PAGEPAGE1應急疏散預案一、總則1適用范圍本應急疏散預案適用于本生產經營單位在發(fā)生火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏、自然禍害等可能導致人員傷亡或資產損失的事故情況下，組織、實施人員疏散的應急行動。預案適用于全部在生產經營單位工作、學習、參觀的人員，以及可能受到事故影響的其他人員。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，如可能導致大量人員傷亡、資產損失或嚴重環(huán)境污染的事故。一級響應時，生產經營單位應趕忙啟動應急預案，并向上級政府和相關部門報告，全力組織應急救援。（2）二級響應：適用于較大事故，如可能導致較大人員傷亡、資產損失或確定環(huán)境污染的事故。二級響應時，生產經營單位應快速啟動應急預案，組織相關人員開展救援，并及時向相關部門報告。（3）三級響應：適用于一般事故，如可能導致少量人員傷亡、資產損失或細小環(huán)境污染的事故。三級響應時，生產經營單位應趕忙采取應急措施，組織相關人員疏散，并按規(guī)定報告事故情況。分級響應基本原則：快速響應：事故發(fā)生后，應趕忙啟動應急預案，快速采取行動，確保人員安全。安全第一：在任何情況下，保障人員生命安全為首要任務。科學救援：依據事故性質和特點，科學訂立救援方案，確保救援工作高效有序。協同作戰(zhàn)：生產經營單位內部各部門、各單位及相關部門應協同作戰(zhàn)，共同應對事故。信息公開：及時、準確地向相關部門和公眾發(fā)布事故信息，維護社會穩(wěn)定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責本生產經營單位應急疏散預案的應急組織形式為應急指揮部，下設綜合協調組、疏散引導組、醫(yī)療救助組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組等專項工作組。（1）應急指揮部應急指揮部是應急疏散工作的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管安全生產的負責人擔負副總指揮。其緊要職責包含：確定應急疏散的總體目標和原則；指揮、協調、監(jiān)督應急疏散工作的實施；決議應急疏散的啟動和停止；向上級政府和相關部門報告事故及應急疏散情況。（2）綜合協調組綜合協調組由相關部門負責人構成，其緊要職責包含：協調各部門、各小組之間的工作；負責應急疏散工作的信息收集、整理和上報；幫忙應急指揮部進行決策。（3）疏散引導組疏散引導組由安全管理人員和現場工作人員構成，其緊要職責包含：依據應急指揮部指令，快速組織人員疏散；引導人員安全、有序地撤離事故現場；對疏散人員進行安排，確保人員情緒穩(wěn)定。（4）醫(yī)療救助組醫(yī)療救助組由醫(yī)療人員、護理人員構成，其緊要職責包含：對受傷人員進行現場急救；將傷員快速送往醫(yī)院；供應必需的醫(yī)療救助服務。（5）安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組由安保人員構成，其緊要職責包含：維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場；保護事故現場，防止事故擴大；對疏散通道進行監(jiān)控，確保疏散通道暢通。（6）信息宣傳組信息宣傳組由宣傳部門人員構成，其緊要職責包含：及時、準確地向公眾發(fā)布事故及應急疏散信息；負責與媒體溝通，做好輿論引導；收集、整理應急疏散過程中的相關信息。（7）后勤保障組后勤保障組由后勤保障部門人員構成，其緊要職責包含：供應應急疏散所需的物資和設備；負責應急疏散現場的交通、通訊保障；負責應急疏散后的善后工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）綜合協調組構成：各部門負責人、安全管理人員職責分工：負責協調各部門、各小組的工作，確保應急疏散工作高效有序。行動任務：收集、整理信息，上報應急指揮部，幫忙指揮部的決策。（2）疏散引導組構成：安全管理人員、現場工作人員職責分工：負責現場人員的疏散引導，確保人員安全撤離。行動任務：依據指令快速組織疏散，引導人員有序撤離。（3）醫(yī)療救助組構成：醫(yī)療人員、護理人員職責分工：負責現場急救和傷員轉運。行動任務：對受傷人員進行現場急救，確保傷員得到及時救治。（4）安全保衛(wèi)組構成：安保人員職責分工：負責現場秩序維護和事故現場保護。行動任務：維護現場秩序，防止事故擴大。（5）信息宣傳組構成：宣傳部門人員職責分工：負責信息發(fā)布和輿論引導。行動任務：發(fā)布事故信息，引導輿論。（6）后勤保障組構成：后勤保障部門人員職責分工：負責物資供應和現場保障。行動任務：供應應急疏散所需的物資和設備，保障現場通訊、交通。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]說明：應急值守電話應24小時專人值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。2事故信息接收（1）內部通報程序和方式程序：發(fā)現事故后，現場負責人應趕忙向應急指揮部報告，應急指揮部接到報告后，快速啟動應急預案。方式：現場報告、電話報告、短信報告等。責任人：現場負責人和應急指揮部負責人。（2）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：現場負責人→應急指揮部→上級主管部門或上級單位。內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、影響范圍等。時限：事故發(fā)生后，應趕忙報告，最遲不超出30分鐘。責任人：現場負責人、應急指揮部負責人、上級主管部門或上級單位指定負責人。3向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法電話通報：通過應急值守電話向相關部門或單位報告。短信通報：通過短信平臺向相關部門或單位發(fā)送事故信息。郵件通報：通過電子郵件向相關部門或單位發(fā)送事故報告。（2）通報程序程序：應急指揮部確定通報對象→選擇通報方法→撰寫通報內容→發(fā)送通報信息。責任人：應急指揮部負責人、信息宣傳組負責人。（3）通報內容內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。（4）通報時限時限：事故發(fā)生后，依據事故嚴重程度，應在1小時內完成首次通報，后續(xù)依據事故進展情況進行動態(tài)更新。4信息報告的責任人負責人：應急指揮部負責人、現場負責人、信息宣傳組負責人、上級主管部門或上級單位指定負責人。