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高速公路智慧工地建設技術指南

1范圍

本文件規定了高速公路智慧工地建設的術語和定義、基本規定、基本應用及功能建設要求、建設管

理要求。

本文件適用于高速公路智慧工地建設，其他各級公路的智慧工地建設可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28035-2011軟件系統驗收規范

GB50300-2013建筑工程施工質量驗收統一標準(附條文說明)

GB50303-2015建筑電氣工程施工質量驗收規范（附條文說明）

GB/T50312-2000綜合布線系統工程驗收規范（附條文說明）

GB18030-2005信息技術中文編碼字符集

GB/T36625.3-2021智慧城市數據融合第3部分：數據采集規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。為便于使用，以下重復列出了GB/T36625.3-2021中的某些術語和

定義。

3.1

3.2智慧工地

建立在高度信息化基礎上的一種支持對人和物全面感知、施工技術全面智能化、工作互通互聯、信

息協同共享、決策科學分析、風險智慧預控的公路施工項目的實施模式。

3.3

3.4智慧工地建設

基于物聯網等信息技術手段，圍繞施工過程管理，面向全天候的管理監控、全流程的安全監督、全

方位的智能分析的基本要求，并依托實際工程需求整合軟、硬件資源，搭建智慧工地整體架構。

3.5

3.6智慧工地管理系統

綜合運用物聯網、云計算、移動互聯網、BIM等技術手段，對人員、安全、質量、生產、環境等要

素在施工過程中產生的數據進行全面采集，并實現數據的共享和協同運作，最終實現互聯協同、全面感

知、輔助決策、智能生產、科學管理等功能的信息化系統。

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3.7

3.8數據采集

從數據源中得到原始數據，通過標準化處理并轉化為滿足數據共享與利用需求的過程。

[GB/T36625.3-2021,定義3.2]

3.9

3.10物料

建造公路基礎設施所必須的原材料、資源、產品、輔助材料等物質。

4基本規定

4.1智慧工地建設應在項目實施前期從管理組織、管理內容、管理體系、智慧工地管理系統應用目標

等方面進行合理規劃，并納入項目計劃進行管理。

4.2智慧工地建設應根據工程的特點和實際需求，建立集成管理平臺，并應實現工地人員管理、設備

管理、物料管理、質量管理、安全管理、環境管理、BIM管理、進度管理、成本管理、能耗管理、信息

管理、風險管理、行政執法監督管理等基本功能。

4.3智慧工地策劃應運用網絡、信息、智能化等新技術。

4.4智慧工地建設應建立信息安全保障體系及制度，數據信息的采集、傳輸、存儲、共享、分析、處

理等應用，對不同使用人員進行身份認證，實現分權、分域管理，確保數據安全可控。

4.5智慧工地管理各子系統應具備實時采集、傳輸、顯示、存儲、統計、分析、提示或報警功能。

4.6智慧工地管理各子系統宜具備本地和遠程數據庫、API接口，支持互聯網接入，與其他管理系統

自動同步數據。

4.7智慧工地管理系統應基于建筑信息模型技術（BIM）及地理信息系統（GIS）建立。

4.8在應用智慧工地管理系統時，管理方宜根據各階段、各項任務的需要來創建、使用和管理建筑信

息模型（BIM）。

4.9建筑信息模型（BIM）應根據項目各階段使用需求，采取不同等級精度。

4.10建筑信息模型（BIM）中的信息與數據共享宜符合下列規定：

a)模型結構應具有開放性和可擴展性，模型數據應能在建設工程全生命期各個階段、各項任務

和各相關方之間按需交換；

b)不同途徑獲取的或者不同方式表達的同一模型信息與數據應分別具有唯一性和一致性；

c)模型信息與數據應同時包含任務承擔方接收的和任務承擔方交付的信息與數據；

d)模型信息與數據結構由資源數據、共享元素、專業元素組成，可按照不同應用需求形成子模

型；

e)模型信息與數據宜采用相同格式或兼容格式，格式轉換應保證數據的正確性和完整性；

f)模型信息與數據成果交付前，應進行正確性、協調性和一致性檢查。

5基本應用及功能建設要求

5.1一般規定

5.1.1智慧工地管理系統應面向項目各級管理者建立。

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5.1.2智慧工地宜由感知層、通信層、數據層、應用層、用戶層構成，智慧工地系統框架應符合圖1

