PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急財(cái)務(wù)保障一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展，對(duì)應(yīng)急財(cái)務(wù)保障工作進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。本預(yù)案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等，掩蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故等。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：a防備為主，防治結(jié)合；b快速反應(yīng)，及時(shí)處理；c依法依規(guī)，科學(xué)合理；d統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。2分級(jí)響應(yīng)：a一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如大規(guī)模傳染病疫情、重點(diǎn)食物中毒事件等，影響范圍廣、危害程度高，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成嚴(yán)重影響。b二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如較大規(guī)模傳染病疫情、較大食物中毒事件等，影響范圍較大、危害程度較高，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成較大影響。c三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如一般規(guī)模傳染病疫情、一般食物中毒事件等，影響范圍較小、危害程度一般，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成確定影響。d四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如局部傳染病疫情、細(xì)小食物中毒事件等，影響范圍有限、危害程度較低，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成細(xì)小影響。各級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件、響應(yīng)措施、資金保障等內(nèi)容，將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處理組、醫(yī)療救助組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等職能小組。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)a應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。b現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、掌控、隔離和消毒等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。c醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，組織轉(zhuǎn)移和救治傷員，確保醫(yī)療資源充分。d物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。e信息宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，開展輿論引導(dǎo)，確保信息透亮。f后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作，確保應(yīng)急人員的生活需求。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急辦公室構(gòu)成：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、記錄員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位溝通，記錄員負(fù)責(zé)記錄和整理應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息。行動(dòng)任務(wù)：組織召開應(yīng)急會(huì)議，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。2現(xiàn)場(chǎng)處理組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員、現(xiàn)場(chǎng)處理人員、消毒人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總體指揮，處理人員負(fù)責(zé)具體操作，消毒人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、封鎖，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行消毒，掌控疫情擴(kuò)散。3醫(yī)療救助組構(gòu)成：由醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的總體協(xié)調(diào)，醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員救治，防疫人員負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫措施落實(shí)。行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，組織傷員轉(zhuǎn)移，實(shí)施防疫措施。4物資保障組構(gòu)成：由物資保障負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資保障工作的總體協(xié)調(diào)，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)，倉(cāng)儲(chǔ)人員負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)存和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。5信息宣傳組構(gòu)成：由信息宣傳負(fù)責(zé)人、信息員、宣傳員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息宣傳工作的總體協(xié)調(diào)，信息員負(fù)責(zé)信息收集和整理，宣傳員負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：收集和發(fā)布相關(guān)信息，開展輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6后勤保障組構(gòu)成：由后勤保障負(fù)責(zé)人、生活保障人員、運(yùn)輸人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后勤保障工作的總體協(xié)調(diào)，生活保障人員負(fù)責(zé)生活物資的供應(yīng)，運(yùn)輸人員負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸。行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急響應(yīng)期間的生活需求，確保應(yīng)急人員的生活條件。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)接收。2應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)在明顯位置公布，并定期更新。（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、郵件等多種方式接收。2接收人員應(yīng)具備確定的專業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確記錄事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1事故發(fā)生后，接收人員應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告。2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各工作小組負(fù)責(zé)人。3各工作小組負(fù)責(zé)人應(yīng)快速組織本小組人員進(jìn)行應(yīng)急處理。4內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1流程：a事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)趕忙組織核實(shí)事故信息；b依據(jù)事故級(jí)別，決議是否需要向上級(jí)主管部門或上級(jí)單位報(bào)告；c由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人依照規(guī)定格式撰寫報(bào)告；d報(bào)告經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人通過指定渠道發(fā)送。2內(nèi)容：a事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱；b事故的基本情況，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡情況等；c應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況；d需要上級(jí)主管部門或上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3時(shí)限：a特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；b較大事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；c一般事故應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式通報(bào)；b重點(diǎn)事故應(yīng)同時(shí)向政府相關(guān)部門通報(bào)。2程序：a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人確認(rèn)事故信息后，通知應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人；b應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人依據(jù)事故級(jí)別，決議通報(bào)范圍和方式；c依照規(guī)定格式撰寫通報(bào)料子；d經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人通過指定渠道發(fā)送。