5事故信息保密應急指揮部應確保事故信息的安全，未經批準，不得擅自對外泄露事故信息。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的事故信息，應嚴格依照相關法律法規(guī)進行保密處理。四、應急處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序接到事故報告后，應急指揮部應趕忙組織人員進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據事故信息，應急指揮部將召開緊急會議，討論響應啟動的必需性。會議決議啟動響應后，應急指揮部將向全體應急響應人員下達啟動指令。（2）響應啟動方式人工啟動：由應急指揮部依據事故情況人工決議啟動響應。自動啟動：若事故信息系統能夠自動識別事故嚴重程度，實現響應啟動條件時，系統將自動啟動響應。2響應啟動的決策與宣布（1）決策應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備。（2）宣布響應啟動決策一經作出，應急指揮部應趕忙通過廣播、網絡、電話等方式向全體應急響應人員宣布，確保響應行動快速、有序。3事態(tài)跟蹤與分析（1）實時跟蹤響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事故更改情況。（2）科學分析基于收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應措施的合理性和有效性。4響應級別調整（1）及時調整依據事態(tài)發(fā)展和評估結果，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。（2）躲避過度或不足響應躲避因響應不足而無法有效掌控事故，或因過度響應造成不必需的資源揮霍。5信息共享與協調（1）信息共享應急指揮部應確保事故信息和應急響應情況在應急組織內部和相關部門之間及時共享。（2）協調應急指揮部應協調各部門、各小組之間的工作，確保應急響應行動協調全都、高效執(zhí)行。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內部廣播系統企業(yè)內部網絡平臺企業(yè)微信公眾號應急管理辦公室電話現場應急廣播設備（2）預警信息發(fā)布方式趕忙通知：通過現場應急廣播、電話、短信等方式趕忙通知相關人員。公示：在明顯位置張貼預警信息通告。網絡發(fā)布：通過企業(yè)內部網絡平臺和微信公眾號發(fā)布預警信息。（3）預警信息發(fā)布內容預警等級：依據事故風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明可能引發(fā)事故的原因或風險。應對措施：供應初步的應對措施和建議。預警解除條件：說明何時可以解除預警的條件。聯系方式：供應應急管理部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，隨時準備執(zhí)行疏散任務。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。（2）物資準備確保應急物資充分，包含疏散指示牌、應急照明設備、急救包等。定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態(tài)。（3）裝備準備確保應急裝備完好，如消防器材、防護服、呼吸器等。對應急裝備進行定期檢查和更新。（4）后勤準備確保應急疏散路線的暢通，包含疏散通道、安全出口等。準備應急疏散時的臨時休息場合和必需的生活物資。（5）通信準備確保應急通信設備正常運行，包含對講機、移動電話等。訂立通信聯絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件預警原因除掉或風險降低至可接受水平。應急指揮部依據現場情況和專家評估，認為可以解除預警。（2）要求解除預警信息應通過相同的渠道發(fā)布，確保全部相關人員知曉。應急指揮部應通知全部應急響應人員，恢復正常工作狀態(tài)。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權的應急管理人員作出。解除預警信息發(fā)布后的解釋和說明工作由應急指揮部負責。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事故。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規(guī)定時限向相關部門和上級單位報告事故情況。資源協調：協調各部門、各小組所需資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過適當渠道向公眾發(fā)布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員進出。引導人員依照預定疏散路線快速撤離。確保疏散通道暢通無阻。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用專業(yè)設備和工具，確保搜救行動安全、高效。（3）醫(yī)療救治對受傷人員進行現場急救。將傷員快速送往醫(yī)院或指定救治點。（4）現場監(jiān)測對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。監(jiān)測空氣質量、水質、土壤等。（5）技術支持供應必需的技術支持和專業(yè)咨詢。幫忙開展事故原因調查和技術鑒定。（6）工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。修復受損設施，恢復生產生活秩序。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成進一步污染。采取必需措施，處理事故產生的廢棄物和污染物。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對參加人員進行檢查，確保防護措施到位。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故現場超出本單位應急處理本領時，應及時向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動統一指揮。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮。指揮部應與外部救援氣力負責人溝通，明確職責分工和行動方案。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險。