的邏輯。

圖1智慧工地系統框架圖

5.1.3智慧工地管理系統宜滿足下列要求：

a)具備終端APP，通過終端設備可查看智慧工地管理系統中的信息與數據，實現全部或部分功能

控制；

b)具備面向監管部門、上層管理服務和系統的接口；

c)宜兼容主流瀏覽器，對數據進行存儲和處理；

d)宜能夠滿足項目日常管理業務和現場管理需求，包括但不限于人員管理、設備管理、物料管

理、質量管理、安全管理、環境管理、BIM管理、進度管理、成本管理、能耗管理、信息管理、

風險管理、行政執法監督管理等模塊；

e)應能夠集成項目現場使用的物聯網硬件設備、建筑信息模型（BIM）應用以及各個應用子系統；

f)應具備數據分析能力，能夠對勞務、物資、進度、質量、安全等相關數據進行分析，實現智

能化輔助決策。

5.1.4智慧工地管理系統應具有高可靠性，系統中各項指標之間相互銜接、協調一致，在規定的條件

下和規定的時間內，具備不引起系統失效的能力。

5.1.5智慧工地管理系統應具有高開放性，采用主流標準的硬件、軟件、接口和協議，保證系統的兼

容性、靈活性和可擴展性。

5.1.6智慧工地管理系統應體現可定制性和可擴展性，根據不同需求的變化進行個性化調整，能夠在

管理的設施數目增加和用戶數目增加的情況下，保持合理的性能。

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5.1.7智慧工地管理系統應體現良好的交互性，具有視頻、語音、物聯網采集終端、人工輸入等多種