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，包含事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。b對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策a依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。b若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制a當(dāng)事故信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到特定閾值時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。b自動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙核實(shí)事件信息，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。4預(yù)警啟動(dòng)決策a若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但可能演化為更嚴(yán)重的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。b預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、信息發(fā)布等。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展a響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。b依據(jù)事態(tài)更改，及時(shí)評(píng)估事件影響。2科學(xué)分析處理需求a應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。b分析應(yīng)包含醫(yī)療資源、防護(hù)用品、消毒設(shè)施等需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別a若事態(tài)加劇，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。b若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，可降低響應(yīng)級(jí)別。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)a應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事件實(shí)際情況相匹配，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。b通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保資源的最優(yōu)配置和應(yīng)急工作的有效性。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的決策和應(yīng)急響應(yīng)的整體協(xié)調(diào)。2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息收集、評(píng)估和通報(bào)工作。3各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)工作的組織和實(shí)施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部公告系統(tǒng)，如電子顯示屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。b利用電話、短信、郵件等通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。c通過媒體、政府官方網(wǎng)站等向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a文字通報(bào)：包含預(yù)警等級(jí)、可能的影響、建議的防護(hù)措施等。b圖表形式：使用圖表呈現(xiàn)預(yù)警等級(jí)、受影響區(qū)域、關(guān)鍵信息等。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a預(yù)警等級(jí)：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能影響，確定預(yù)警等級(jí)。b預(yù)警內(nèi)容：包含事件類型、發(fā)生時(shí)間、地方、可能影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)因素等。c防護(hù)措施：供應(yīng)個(gè)人防護(hù)、公共衛(wèi)生措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的建議。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含醫(yī)療救助隊(duì)、消毒防疫隊(duì)、物資保障隊(duì)等。b對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a清點(diǎn)和增補(bǔ)應(yīng)急物資，包含防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療藥品等。b確保物資儲(chǔ)備充分，并定期檢查物資的有效性和適用性。3裝備準(zhǔn)備a確保應(yīng)急裝備的完好性，包含防護(hù)服、口罩、消毒設(shè)備等。b對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保在緊急情況下能夠趕忙投入使用。4后勤準(zhǔn)備a布置應(yīng)急響應(yīng)期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。b確保應(yīng)急人員的生活條件和安全保障。5通信準(zhǔn)備a確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)作，包含對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。b訂立通信聯(lián)絡(luò)方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1解除基本條件a突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼。b應(yīng)急指揮部依據(jù)專家評(píng)估，認(rèn)為可以解除預(yù)警。2解除要求a應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警的正式通知。b各相關(guān)部門和單位依據(jù)通知要求，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。b各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)預(yù)警解除后的工作布置和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別a依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案分級(jí)響應(yīng)規(guī)定，確定響應(yīng)級(jí)別。b響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人主持召開應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)措施。b信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位的人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。d信息公開：依照規(guī)定程序，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保信息透亮。e后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。b引導(dǎo)人員疏散，確保人員安全。2人員搜救a組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治a確保醫(yī)療救治隊(duì)伍到位，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。b建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)施和藥品。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等技術(shù)措施。6工程搶險(xiǎn)a對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)a防止污染物擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求a對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。b供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求a確定幫忙需求，訂立幫忙計(jì)劃。b依照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門懇求幫忙。2聯(lián)動(dòng)程序及要求a與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保統(tǒng)一指揮。b外部救援氣力應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件a突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼。b事態(tài)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)可控。2要求a應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止。b各相關(guān)部門和單位依據(jù)通知要求，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。b各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)響應(yīng)停止后的工作布置和恢復(fù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理a對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染物進(jìn)行徹底清理。