第一章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理措施

（一）總則

1、為了加強(qiáng)世界銀行貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)行為，

保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)行，發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，保證所貸資金合理有效使

用及準(zhǔn)時(shí)還本付息，根據(jù)本項(xiàng)目日勺《貸款協(xié)定》、《項(xiàng)目協(xié)定》和有關(guān)財(cái)

務(wù)管理規(guī)定以及本項(xiàng)目的特點(diǎn)與管理規(guī)定，特制定本措施。

2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：根據(jù)我國(guó)政府有關(guān)的方針和政策，

詳細(xì)實(shí)行項(xiàng)目的《貸款協(xié)定》和《項(xiàng)目協(xié)定》中有關(guān)財(cái)務(wù)條款。根據(jù)世界

銀行評(píng)估匯報(bào)和同意日勺項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)，編制項(xiàng)目日勺財(cái)務(wù)計(jì)劃；加強(qiáng)

項(xiàng)目工程支出的成本管理，充足發(fā)揮投資效益；及時(shí)辦理世界銀行貸款的

提取和支付工作；準(zhǔn)時(shí)還本付息付費(fèi)；及時(shí)對(duì)的地反應(yīng)和分析項(xiàng)目資金使

用狀況，參與項(xiàng)目日勺管理與決策；實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3、本措施合用于參與實(shí)行本項(xiàng)目的xx市世行項(xiàng)目辦、項(xiàng)目業(yè)主（xxxx

建設(shè)開(kāi)發(fā)有限企業(yè)）。

4、xx市財(cái)政局作為市政府的債權(quán)、債務(wù)代表人，詳細(xì)負(fù)責(zé)貸款資金

的轉(zhuǎn)貸、發(fā)放、回收貸款本息費(fèi)的管理工作，承擔(dān)按貸款協(xié)定規(guī)定的日期,

向省財(cái)政廳償還貸款本金、利息和承諾費(fèi)日勺責(zé)任。市財(cái)政局同項(xiàng)目單位要

親密配合，做好資金日勺發(fā)放、回收工作，提高貸款項(xiàng)目日勺償還能力，保證

政府債務(wù)償還工作的貫徹。

5、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)

管理規(guī)定及本措施，如實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，并應(yīng)本著專款專用的原則使

用項(xiàng)目資金，不得挪作他用。項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)定，設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)機(jī)構(gòu)，配置合格的財(cái)會(huì)人員，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，適時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)人員

進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其職能

1、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

1）機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置

項(xiàng)目單位應(yīng)設(shè)置本項(xiàng)目日勺財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

2）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職能。

根據(jù)財(cái)政部《世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理暫行規(guī)定》K財(cái)世字（1993）

第127號(hào)1,實(shí)行貸款項(xiàng)目的市世行項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)基本職能是：

a、參與項(xiàng)目評(píng)估、談判和協(xié)議時(shí)簽訂

b、參與簽訂和執(zhí)行項(xiàng)目協(xié)定和轉(zhuǎn)貸協(xié)議中有關(guān)財(cái)務(wù)條款

c、參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和協(xié)議日勺洽談、簽訂，監(jiān)督協(xié)議日勺實(shí)行

d、參與項(xiàng)目概（預(yù)）算、決算日勺編制和審查

e、及時(shí)辦理世界銀行貸款的提款報(bào)賬、資金回補(bǔ)工作

f、及時(shí)、對(duì)的日勺反應(yīng)和分析世界銀行貸款資金使用狀況

g、審核項(xiàng)目資金計(jì)劃（包括外資和內(nèi)配資金）以及貫徹資金計(jì)劃

h、負(fù)責(zé)組織實(shí)行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員日勺培訓(xùn)和考核

i、做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和移交工作

實(shí)行貸款項(xiàng)目法人單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)基本職能是:

a、參與項(xiàng)目概（預(yù)）算、決算日勺編制和審查

b、參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和協(xié)議日勺洽談、簽訂，監(jiān)督協(xié)議日勺實(shí)行

c、負(fù)責(zé)按世行貸款的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算措施和國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)

