PAGEPAGE1信息安全突發事件應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在信息安全領域發生的各類突發事件，包含但不限于黑客攻擊、病毒入侵、數據泄露、系統故障等。具體包含以下情況：1信息系統受到惡意攻擊，導致系統功能受限或數據被竄改、泄露。2關鍵信息基礎設施受到破壞，影響單位正常運營。3因自然禍害、人為因素等原因導致的信息系統故障。4其他可能對我單位信息安全造成重點危害的事件。（二）響應分級1基本原則應急響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行。應急響應遵奉并服從“分級響應、逐級上報、快速處理”的原則。應急響應過程中，確保信息的準確性和及時性，確保應急隊伍的協同搭配。優先保護人員生命安全，最大程度減少資產損失和信息安全事件的影響。2分級標準依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：一級響應：當信息安全事件可能對國家信息安全、單位關鍵業務系統及廣闊用戶造成嚴重危害時，啟動一級響應。二級響應：當信息安全事件可能對單位部分業務系統及確定范圍的用戶造成危害時，啟動二級響應。三級響應：當信息安全事件對單位局部業務系統及部分用戶造成確定影響時，啟動三級響應。四級響應：當信息安全事件對單位局部業務系統及少量用戶造成細小影響時，啟動四級響應。3響應程序依據響應等級，啟動相應的應急響應程序，包含但不限于：組織應急隊伍，明確職責分工。采取必需的掌控措施，限制事件擴散。收集事件信息，及時上報相關部門。實施應急技術措施，恢復信息系統功能。做好信息發布和輿論引導工作。分析事件原因，提出改進措施，防止仿佛事件再次發生。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位信息安全突發事件應急組織機構采用分級響應、逐級指揮的直線型組織形式，確保應急響應的快速、高效。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是信息安全突發事件的最高決策機構，負責統一指揮、協調和調度應急工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責全面領導應急指揮部工作，作出重點決策。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責應急指揮部的日常管理。成員：包含信息安全部門負責人、技術支持部門負責人、人力資源部門負責人、財務部門負責人等。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責組織協調應急工作的具體實施。其構成單位（部門）及職責如下：主任：負責應急辦公室的全面工作，協調各部門之間的溝通與協作。副主任：幫忙主任工作，負責應急辦公室的日常管理。成員：包含信息安全管理人員、技術支持人員、后勤保障人員等。（3）應急響應小組應急響應小組負責信息安全突發事件的現場處理和技術支持。其構成單位（部門）及職責如下：組長：負責小組的全面工作，訂立現場處理方案。副組長：幫忙組長工作，負責現場處理的協調與監督。成員：包含信息安全工程師、網絡工程師、系統管理員等。（4）應急技術支持小組應急技術支持小組負責供應信息安全突發事件的技術支持和解決方案。其構成單位（部門）及職責如下：組長：負責小組的全面工作，協調技術支持工作。副組長：幫忙組長工作，負責技術支持工作的監督與評估。成員：包含網絡安全專家、數據恢復專家、系統優化專家等。（5）應急宣傳小組應急宣傳小組負責信息安全突發事件的輿論引導和信息披露。其構成單位（部門）及職責如下：組長：負責小組的全面工作，訂立宣傳方案。副組長：幫忙組長工作，負責宣傳工作的協調與執行。成員：包含宣傳人員、輿情監測人員、媒體聯絡人員等。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部具體構成：指揮長、副指揮長、成員。職責分工：指揮長負責全面決策，副指揮長幫忙指揮長工作，成員負責具體事務。行動任務：啟動應急響應，指揮協調各小組工作，發布應急指令。2應急辦公室具體構成：主任、副主任、成員。職責分工：主任負責全面工作，副主任幫忙主任工作，成員負責日常事務。行動任務：組織協調應急工作，收集和上報事件信息，保障應急物資供應。3應急響應小組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責現場處理，副組長幫忙組長工作，成員負責具體操作。行動任務：現場處理，隔離受影響系統，恢復信息系統功能。4應急技術支持小組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責技術支持，副組長幫忙組長工作，成員負責技術實施。行動任務：供應技術支持，分析事件原因，訂立解決方案。5應急宣傳小組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責宣傳，副組長幫忙組長工作，成員負責具體執行。行動任務：發布信息，引導輿論，確保信息透亮。