事故現場得到清理，生產生活秩序基本恢復。（2）要求響應停止后，應急指揮部應組織評估事故處理效果，總結經驗教訓。對事故原因進行調查，提出整改措施。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人或其授權的應急管理人員作出。響應停止后的后續(xù)工作由應急指揮部和相關責任部門負責。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現場及其周邊環(huán)境進行污染評估和監(jiān)測，確定污染物的種類、濃度和范圍。依據評估結果，訂立污染物處理方案。（2）污染物清理組織專業(yè)隊伍對污染區(qū)域進行清理，包含土壤、水體和空氣的凈化。確保清理工作符合環(huán)保要求，躲避二次污染。（3）污染整治對受污染的環(huán)境進行整治，包含修復受損的生態(tài)環(huán)境和設施。對可能造成長期影響的環(huán)境問題，訂立長期的整治和監(jiān)測計劃。（4）責任人污染物處理工作由環(huán)境保護部門負責，應急指揮部供應引導和協調。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的生產設施損壞、原材料子子損失、產品損失等進行評估。（2）恢復計劃訂立生產恢復計劃，包含修復受損設施、增補原材料子子、調整生產流程等。（3）恢復實施漸漸恢復生產，確保在安全的前提下，有序恢復生產秩序。（4）責任人生產恢復工作由生產管理部門負責，應急指揮部供應支持和協調。3人員布置（1）受傷人員布置對受傷人員進行醫(yī)療救治，確保其得到及時、有效的治療。依據傷情，供應必需的痊愈和后續(xù)治療服務。（2）職工布置對于因事故造成短時間無法上崗的職工，供應臨時布置措施，如布置休息、供應心理咨詢等。評估職工的心理和生理情形，供應必需的心理疏導和健康服務。（3）家屬安排與事故傷亡人員的家屬保持溝通，供應必需的安排和幫忙。幫忙家屬處理相關事宜，如賠償、善后等。（4）責任人人員布置工作由人力資源部門和應急指揮部聯合負責，確保受災人員得到妥當布置。4總結評估（1）事故調查對事故原因進行調查，找失事故發(fā)生的根本原因。（2）預案評估對應急疏散預案的有效性進行評估，總結經驗教訓。（3）改進措施依據事故調查和預案評估結果，訂立改進措施，完善應急預案。（4）責任人總結評估工作由應急指揮部牽頭，相關部門搭配完成。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]綜合協調組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]疏散引導組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]醫(yī)療救助組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]安全保衛(wèi)組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]信息宣傳組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]后勤保障組：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]（2）通信方法現場通信：使用對講機、移動電話等通信設備。遠程通信：通過互聯網、衛(wèi)星電話等遠程通信手段。信息發(fā)布：通過企業(yè)內部廣播、網絡平臺、短信等發(fā)布信息。（3）備用方案當緊要通信渠道失效時，啟用備用通信設備或渠道。訂立通信停止時的信息傳遞方案。（4）保障責任人各部門的通信保障工作由部門負責人負責，應急指揮部進行監(jiān)督。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成，接受專業(yè)培訓，具備應急響應本領。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含疏散指示牌、應急照明設備、急救包、防護服等。應急裝備：包含消防器材、呼吸器、防護服、救生設備等。（2）類型、數量、性能認真列出每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。（3）存放位置明確物資和裝備的存放地方，確保易取易用。（4）運輸及使用條件規(guī)定物資和裝備的運輸、使用條件和注意事項。（5）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其處于良好狀態(tài)。（6）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式。（7）臺賬建立物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。4財務保障確保應急響應所需的資金得到充分保障。財務保障工作由財務部門負責，應急指揮部進行監(jiān)督。九、其他保障1能源保障確保應急響應所需的電力、水源、燃料等能源供應。訂立能源應急預案，明確在緊急情況下的能源調配和供應方案。定期檢查和維護能源設施，確保其可靠性。2經費保障確保應急響應所需的經費充分，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。訂立經費預算，并定期審查和調整。財務部門負責監(jiān)督經費的使用，確保資金合理調配。3交通運輸保障確保應急疏散和救援車輛能夠快速、安全地到達事故現場。與交通運輸部門協調，確保事故現場的交通管制和疏導。維護應急車輛和設備的運輸路線暢通。4治安保障在事故現場及周邊區(qū)域加強治安巡邏，維護秩序。與公安機關協調，確保事故現場的安全穩(wěn)定。對可能引發(fā)治安問題的因素進行防備和掌控。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、信息技術服務等。確保應急通信系統的穩(wěn)定運行，保障信息傳遞的及時性。與技術供應商保持聯系，確保在緊急情況下能夠快速獲得技術支持。6醫(yī)療保障配備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保受傷人員得到及時救治。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保在事故發(fā)生時能夠快速供應醫(yī)療幫忙。對參加救援的人員進行健康監(jiān)測和防疫措施。7后勤保障供應應急響應所需的餐飲、留宿、休息等后勤服務。確保應急物資和生活必需品的供應。與后勤服務供應商保持聯系，確保后勤保障的及時性。8保障措施的實施各保障