b采用專業(yè)的清潔和消毒方法，確保污染區(qū)域無殘留。2污染物處理a依據(jù)污染物的性質(zhì)和危害程度，選擇合適的處理方法，如固化、焚燒、填埋等。b確保處理過程符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，躲避二次污染。3環(huán)境監(jiān)測(cè)a在污染物處理完成后，對(duì)處理區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。b定期監(jiān)測(cè)，直至確認(rèn)環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估受損情況a對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定受損程度和恢復(fù)所需時(shí)間。2訂立恢復(fù)計(jì)劃a訂立認(rèn)真的恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)方案、時(shí)間表和責(zé)任人。3優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)施a針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施和系統(tǒng)，優(yōu)先布置修復(fù)和恢復(fù)工作。4漸漸恢復(fù)生產(chǎn)a依據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。b加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，確保恢復(fù)后的生產(chǎn)安全可靠。（三）人員布置1受影響人員幫忙a對(duì)因事故受到影響的員工供應(yīng)必需的幫忙，包含醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)和生活保障。2人員布置方案a訂立人員布置方案，包含臨時(shí)布置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、重新招聘等。3人力資源調(diào)配a依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)的需要，合理調(diào)配人力資源，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。4職業(yè)健康恢復(fù)a關(guān)注員工的職業(yè)健康，供應(yīng)必需的健康檢查和恢復(fù)措施。（四）資料收集與總結(jié)1資料收集a收集事故調(diào)查、應(yīng)急處理、恢復(fù)重修等方面的資料。2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)a對(duì)事故處理過程進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和應(yīng)急處理中的不足。b形成事故處理報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議。（五）責(zé)任追究1責(zé)任認(rèn)定a依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。2責(zé)任追究a依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，包含行政懲罰、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)取對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a明確應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍成員的通信聯(lián)系方式。b確保全部關(guān)鍵人員的聯(lián)系方式準(zhǔn)確、有效，并定期更新。2通信方法a采用多種通信手段，如電話、衛(wèi)星電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)等。b確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好性和可用性。3備用方案a訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備或切換到其他通信網(wǎng)絡(luò)。b在備用方案中，明確備用通信設(shè)備的存放位置和操作程序。4保障責(zé)任人a指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的監(jiān)督和執(zhí)行。b確保通信保障責(zé)任人的聯(lián)系方式暢通，以便在緊急情況下快速響應(yīng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源a專家：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救治專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家等。b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)的隊(duì)伍。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時(shí)懇求幫忙的隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)a對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。b對(duì)新加入的應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行必需的基本技能培訓(xùn)。3人員管理a建立應(yīng)急隊(duì)伍成員的檔案，記錄其培訓(xùn)經(jīng)過、技能水平和健康情形。b確保應(yīng)急隊(duì)伍成員的應(yīng)急裝備和個(gè)人防護(hù)用品完好。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a類型：包含防護(hù)服、口罩、消毒劑、醫(yī)療藥品、急救設(shè)備等。b數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況確定。c性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)的要求。d存放位置：指定特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序。e運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保其安全使用。f更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。2管理責(zé)任人a指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。b確保管理責(zé)任人的聯(lián)系方式暢通，以便在緊急情況下快速調(diào)配物資和裝備。3臺(tái)賬管理a建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。b定期核對(duì)臺(tái)賬，確保物資和裝備的實(shí)際情況與臺(tái)賬相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)a確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)，如電力、水源等。b訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源停止的情況。2能源儲(chǔ)備a依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，儲(chǔ)備必需的能源物資。b定期檢查能源儲(chǔ)備設(shè)施，確保其安全可靠。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算a依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。b確保預(yù)算包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、應(yīng)急演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)管理a設(shè)立特地的應(yīng)急資金賬戶，確保資金專款專用。b定期審查經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)合理調(diào)配。（三）交通運(yùn)輸保障1交通保障計(jì)劃a訂立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障計(jì)劃，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)運(yùn)輸。b與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保緊急情況下的道路暢通。2運(yùn)輸工具a準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸工具，如應(yīng)急車輛、船只等。b確保運(yùn)輸工具處于良好狀態(tài)，并隨時(shí)可用。（四）治安保障1治安維護(hù)a與本地公安部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的治安維護(hù)。b在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立治安警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2事件調(diào)查a對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，確保責(zé)任人受到追究。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。b確保技術(shù)設(shè)備的可用性和及時(shí)更新。2系統(tǒng)備份a對(duì)關(guān)鍵信息系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源a與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療資源充分。b準(zhǔn)備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療隊(duì)伍a組建專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救治工作。（七）后勤保障1生活保障a供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的生活保障，包含餐飲、留宿等。b確保生活保障設(shè)施