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立特地的應急值守電話，用于接收和處理信息安全突發事件的信息報告。電話號碼：[具體電話號碼]聯系人：[具體聯系人姓名]職責：負責24小時不間斷接收、記錄和轉報信息安全突發事件信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含但不限于網絡攻擊、系統故障、數據泄露等。2接收方式：電話報告：通過應急值守電話接收事故信息。電子郵件報告：通過指定電子郵箱接收事故信息。短信報告：通過指定短信平臺接收事故信息。現場報告：通過直接到應急辦公室現場報告事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，應急值守人員應趕忙記錄相關信息，并依照規定程序進行通報。應急辦公室負責將事故信息及時通報應急指揮部。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應。2通報方式：內部通訊工具：使用單位內部通訊系統進行通報。會議：召開應急指揮部會議，討論事故應對措施。3責任人：應急值守人員：負責接收和初步處理事故信息。應急辦公室：負責事故信息的內部通報和協調工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急辦公室在接到事故信息后，依據事故嚴重程度，決議是否向上級報告。如需報告，應急辦公室負責整理報告料子，并依照規定流程上報。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故的影響范圍、程度和初步評估。應急響應的啟動情況及措施。需要上級支持的具體事項。3報告時限：一般情況下，應在事故發生后[具體時限]小時內上報。重點信息安全突發事件，應在[具體時限]小時內上報。4責任人：應急辦公室負責人：負責組織報告料子的整理和上報。應急指揮部指揮長：負責審批報告料子，并確保及時上報。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過正式文件或電子文檔上報。通過電話、短信等方式進行口頭通報。通過新聞媒體進行公開通報。2程序：應急辦公室依據事故情況，決議是否對外通報。如需通報，應急辦公室負責準備通報料子，并依照規定程序進行。3責任人：應急辦公室負責人：負責組織通報料子的準備和對外通報。法律事務部門：負責審核通報內容，確保合法合規。公關部門：負責新聞媒體溝通和輿論引導。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步收集，包含事故時間、地方、性質、初步影響等。應急辦公室對收集到的信息進行評估，推斷是否實現應急響應啟動條件。2事態研判應急辦公室組織技術支持小組對事故進行深入分析，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。依據響應分級標準，推斷是否需要啟動應急響應。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組依據研判結果作出響應啟動決策。應急領導小組可以決議通過會議討論的方式啟動響應，或通過自動化的應急系統觸發響應。4響應宣布響應啟動后，應急指揮部通過內部通訊系統、電話會議等方式宣布響應啟動，并明確各小組的職責和任務。通過單位內部公告、官方網站、社交媒體等渠道對外公布事故信息及應急響應措施。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動的具體條件如下：1事故影響國家信息安全、社會穩定或重點公共利益。2事故可能或已經對單位關鍵業務系統造成嚴重影響。3事故可能導致大量數據泄露、用戶隱私受損。4事故可能對單位財務、聲譽等造成重點損失。（三）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策：1啟動預警機制，發布預警信息。2做好響應準備，實時跟蹤事態發展。3加強監測和防備措施，防止事故升級。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事故發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事故發展情況和處理效果，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據事故更改，及時調整應急響應級別，確保響應的有效性。4躲避響應不足或過度響應：依據實際情況，躲避因響應不足而未能及時掌控事故，或因過度響應而造成不必需的資源揮霍。（五）責任分工應急領導小組：負責作出響應啟動和調整的決策。應急辦公室：負責組織信息收集、評估、通報和響應啟動的具體實施。應急響應小組：負責現場處理、技術支持和救援工作。應急技術支持小組：負責事故分析、技術解決方案訂立和實施。應急宣傳小組：負責輿論引導和信息發布。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部通訊系統向全體員工發布預警信息。電子郵件：通過單位電子郵件系統向相關部門和人員發送預警郵件。