核算制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

d、負(fù)責(zé)項(xiàng)目成衣控制、費(fèi)用開(kāi)支

e、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃（包括外資和內(nèi)配資金）的編制

f、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)日勺核算管理，參與工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)資產(chǎn)交

付使用的核算工作及財(cái)產(chǎn)清查和報(bào)損工作

g、負(fù)責(zé)向世行和上級(jí)有關(guān)部門編報(bào)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)匯報(bào)，建立會(huì)計(jì)

檔案管理制度

h、接受世行、古世行項(xiàng)目辦、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、計(jì)劃及項(xiàng)目主管

部門對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支狀況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)。

i、根據(jù)工程進(jìn)度，負(fù)責(zé)向市世行項(xiàng)目辦申請(qǐng)報(bào)賬

2、項(xiàng)目單位財(cái)會(huì)管理機(jī)構(gòu)人員配置：

1）財(cái)務(wù)主管：負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)全面工作，其重要職責(zé)為：

a、審核編報(bào)項(xiàng)目年度資金用款計(jì)劃；

b、審核項(xiàng)目支t!費(fèi)用，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后撥付;

C、全面參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)工作；

d、監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)工作；

e、審核各級(jí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)資料；

f、負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

g、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部與其他各業(yè)務(wù)部門之間E勺工作；

h、監(jiān)督檢查國(guó)內(nèi)配套資金日勺貫徹工作。

2）主辦會(huì)計(jì)：

a、詳細(xì)承接下級(jí)上報(bào)報(bào)賬資料的審核工作，連同本級(jí)報(bào)賬資料一并

向上級(jí)項(xiàng)目單位和財(cái)政部門申請(qǐng)?zhí)峥顖?bào)賬；

b、根據(jù)用款計(jì)劃及進(jìn)度，及時(shí)撥付上級(jí)下?lián)艿馁J款資金和國(guó)內(nèi)配套

資金；

c、詳細(xì)負(fù)責(zé)審核匯總編制項(xiàng)目資金年度預(yù)決算及其他財(cái)務(wù)報(bào)表；

d、編制會(huì)計(jì)憑證，登記總賬和明細(xì)賬；

e、詳細(xì)負(fù)責(zé)各級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用日勺監(jiān)督管理。

3）出納：

a、根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)定，向有關(guān)單位和下級(jí)撥付資金；

b、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日志賬。

3、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)具有的基本條件

1）堅(jiān)持原則，廉潔奉公；

2）具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；

3）主管一種單位或者單位內(nèi)一種重要方面日勺財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少

于二年。

4）熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握世界銀行貸

款項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)；

5）有較強(qiáng)的組織能力；

6）身體狀況可以適應(yīng)本職工作日勺規(guī)定。

4、會(huì)計(jì)、出納應(yīng)具有的基本條件

1）獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證；

2）熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，遵守職

業(yè)道德；

3）掌握世界銀行貸款項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)。

（三）財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)、離職的詳細(xì)規(guī)定

財(cái)務(wù)管理人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人經(jīng)管的工作所有移

交給接替人員。沒(méi)有辦清交接手續(xù)日勺，不得調(diào)動(dòng)或者離職。

財(cái)務(wù)管理人員辦理移交手續(xù)前，必須及時(shí)做好如下工作：

a、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。

b、尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧罱K一筆余額后加蓋經(jīng)辦

人員日勺印章。

c、整頓應(yīng)當(dāng)移交口勺各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面材料。

d、編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交日勺會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、

印章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文獻(xiàn)、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)

容。

e、需要移交的遺留問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。財(cái)務(wù)管理人員辦理交

接手續(xù)，必須有監(jiān)交人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。辦理交接時(shí)，移交人員要按移交清冊(cè)