信息采集方式，能夠通過網站、郵件、APP、短信等多種方式實時發布信息。

5.1.8智慧工地管理系統應體現管理可視化，實現施工現場和工程進度的監管、物料管理以及統計分

析結果的可視化，提供直觀快捷的監管手段。

5.1.9高速公路管理機構宜設置控制中心，基礎設施宜包括信息采集設備、網絡基礎設施、技術平臺、

控制機房、信息應用終端。各設備應采用主流配置并適應信息通信技術發展趨勢，技術平臺能力應具有

通用性及兼容性并適應信息應用技術發展要求。

5.1.10應建立項目信息與知識管理制度，及時、準確、全面地收集信息與知識，安全、可靠、方便、

快捷地存儲、傳輸信息和知識，有效、適宜地使用信息和知識。

5.2人員管理

5.2.1硬件設施包括但不限于考勤機、門禁閘機、人員定位設備、遠距離讀卡器、RFID等設備。

5.2.2功能模塊內容包括但不限于人員信息管理、考勤管理、門禁管理、勞務管理、人員定位、培訓

教育等。

5.2.3人員信息管理具有對人員檔案分類，錄入信息、按條件查詢的功能。

5.2.4考勤管理具有臉部、指紋或RFID識別考勤功能，具有顯示結果、統計人數的功能。

5.2.5門禁管理具有人員身份證驗、實名制登記以及設定門禁權限的功能。

5.2.6勞務管理具有數據分析匯總、自動生成月報的功能，并對未上傳報表或支付憑證的企業進行預

警提示。

5.2.7人員定位具有反映施工人員所在位置、工種進入施區域時間和停留的功能，同時具有告知危險

區域、預警提示的功能。

5.2.8培訓教育具有班組安全教育、指紋簽到圖片上傳的功能。同時具有在線教育培訓、答題自動評

分功能，并建立員工檔案。

5.3設備管理

5.3.1硬件設施包括但不限于設備定位、車輛門禁、特種設備的安全管控設備等；

5.3.2內容包括但不限于設備二維碼、車輛門禁、進出場管理、設備清單以及特種設備安全管理等。

5.3.3設備二維碼宜具有設備新增、查找看編輯刪除臺賬導出等基本功能。二維碼信息詳情包括：基

本信息、檢驗檢測記錄、維修保養記錄、進出場記錄；系統根據編碼規則自動對設備進行編碼。

5.3.4車輛門禁具有車輛身份證驗、車輛信息登記、設定門禁權限的功能。

5.3.5設備進出場管理具有設備進出場管理功能，并存儲記錄。

5.3.6設備清單具有根據設備分類，對進行展示的功能。

5.3.7特種設備安全管控宜支持不少于2種遠程預警方式；具有特種設備的工作環境參數、形變、位

移及位置信息查詢功能；具有運行軌跡回放功能，并以圖形化方式展示；留有接口，用于信息交換。

5.4物料管理

5.4.1內容包括但不限于物料采購、物料入庫管理、物料出庫管理、物料庫存管理、物料統計等。

5.4.2物料統計管理具有庫存盤點、庫存臺賬、采購合同管理、物資采購計劃管理、數據統計、分析、

共享、檢索等功能。

5.4.3物料入庫管理具有物資臺賬管理、物資進場驗收、物資稱重計量、物資驗收通過移動設備點驗

等功能。

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5.4.4物料出庫管理具有領用申請、發料功能。