短信平臺：利用短信平臺向關鍵崗位人員發送預警短信。官方網站：在單位官方網站上發布預警信息。社交媒體：通過單位官方社交媒體賬號發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點信息安全事件的情況，采用緊急通知的方式。普遍告知：對于一般性信息安全風險，采用普遍告知的方式。3預警信息內容預警原因：簡要說明預警啟動的原因。預警級別：明確預警的級別。應對措施：供應相應的防備措施和應對建議。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。其他緊要信息：包含預警有效期、可能的影響范圍等。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確各小構成員及其職責。進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備準備必需的應急物資，如計算機、網絡設備、安全防護工具等。確保物資的完好性和可用性。3裝備準備準備應急裝備，如防火墻、入侵檢測系統、安全審計工具等。定期檢查和維護裝備，確保其正常工作。4后勤準備做好應急工作場合的后勤保障，包含生活必需品、交通工具等。確保后勤供應的穩定性和及時性。5通信準備確保應急通訊設備的正常運作。訂立應急通訊方案，確保信息傳遞的暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警所針對的風險得到有效掌控。預警信息發布范圍內的相關措施得到落實。事態發展穩定，不再存在引發信息安全事件的風險。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同渠道發布，確保信息的及時轉達。3責任人應急領導小組負責預警解除的決策。應急辦公室負責預警解除信息的發布和組織后續工作。各應急小組負責人負責本小組預警解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：應急宣傳小組負責發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應過程中的后勤和財力支持。應急指揮部負責監督上述工作的實施，確保響應措施的有效執行。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線，掌控人員進出。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救緊急情況下，組織專業人員進行人員搜救。確保搜救行動的有序性和安全性。3醫療救治布置醫護人員對受傷人員進行緊急救治。組織救助車等醫療資源，確保傷員得到及時救治。4現場監測使用專業設備對事故現場進行監測，評估風險。及時更新監測數據，為應急處理供應依據。5技術支持技術支持小組負責對信息系統進行恢復和加固。供應必需的技術支持，幫忙其他小組開展工作。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行修復。確保搶險工作的安全性，躲避次生禍害。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環保措施。監測環境污染情況，確保環境安全。8人員防護要求參加應急處理的人員需穿著必需的防護裝備。定期進行安全培訓，提高安全意識和應急本領。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據事故情況，決議是否懇求外部幫忙。通過正式渠道向上級主管部門、專業救援機構懇求幫忙。供應認真的事故情況和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。確保信息共享，協調行動，躲避沖突。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保統一指揮。外部救援氣力在應急指揮部的領導下開展工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至最低。受影響區域恢復正常，安全評估合格。應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求應急指揮部正式宣布響應停止。各應急小組進行收尾工作，恢復日常運作。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各應急小組負責人負責本小組的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物的識別與評估對事故現場可能存在的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、濃度和影響范圍。2污染物處理方案訂立污染物處理方案，包含物理、化學或生物方法，確保污染物得到有效處理。3處理實施組織專業人員進行污染物處理，確保處理過程符合環保要求。監測處理效果，確保污染物實現排放標準。4環保驗收完成污染物處理后，進行環保驗收，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含信息系統恢復、業務流程恢復等。