逐項(xiàng)移交；接替人員要逐項(xiàng)查對(duì)點(diǎn)收。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員

要在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各

持一份，存檔一份。接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會(huì)計(jì)賬簿，不得自行另

立新賬，以保持會(huì)計(jì)記錄的持續(xù)性。

（四）內(nèi)部控制制度

根據(jù)世界銀行財(cái)務(wù)管理指南、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一

會(huì)計(jì)制度日勺有關(guān)規(guī)定，結(jié)合世界銀行貸款管理工作日勺實(shí)際需要，項(xiàng)目單位

財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立統(tǒng)一日勺內(nèi)部控制制度。但凡波及款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及

登記的任何一項(xiàng)工作，必須由二人或二人以上分工協(xié)作，以起到互相制約

的作用。

1、組織職能分二：按單位的工作特點(diǎn)設(shè)置各職能部門，明確各職能

部門及有關(guān)人員的職責(zé)和對(duì)應(yīng)R勺權(quán)限，使各部門和人員各司其職，互相制

約，避撤職責(zé)不清、互相扯皮，減少差錯(cuò)和舞弊，提高效率。

2、出納崗位的職責(zé)和權(quán)限條件：

1）堅(jiān)持原則，廉潔奉公；

2）現(xiàn)金和銀行存款的收付，應(yīng)由主管人員審核、同意，出納人員收、

付款，記賬人員記賬；發(fā)生費(fèi)用支出，應(yīng)由經(jīng)辦人員獲得或填制原始憑證,

主管領(lǐng)導(dǎo)同意，出納員付款；

3）建立定額備月金制度；

4）必須嚴(yán)格遵守銀行現(xiàn)金管理制度；

5）庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)日清、日結(jié)、日查對(duì)，保證賬款相符。

3、項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度日勺重要內(nèi)容包括如下：

（1）位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

1）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)會(huì)計(jì)

條例；

2）保證會(huì)計(jì)資料日勺合法、真實(shí)、精確、完整;

3）保證會(huì)計(jì)人員日勺職權(quán)不受侵犯。

（2）主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)工作日勺領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配置、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)

日勺設(shè)置和聘任提出方案；對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人日勺人選進(jìn)行業(yè)績(jī)考核；

對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)；

2）負(fù)責(zé)組織本些位會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)和任職期間日勺職業(yè)道德教育、

專業(yè)知識(shí)更新以及業(yè)務(wù)考核；維護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)；

3）組織編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

4）建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提供決策根據(jù)，負(fù)

責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)工作日勺監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與單位行政領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)的關(guān)系；

協(xié)調(diào)、溝通本單位與有關(guān)部門的關(guān)系，處理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)口勺矛盾和問(wèn)題；

6）負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目報(bào)賬提款單日勺審核、簽字。

3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人日勺職責(zé)

1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；

2）編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃；

3）按照規(guī)定，認(rèn)真辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，及時(shí)、精確、完整的記錄、

計(jì)算、反應(yīng)財(cái)務(wù)收支狀況，為有關(guān)方面提供合法、真實(shí)、精確、完整日勺會(huì)

計(jì)信息；

4）按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的審核，對(duì)不真實(shí)、不

合法時(shí)原始憑證不予受理；對(duì)不精確、不完整的原始憑證予以退回，規(guī)定

改正、補(bǔ)充；通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符，按有關(guān)規(guī)

定作出處理或報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理；通過(guò)辦理財(cái)務(wù)收支，制止、揭發(fā)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)

律、法規(guī)和規(guī)章制度日勺行為。糾正、制止無(wú)效時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定程序處理。

在財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查、審計(jì)時(shí)，積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，

反應(yīng)有關(guān)狀況。

第二章項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算

（一）總則

1、為了規(guī)范項(xiàng)目日勺會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)世界銀行貸款項(xiàng)目的會(huì)計(jì)工作，