5.5質量管理

5.5.1硬件設施包括但不限于試驗檢測管控、路基施工管控、路面基層施工管控、面層施工管控、橋

涵結構物施工管控、隧道施工管控、交通工程及沿線設施施工管控等設備。

5.5.2功能模塊內容包括但不限于試驗檢測管控、路基施工管控、水泥穩定碎石基層施工管控、瀝青

面層施工管控、橋涵結構物施工管控、隧道施工管控、交通工程及沿線設施施工管控及相應的工序管理。

5.5.3試驗檢測質量管理包括但不限于：力學試驗、水泥物理性能試驗、水泥混凝土力學試驗、瀝青

試驗、瀝青混合料試驗、紅外光譜檢測、預應力孔道壓漿無損檢測等管控功能。

5.5.4路基施工質量管理包括但不限于：碾壓定位、振頻振幅采集器、路基沉降觀測監管硬件、水泥

攪拌樁監測硬件等管控功能。

5.5.5路面基層施工/面層施工質量管理包括但不限于：拌和站監控、運輸車輛識別、攤鋪、碾壓等管

控功能。

5.5.6橋涵結構物施工質量管理包括但不限于：拌和站監控、運輸車輛識別、智能張拉、智能壓漿、

智能養生機器人等管控功能。

5.5.7隧道施工質量管理包括但不限于：超前地質預報、開挖管理、出渣與運輸管理等管控功能。

5.5.8交通工程及沿線設施施工質量管理包括但不限于：管理設施、服務設施、交通標志標線、護欄

和欄桿、視線誘導設施及其他交通安全設施的施工質量管控功能。

5.5.9工序管理包括但不限于：以工序清單為主線進行影像資料存儲的功能；影像資料疊加時間、地

點信息，且不可更改的功能；工序報驗，自動生成檢驗資料的功能。

5.6安全管理

5.6.1硬件設施包括但不限于視頻抓拍、視頻監控、通航安全預警等設備。

5.6.2功能模塊內容包括但不限于基本安全管理、危險源管理、危大工程管控、視頻管理、通航安全

預警等。

5.6.3安全管理功能應滿足以下要求：

a)應支持安全生產危險識別、危險研判、危險防控、指揮救援和績效評估等；

b)宜針對可能發生的安全危險制定防護措施和應急預案；

c)可智能監測重大危險；

d)采用影像方式記錄隱患排查情況；

e)應支持應急預警預案管理和應急處置記錄；

f)應統計、分析、預警和提示數據；

g)應全周期建立安全管理檔案。

5.6.4基本安全管理宜具有以下功能：

a)具有通過GIS地圖巡查功能，用戶可以查看巡查人員（安全管理人員）的日常巡查軌跡；

b)具有日常巡查功能，用戶可查看安全管理人員日常巡查記錄，可打印巡查問題的整改通知單

和整改回復單；

c)具有安全大檢查功能，包括：檢查名稱、檢查單位、被檢查單位、檢查時間等；

d)具有安全會議管理功能，包括：時間、會議名稱、會議地點、組織部門等，會議過程現場簽

到、上傳照片；

e)具有安全抓拍功能，對施工現場未系安全帶和佩戴安全帽違規行為進行識別；

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f)具有安全評價功能，系統對人員、設備、安全活動、日常巡查、內業資料五個方面的數據按

