責任人，限期進行整改。2.整改措施要落實到具體工作中，確保類似事件不再發(fā)生。（三）責任追究1.對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，要依法依規(guī)追究責任。2.對因工作不力、措施不到位導(dǎo)致事件擴大或造成嚴重后果的單位和個人，要嚴肅追究責任。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，并保持設(shè)備完好。3.加強與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)，及時獲取有關(guān)信息。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建以項目部管理人員、施工人員為主體的應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援隊伍的職責和任務(wù)。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。3.加強應(yīng)急救援隊伍的裝備建設(shè)，配備必要的救援設(shè)備和器材，如消防車、救護車、滅火器、擔架等。（三）物資與經(jīng)費保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、飲用水、帳篷、棉被等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.設(shè)立維穩(wěn)工作專項經(jīng)費，保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費。應(yīng)急處置經(jīng)費要專款專用，不得挪作他用。（四）治安保障1.加強施工現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理，維護社會秩序。2.與當?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制，及時處置各類治安事件。3.加強對施工人員的法制教育，提高施工人員的法律意識，防止發(fā)生違法犯罪行為。七、培訓與演練（一）培訓1.制定維穩(wěn)工作培訓計劃，定期組織項目部管理人員、施工人員進行培訓。2.培訓內(nèi)容包括維穩(wěn)工作法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等方面。3.通過培訓，提高項目部管理人員、施工人員的維穩(wěn)意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定維穩(wěn)