充足發(fā)揮資金的使用效益，更好的管理本項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)

和世界銀行的有關(guān)規(guī)定以及財(cái)政部頒發(fā)的《世界銀行貸款項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算措

施》的規(guī)定，結(jié)合世界銀行貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本措施。

2、本項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算年度采用日歷年度，即從每年1月1日起至12月31

日止為一會(huì)計(jì)年度。

3、本項(xiàng)目會(huì)計(jì)記賬措施采用借貸記賬法。

4、本項(xiàng)目按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則：但凡本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)

發(fā)生的費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)與否在本期收付都應(yīng)記入本期。但凡不屬于本期的

收入和費(fèi)用，雖然款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。

項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)組核算本項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。一牢記賬憑證、賬簿、

報(bào)表用中文書寫。本項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣，波及世界銀

行貸款資金的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須同步以美元平行核算。二種貨幣平行核算的

會(huì)計(jì)賬冊(cè)，必須采用三欄式專用賬戶。

5、項(xiàng)目單位將根據(jù)貸款協(xié)定開(kāi)設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目人民幣專戶，并

根據(jù)本措施設(shè)置總分類賬和明細(xì)分類賬。總分類賬、明細(xì)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表及

實(shí)物之間應(yīng)做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。各項(xiàng)會(huì)計(jì)記錄，都必須

根據(jù)實(shí)際發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行登記。

6、全面及時(shí)地反應(yīng)各類資金的投入、借入或折算劃入狀況，對(duì)的核

算資金來(lái)源的形成和構(gòu)成。

7、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資按獲得或購(gòu)建時(shí)發(fā)生E勺實(shí)際成本計(jì)價(jià)，除另有規(guī)定

者外，一律不得隨意調(diào)整賬面價(jià)值。

8、根據(jù)有關(guān)規(guī)災(zāi)，對(duì)固定資產(chǎn)、材料物資、往來(lái)款項(xiàng)等進(jìn)行明細(xì)核

算，定期清理往來(lái)，盤點(diǎn)實(shí)存，及時(shí)辦理還本付息、付費(fèi)等結(jié)算事宜。

9、嚴(yán)格遵守規(guī)定的支付范圍和開(kāi)支原則，對(duì)的核算反應(yīng)項(xiàng)目的工程

采購(gòu)成本、管理費(fèi)用和其他項(xiàng)目支出。

10、準(zhǔn)時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和項(xiàng)目會(huì)計(jì)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反應(yīng)

存在的問(wèn)題。

11、項(xiàng)目單位日勺會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定妥善保管。

12、會(huì)計(jì)核算的措施前后期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更。假如有必要變

更，一般應(yīng)當(dāng)自新的會(huì)計(jì)年度開(kāi)始時(shí)變更，并在變更年度的財(cái)務(wù)匯報(bào)中予

以闡明。

13、會(huì)計(jì)記錄必須以合法憑證為根據(jù)，如實(shí)反應(yīng)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,

做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字精確、項(xiàng)目完整、手續(xù)齊備和資料可靠。

14、會(huì)計(jì)核算必須符合國(guó)家法規(guī)和世界銀行的有關(guān)規(guī)定，做到口徑一

致，互相可比C

15、本措施自項(xiàng)目追溯日起實(shí)行，至項(xiàng)目結(jié)束之日終止。

（二）會(huì)計(jì)憑證與會(huì)計(jì)賬簿

項(xiàng)目單位建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)和完整

日勺會(huì)計(jì)信息。

項(xiàng)目單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，首先由經(jīng)辦人獲得或者填制原始憑證，并