2信息系統恢復恢復受損的信息系統，確保關鍵業務可以正常運行。3業務流程恢復恢復或調整業務流程，確保生產秩序的穩定。4監督與評估監督恢復計劃的執行，定期評估恢復效果。（三）人員布置1受影響人員調查對受信息安全突發事件影響的人員進行調查，了解其需求和困難。2布置方案訂立人員布置方案，包含心理疏導、生活救助等。3實施布置組織實施人員布置方案，確保受影響人員得到妥當處理。4跟蹤服務對布置后的受影響人員進行跟蹤服務，確保其生活和工作得到連續關注。后期處理的具體內容如下：1污染物處理對事故現場進行徹底清理，防止二次污染。對受污染的設備、料子進行專業處理或更換。對受污染的環境進行修復或整治。2生產秩序恢復優先恢復關鍵業務系統，確保生產活動盡快恢復。評估損失，訂立賠償方案，對受損失的單位和個人進行賠償。對恢復過程中的風險進行評估，采取必需的安全措施。3人員布置對因事故造成的人員傷亡進行賠償。對受影響員工供應心理輔導和職業培訓，幫忙他們盡快重返工作崗位。對受影響員工的生活供應必需幫忙，確保其基本生活得到保障。后期處理工作的責任人和時間節點應在預案中明確，確保各項工作有序、高效地進行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話][聯系人姓名]應急辦公室：[聯系電話][聯系人姓名]應急響應小組：[聯系電話][聯系人姓名]應急技術支持小組：[聯系電話][聯系人姓名]應急宣傳小組：[聯系電話][聯系人姓名]外部救援單位：[聯系電話][聯系人姓名]供應商及合作伙伴：[聯系電話][聯系人姓名]2通信聯系方式和方法內部通訊系統：使用單位內部通訊系統進行緊急通訊。移動通訊：使用移動電話、衛星電話等移動通訊工具進行通訊。互聯網通訊：通過電子郵件、即時通訊工具進行通訊。3備用方案若主通訊線路停止，趕忙切換至備用通訊線路。建立應急通訊小組，負責通訊線路的維護和修復。訂立通訊停止時的應急通訊方案。4保障責任人通訊保障小組負責人：負責整個通訊系統的保障工作。各小組負責人：負責本小組通訊工作的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含信息安全專家、網絡安全專家、系統管理員等。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可調用。2應急隊伍職責專家：負責事故分析、技術支持、應急方案訂立。專兼職應急救援隊伍：負責現場處理、人員搜救、設備恢復等。協議應急救援隊伍：在緊急情況下供應外部幫忙。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：計算機、網絡設備、安全防護設備、通訊設備、醫療急救用品等。數量：依據應急響應需要，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資和裝備的及時投入使用。更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和更新。2臺賬管理建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其類型、數量、性能、存放位置等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。應急保障工作的實施應確保應急響應的及時性和有效性，各保障措施的具體實施方案應在預案中認真說明，并定期進行演練和評估，以驗證其可行性和有效性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求分析分析應急響應過程中可能需要的能源類型和數量。確定關鍵設備的電力供應保障。2能源供應方案訂立能源供應方案，包含備用電源、發電機等。確保能源供應的穩定性和可靠性。3能源管理責任人明確能源管理責任人，負責能源供應的日常管理和應急狀態下的調度。（二）經費保障1經費預算依據應急預案和應急響應需求，編制經費預算。確保預算的合理性和充分性。2經費管理建立經費管理制度，確保經費使用的規范和透亮。經費管理責任人負責經費的監督和審核。（三）交通運輸保障1交通需求分析分析應急響應過程中可能需要的交通運輸類型和數量。確定應急物資和人員的運輸路線和時間表。2交通保障方案與交通運輸部門協調，確保應急車輛的優先通行。建立應急車輛調度機制，確保運輸效率。3交通管理責任人明確交通管理責任人，負責交通保障的協調和調度。（四）治安保障1治安需求分析分析應急響應過程中可能面對的治安風險。確定需要采取的治安措施。2治安保障方案與公安機關協調，確保現場治安秩序。建立現場警戒和巡邏制度。3治安管理責任人明確治安管理責任人，負責治安保障的實施。（五）技術保障1技術需求分析分析應急響應過程中可能需要的技術支持。確定技術支持的范圍和內容。2技術保障方案與技術供應商或合作伙伴協調，確保技術支持及時到位。建立技術支持熱線和快速響應機制。3技術管理責任人明確技術管理責任人，負責技術保障的實施。（六）醫療保障1醫療需求分析分析應急響應過程中可能需要的醫療資源。確定醫療救治的范圍和內容。2醫療保障方案與醫療機構協調，確保醫療救治的及時性和有效性。建立現場急救和