照“平安工地”考核指標進行評分；

g)具有機械設備安全管理功能，實時查看機械設備的運行情況、工時、位置等。

5.7環境管理

5.7.1包括但不限于揚塵監測、噪聲監測、水質監測、尾氣監測等：

5.7.2揚塵監測應能采集PM2.5、PM10、PM100、環境溫度、空氣濕度、風速、風向等數據，并具有以

下功能：

a)具有實時檢測、本地顯示、在線傳輸、離線傳輸等功能；

b)具有揚塵數據統計、分析、查詢功能；實現揚塵超標判斷報警、設備故障報警。

5.7.3噪聲監測宜具有以下功能：

a)噪聲實時檢測、本地顯示、在線傳輸、離線傳輸等功能；

b)噪聲數據統計、分析、查詢功能；實現噪聲超標判斷報警、設備故障報警。

5.7.4水質監測應能采集施工水域pH值、懸浮物、石油類污染等數據，并具有以下功能：

a)實現水中pH、懸浮物、石油類參數因子的監控；

b)具有水質數據實時顯示、自動記錄、數據通訊、歷史記錄、數據查詢、存儲生態環境參數因

子等功能。

5.7.5尾氣監測應能采集施工區域工程機械尾氣濃度等數據，并具有以下功能：

a)具有尾氣實時檢測、本地顯示、在線傳輸、離線傳輸等功能；

b)具有尾氣數據統計、分析、查詢、污染物超標報警功能。

5.8BIM管理

包括但不限于BIM系統、組織管理、施工模擬、計量管理、進度管理、文件管理、質量可視化管理、

安全可視化管理等。

5.8.1具有BIM模型瀏覽展示、BIM模型與技術資料關聯展示、BIM模型與采集信息關聯展示BIM模型

的導入、導出等功能；

5.8.2具有BIM模型施工模擬功能；

5.8.3具有BIM模型與施工進度計劃關聯功能；

5.8.4具有質量數據可視化分析、預警、評價的功能。

5.9進度管理

5.9.1應規定進度管理職責及工作要求，提出項目控制性工作進度計劃和編制項目的作業性進度計劃。

5.9.2支持在工作進度計劃實施前，向執行者交底、落實進度責任，進度計劃執行者應制定實施計劃

的措施。

5.9.3支持對計劃與實際進度進行定期比較分析，出現偏差時，分析產生的原因，糾正進度計劃執行

中的偏差，對進度計劃進行變更調整，直至工程竣工驗收。

5.9.4支持對參建各方的協調管理，包括但不限于設計、施工、調試與驗收、試運行的各個階段的文

件工作與實體工作進度管理，確保文件工作與實體工作進度界面的合理銜接，使協調工作符合提高效率

和效益的需求。

5.9.5支持按規定的統計周期，檢查進度計劃并保存相關記錄。包括下列內容：

a)工作完成數量；

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b)工作時間的執行情況；

c)各項工作內容和實體施工工序的執行情況；

d)各類資源使用及其與進度計劃的匹配情況，包括但不限于人力、物資、機械等資源；

e)前次檢查提出問題的整改情況。

5.9.6支持結合建筑信息模型技術（BIM）及地理信息技術（GIS）的應用，實現精細進度管控。

5.9.7具有在線登記中間計量、材料調查、上報中期支付證書，主管單位在線審批，按期建立計量支

付臺賬的功能。

5.10成本管理

5.10.1管理方宜按成本組成、項目結構和分項工程實現項目成本計劃的編制、檢索、分析、比對、匯

總等。

5.10.2管理方宜制定項目成本管理制度與流程，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、

責任及要求，健全項目核算臺賬。

5.10.3支持將項目成本估算的結果在各具體的工作上進行分配，選定項目各項工作的成本定額，確定

項目意外開支準備金的標準和使用規則，為計量項目實際績效提供標準和依據。

5.10.4支持為項目提供決策、計劃、控制與經營績效評估的全方位、系統化的合同管理。

5.10.5支持利用核算及其他有關資料，基于成本水平與構成的變動情況，找出影響成本升降的因素和

變動的原因，以及降低成本的途徑。

5.10.6支持設定項目成本管理目標，確定項目成本考核目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、

組織領導、評價與獎懲原則。

5.10.7支持以項目成本降低額、項目成本降低率作為成本考核主要指標。

5.10.8支持對項目總體和分項成本和效益進行全面分析、評價、考核與獎懲。

5.10.9支持根據項目管理成本考核結果對相關人員進行獎懲。

5.11能耗管理

5.11.1管理系統應宜支持對施工區、辦公區、生活區域和主要機械設備用水及用電數據統計、分析和

比對。

5.11.2管理系統宜支持各類工程機械、柴油發電機、運輸車輛等的耗油數據統計、分析和比對。

5.12信息管理

5.12.1管理方宜通過管理系統確定實施項目相關方所需的信息，包括：信息的類型、內容、格式、傳

遞要求，并應進行信息價值分析。

5.12.2管理方宜通過管理系統確定信息產生和提供的主體，確定該信息在項目內部和外部的具體使用

單位、部門和人員之間的信息流動要求。

5.12.3信息管理宜基于互聯網并結合下列先進技術進行系統建設和應用：

a)建筑信息模型（BIM）；

b)云計算；

c)大數據；

d)物聯網；

e)人工智能。

5.12.4信息管理宜包括下列功能：

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a)信息收集、傳送、編輯、反饋、查詢、分析、比對、提示；