及時(shí)送交財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

1、原始憑證審核

原始憑證應(yīng)符合如下基本規(guī)定：

1）原始憑證的內(nèi)容必須齊全。齊全的原始憑證內(nèi)容：憑證的名稱，

填制憑證的日期，填制憑證的單位名稱或者填制人姓名，經(jīng)辦人員的簽名

或者蓋章，接受憑證單位的名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。

2）從外單位獲得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章，從個(gè)人獲

得的原始憑證必須有填制人日勺簽名或者蓋章，自制原始憑證必須有經(jīng)辦單

位領(lǐng)導(dǎo)人或者指定人員簽名或者蓋章。

3）原始憑證日勺大寫和小寫金額必須相符。購(gòu)置實(shí)物日勺原始憑證必須

有驗(yàn)收證明。支付款項(xiàng)的原始憑證必須有收款單位和收款人的收款證明。

4）一式幾聯(lián)的原始憑證必須用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓憽?/p>

5）人員公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后「收回借款時(shí)，應(yīng)當(dāng)

另開(kāi)收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。

6）經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門同意的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以同意文作為原始憑證附

件。假如同意文獻(xiàn)需要單獨(dú)歸檔，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明同意機(jī)關(guān)名稱、日期

和文獻(xiàn)字號(hào)。

7）原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)。

2、記帳憑證審核

進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑

證。

合格的記賬憑證應(yīng)符合如下基本規(guī)定：

1）記賬憑證日勺內(nèi)容必須齊全，包括填制憑證日勺日期，憑證編號(hào)，經(jīng)

濟(jì)業(yè)務(wù)摘要，會(huì)計(jì)科目，金額，所附原始憑證張數(shù)，填制憑證人員、稽核

人員、記賬人員、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員簽名或者蓋章。

2）記賬憑證必須持續(xù)編號(hào)。

3）記賬憑證必須按原始憑證的內(nèi)容和類別分別填制。

4）記賬憑證必須附有原始憑證。

本項(xiàng)目單獨(dú)裝訂保管記賬憑證和原始憑證。會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤的

會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)賬簿。

3、會(huì)計(jì)帳簿

本項(xiàng)目設(shè)置單獨(dú)日勺會(huì)計(jì)賬簿。本項(xiàng)目的會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、

日志賬和其他輔助性賬簿。

現(xiàn)金日志賬和銀行存款日志賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對(duì)賬

單或者其他措施替代日志賬。

啟用會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱，并填

定賬簿啟用表，內(nèi)容包括：賬簿啟用日期，賬簿頁(yè)數(shù)，記賬人員和財(cái)務(wù)管

理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員姓名，并加蓋名章。

啟用訂本式賬簿，應(yīng)當(dāng)從第一頁(yè)到最終一頁(yè)次序編定頁(yè)數(shù)，不得跳頁(yè)、

缺號(hào)。使用活頁(yè)式賬頁(yè)，應(yīng)當(dāng)按賬戶次序編號(hào)，并須定期裝訂成冊(cè)，記明

每個(gè)賬戶的名稱和頁(yè)次。

會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤日勺會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)賬簿。

登記賬簿必須到達(dá)如下規(guī)定：

1）登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其

他有關(guān)資料逐項(xiàng)記入賬內(nèi)，做到數(shù)字精確、摘要清晰、登記及時(shí)、字跡工

整。

2）登記后，應(yīng)在記賬憑證上簽名或者蓋章，并注明已經(jīng)登記的符號(hào)。

3）登記賬簿要使用藍(lán)黑墨水或者碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆或

者鉛筆書寫C

4）多種賬簿按頁(yè)次次序持續(xù)登記，不得跳行、隔頁(yè)。

（三）會(huì)計(jì)科目表及會(huì)計(jì)科目闡明

本節(jié)內(nèi)容詳見(jiàn)《世界銀行貸款項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算措施》。

（四）財(cái)務(wù)匯報(bào)（見(jiàn)后附表）

項(xiàng)目法人單位除報(bào)送《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表外還

應(yīng)根據(jù)《世界銀行貸款項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算措施》中會(huì)計(jì)報(bào)表的詳細(xì)格式和編制

闡明的規(guī)定，每月向xx市財(cái)政局和市世行項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表和編制

闡明。

1）財(cái)務(wù)狀況闡明書日勺重要內(nèi)容包括：

①項(xiàng)目狀況；

②貨款協(xié)定執(zhí)行狀況；

③配套資金貫徹狀況；

④專用帳戶使用狀況；

⑤匯率風(fēng)險(xiǎn)損益狀況;

⑥往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算狀況；

⑦其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面需要闡明的問(wèn)題；

2）會(huì)計(jì)報(bào)表包括：

①資金平衡表

②項(xiàng)目進(jìn)度表

③貸款協(xié)定執(zhí)行狀況表

④專用帳戶收支表

項(xiàng)目法人單位應(yīng)向市世行項(xiàng)目辦、市財(cái)政局、世界銀行報(bào)送經(jīng)審計(jì)過(guò)

的年度項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。經(jīng)審計(jì)過(guò)日勺年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)在次年6月30日此前

報(bào)送財(cái)政部和世界銀行。此外，項(xiàng)目法人單位應(yīng)向市世行項(xiàng)目力、、市財(cái)政

局和世界銀行報(bào)送未經(jīng)審計(jì)日勺六個(gè)月期項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。六個(gè)月期項(xiàng)目財(cái)務(wù)

報(bào)表應(yīng)分別于當(dāng)年8月15日和下一年2月15前報(bào)送。

資金平衡表

BALANCESHEET

x年x月x日(asofmonth/day/year)表1

項(xiàng)目名稱及編報(bào)單位：StatementI

PROJECT&ENTITYNAME：?jiǎn)挝唬喝嗣駧臗urrencyUnit：RMBYuan

行次期初數(shù)期末數(shù)

資金tionofFund

LineNo.BeginningBalanceEndingBalance

一.項(xiàng)目支出合計(jì)

1

TotalProjectExpenditures

1.交付使用資產(chǎn)

2

FixedAssetsTransferred

2.在建工程

3

ConstructioninProgress

3.其他支出

4

OtherExpenditures

二.應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款

5

InvestmentLoanReceivable

其中：應(yīng)收生產(chǎn)單位世行貸款

Including：

6

WorldBankInvestmentLoan

Receivable

三.撥付所屬投資借款

7

AppropriationofInvestmentLoan

其中：撥付世行貸款I(lǐng)ncluding：

AppropriationofWorldBank8

InvestmentLoan

四.器材Equipment9

其中：待處理器材損失Including：

10

EquipmentLossesinSuspense

五.貨幣資金合計(jì)

11

TotalCashandBank

1.銀行存款

12

CashinBank

其中：專用賬戶存款I(lǐng)ncluding：

13

SpecialAccount

2.現(xiàn)金

14

CashonHand

行次期初數(shù)期末數(shù)

資金tionofFund

LineNo.BeginningBalanceEndingBalance

六.預(yù)付及應(yīng)收款合計(jì)

15

TotalPrepaidandReceivable

其中：應(yīng)收世行貸款利息

Including：

16

WorldBankLoanInterest

Receivable

應(yīng)收世行貸款承諾費(fèi)

WorldBankLoanCommitmentFee17

Receivable

應(yīng)收世行貸款資金占用帶

WorldBankLoanService-Fee18

Receivable

-t.有價(jià)證券

19

MarketableSecurities

八.固定資產(chǎn)合計(jì)

20

TotalFixedAssets

固定資產(chǎn)原價(jià)

21

FixedAssets,Cost

減：合計(jì)折舊

22

Less：AccumulatedDepreciation

固定資產(chǎn)凈值

23

FixedAssetsNet

固定資產(chǎn)清理

24

DisposalofFixedAssets

待處理固定資產(chǎn)損失

25

FixedAssetsLossinSuspense

資金占用合計(jì)

26

TotalApplicationofFund

資金平衡表

BALANCESHEET

x年x月x日(asofmonth/day/year)表1(續(xù))