b)進度管理、成本管理、質量管理、安全管理、合同管理、技術管理及相關業務處理；

c)與工具軟件、管理系統共享交換數據的數據集成；

d)利用已有信息和數學方法進行預測、提供輔助決策；

e)支持項目文件與檔案管理。

5.12.5信息管理宜采用建筑領域前沿應用的科學技術，包括但不限于云存儲、數字簽章、數字認證、

二維碼、生物識別等，實現文件的無紙化、數據化、智能化的高效、便捷管理。

5.12.6信息管理宜包括參建各方的設計類文件、合同協議類文件、工作管理類文件、影像類文件、工

程資料類文件等各類與工程建設相關的文件管理。

5.12.7信息數據宜采用移動終端、計算機終端、物聯網技術或其他技術進行及時、有效、準確的信息

采集。

5.12.8信息管理應支持通過系統使用取得下列管理效果：

a)實現項目文檔管理的一體化；

b)獲得項目進度、成本、質量、安全、合同、資金、技術、環保、人力資源、保險的動態信息；

c)支持項目管理滿足事前預測、事中控制、事后分析的需求；

d)提供項目關鍵過程的具體數據并自動產生相關報表和圖表。

5.12.9信息管理系統宜支持參建各方利用信息化手段建立合同管理的制度，便于隨時調閱。

5.12.10施工資料的收集整理宜采用移動終端設備及配套APP與固定終端相結合，實現數據記錄、存

儲、匯總、歸檔、分析、比對、制表、打印、傳輸、加密等功能，實現資料的智能化管理。

5.13風險管理

5.13.1管理系統宜支持在項目實施前識別實施過程中的各種風險，支持在項目管理策劃時確定項目風

險管理計劃。

5.13.2風險管理計劃宜包括下列內容：

a)風險管理目標；

b)風險管理范圍；

c)可使用的風險管理方法、措施、工具和數據；

d)風險跟蹤的要求；

e)風險管理的責任和權限；

f)必需的資源和費用預算。

5.13.3管理系統應支持進行下列風險識別：

a)工程本身條件及約定條件；

b)自然條件與社會條件；

c)市場情況；

d)項目相關方的影響；

e)項目管理團隊的能力。

5.13.4管理系統宜支持收集和分析與項目風險相關的各種信息，獲取風險信號，預測未來的風險并提

出預警，預警應納入項目進展報告，并采用下列方法：

a)通過工期檢查、成本跟蹤分析、合同履行情況監督、質量監控措施、現場情況報告、定期例

會，全面了解工程風險；

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b)對新的環境條件、實施狀況和變更，預測風險，修訂風險應對措施，持續評價項目風險管理

的有效性。

5.13.5管理系統應支持根據風險變化調整風險管理計劃，并經過授權人批準后實施。

5.13.6管理系統應支持根據風險因素發生的概率、損失量或效益水平，確定風險量并進行分級，并依

據風險評估報告確定針對項目風險的應對策略。

5.14行政執法監督管理

5.14.1行政執法監督管理模塊功能要求：

a)接收、統計、查詢、數據分析及預警；

b)在線提交、審查質量方案；

c)閉環管理；

d)線上介入；

e)離線存儲與后期在線數據上傳；

f)巡檢與執法管理遠程操作；

g)監督檢查記錄、存檔。

5.14.2宜設置質量數據管理接口，后期與生產質量行政主管部門對接。

5.14.3宜設置安全數據管理接口，后期與安全生產監督部門對接。

5.14.4宜設置應急聯動處置接口，后期與應急管理部門對接。

6建設管理要求

6.1一般規定

6.1.1管理系統運行前宜進行系統驗收，宜將預驗收和驗收合格后形成的驗收信息和資料存檔備份，

形成驗收后評價。

6.1.2管理系統硬件設施驗收應符合GB50300、GB/T50312、GB50303，軟件系統驗收應符合GB/T28035

的規定。

6.1.3管理系統交付前，交付方宜編制完成《系統使用說明書》、《設備運行維護說明書》、《系統

使用第三方嵌入產品的技術說明》等各類說明。

6.1.4遠程數據采集應具備數據測試端口，可進行雙向數據測試。

6.1.5遠程數據采集系統應安裝4G、5G信號傳輸網絡，當接收不到信號應使用無線網橋組建局域網或

其他通信，保證數據的持續傳輸。

6.1.6管理系統端口應對使用方開放，使用方可自行將數據讀取到本方信息管理系統。

6.1.7管理系統維護宜以項目建造周期為維護周期。

6.2系統驗收

6.2.1管理系統驗收前，交付方應對軟件硬件系統進行充分測試，并完成《軟件硬件系統測試報告》。

6.2.2管理系統驗收應符合下列規定：

a)應評價軟硬件系統的兼容性；

b)應評價信息傳輸的完備性；

c)應對智慧工地管理系統進行第三方檢測和漏洞掃描；

d)應評價設備設施在施工現場內能否有效穩定運行。

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6.2.3管理系統交付期間，交付方應對使用方的管理人員進行系統培訓，培訓結束后進行業務考核，

若不能達到獨立操作使用的應繼續培訓。

6.2.4交付方不應通過相關技術手段盜取使用方的數據信息，不應在未取得使用方許可的情況下，將

使用方信息系統向第三方展示。

6.3系統運行維護

6.3.1系統維護人員，應每周或每月對系統進行測試，發現問題及時向交付方報修，并形成紙面資料。

6.3.2管理系統運行維護應符合下列規定：

a)設備維護保養要有維護內容表和日志記錄；

b)要在獲得開始操作準許的條件下執行維護任務；

c)應確保調試或維護作業的安全，做好相關安全預防措施。

6.3.3交付方進行系統升級時，應及時向使用方發出書面告知，避免系統升級給使用方造成的不便。

6.3.4管理系統在通電和運行時應對外部進行檢查、測試系統運行狀態，檢查和測試包括下列內容：

a)檢查和測試周圍環境狀態；

b)檢查和測試運行性能狀態；

c)檢查和測試設備、設施噪