項(xiàng)目名稱及編報(bào)單位：StatementI

PROJECT&ENTITYNAME：?jiǎn)挝唬喝嗣駧臗urrencyUnit：RMBYuan

期初數(shù)

資金來(lái)源行次期末數(shù)

Beginning

SourcesofFundLineNo.EndingBalance

Balance

項(xiàng)目撥款合計(jì)

28

TotalProjectAppropriation

其中：捐贈(zèng)款

29

Grants

聯(lián)營(yíng)撥款

30

Joint-operationAppropriationFunds

項(xiàng)目借款合計(jì)

31

TotalProjectLoan

項(xiàng)目投資借款

32

TotalProjectLoan

(1)世行貸款

33

worldbankloan

其中：國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)including

34

IDA

國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行

35

IBRD

技術(shù)合作信貸

36

technicalcooperation

聯(lián)合融資

37

co-financing

國(guó)內(nèi)借款

38

domesticloan

其他借款

39

otherloan

上級(jí)撥入投資借款

40

appropriationofinvestmentloan

其中：撥入世行貸款including

41

wor1dbankloan

期初數(shù)

資金來(lái)源行次期末數(shù)

Beginning

SourcesofFundLineNo.EndingBalance

Balance

企業(yè)債券資金

42

bondfund

待沖基建支出

constructionexpenditurestobe43

offset

應(yīng)付款合計(jì)

44

totalpayable

其中：應(yīng)付世行貸款利息including

worldbankloaninterest45

payable

應(yīng)付世行貸款承諾費(fèi)

worldbankloancommitment46

feepayable

應(yīng)付世行貸款資金占用費(fèi)

wux1dbankloanservicefee47

payable

未交款合計(jì)

48

otherpayables

上級(jí)撥入資金

49

appropriationoffund

留成收入

50

retainedearnings

51

52

資金來(lái)源合計(jì)

53

totalsourcesoffund

項(xiàng)目進(jìn)度表

SUMMARYOFSOLRCl^ANDUSES01'IUNDSBYPROJECTCOMPONENT)

本期截至年月日表2-1

(ForthePeriodEndedmonth/day/year)StatementII-l

編報(bào)單位：(EntityName：)單位：人民幣千元

CurrencyUnit；RMBin

項(xiàng)目名稱：(ProjectName：)xx項(xiàng)目thousandyuan

本期Currentperiod累計(jì)Cunulative

本期完畢比

本年計(jì)劃領(lǐng)本期發(fā)生就合計(jì)完畢額合計(jì)完畢比

Current項(xiàng)目總計(jì)劃額

CurrentyearCurrentperiodCumulativeCumulative%

period%LifeofPAD

BudgetActualActualcompleted

completed

資金耒:浮合計(jì)TotalSourcesofFunds

—,國(guó)際金融組織貸款I(lǐng)nternationalFinancing

1.IBRD

2.IDA

二、配套費(fèi)金CounterpartFinancing

R有償配套資金OtherLoan

2、免費(fèi)配套資金Appropriationfunds

褥金運(yùn)月合計(jì)TolalApplicationofFunds

(按項(xiàng)目?jī)?nèi)容)byProjectComponent)

1,油榨街至小碧

2、農(nóng)村公路

3、農(nóng)村客運(yùn)站

4.其他

差異Difference_____-—-—

1、應(yīng)收款變化ChangeinReceivables_-—

2、應(yīng)付款變化ChangeinPayables----------

3.貨幣資金文化Clm”&einCashandBank____—————,

4、其他Other_一一__________--—

財(cái)務(wù)報(bào)表闡明是本表的構(gòu)成部分(Thenoteisanintegralpartofthefinancialstatements)<)

項(xiàng)目進(jìn)度表

SLMMARYOFSOURCESANDUSESOFFUNDSBfPROJECTCOMTONEYT

本期截至年月日表2-2

(ForthePeriodEndedmonth/day/year)StatementII-2

項(xiàng)目名稱：xx項(xiàng)目單位：人民幣千元

PROJECTNAME：CurrencyUni;：RMBinthousandyuan

項(xiàng)目支出(ProjectExpenditrue)

已交付資產(chǎn)

待核銷項(xiàng)目支出

項(xiàng)目?jī)?nèi)容合計(jì)支出(AssetsTransferred在賽工程轉(zhuǎn)出投資

ProjectComponentConstruction

Cumulative流動(dòng)資產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)WorkinInvestments

固定資產(chǎn)Expenditures

AnountCurrentIntansibleDeferredProgressTransferred-out

FixedAssettobedisposed

AssetAssetAsset

合計(jì)Total——

1、油榨街至小碧—

2.農(nóng)村公路—

3.農(nóng)村客運(yùn)站—

4、其他—

財(cái)務(wù)報(bào)表闡明是本表的構(gòu)成部分(Thenoteisanintegralpartofthefinancialstatements)?

貸款協(xié)定執(zhí)行狀況表

STATEMENTOFIMPLEMENTATIONOFLOANAGREEMENT

本期截至X年X月XE

(ForthePeriodEndedmonth/day/year)表3

項(xiàng)目名稱及編報(bào)單位:StatementIII(continued)

PROEJCT&ENTITYNAME：?jiǎn)挝?人民幣元CurrencyUnit：RMBYuan

核定貸款金額本年度提款數(shù)合計(jì)提款數(shù)

類別

IxmnAmountCurrent-periodWithdrawalsCumulativeWithdrawals

Category

美元USD美元USD折合人民幣RMB美元USD折合人民幣RMB

1.工程Works

(1)

(2)

2,貨品Goods

(I)

(2)

3、征詢服務(wù)和培訓(xùn)

ConsultingServiceiTraining

(1)

(2)

4.待分派部分Unallocated

(1)

(2)

總計(jì)Total

專用帳戶報(bào)表表4

STATEMENTOFSPECIALACCOUNT

本期截至年月日

StatementIV

(ForthePeriodEndedmonth/day/year)

項(xiàng)目名稱：xx項(xiàng)目開(kāi)戶銀行名稱/帳號(hào)：

ProjectName：DepositoryBank/AccountNo：

一貨幣種類：美元

WorldBankLoanNo.:Currency：USD

金額

A部分：本期專用帳戶收支狀況PartA-AccountActivityfortheAmount

1、期初余額:

Beginningbalance(month/day/year)

2、增長(zhǎng)Add：

本期世界銀行回補(bǔ)總額

TotalamountdepositedbyWorldBank

本期利息收入總額(存入專用帳戶部分)

TotcilinterestearnedthisperiodifdepositedinSpecialAccount

本期不合格支出償還總額

Totalamountrefundedtocoverineligibleexpenditures

3、減少Deduct：

本期支付總額

Totalamountwithdrawn

本期未包括在支付額中的服務(wù)費(fèi)支出

Totalservicechargesifnotincludedinaboveamountwithdrawn

4、期末余額

Endingbalance(month/day/year)

B部分：專用帳戶調(diào)整PartB-AccountReconciliation

1、世界銀行初次存款總額

AmountadvancedbyWorldBank

減少Deduct：

2、世界銀行回收總額

TotalamountrecoveredbyWorldBank

3、本期期末專用帳戶初次存款凈額

OutstandingamounttotheSpecial.Accountatmonth/day/year

4、專用帳戶期末余額

EndingbalanceofSpecialAccountatmonth/day/year

增長(zhǎng)Add：

5、截止至本期期末已申請(qǐng)報(bào)帳但尚未回補(bǔ)金額

Amountclaimedbutnotyetcreditedatmonth/day/year

申請(qǐng)書號(hào)金額

ApplicationNo.Amount

6、截止至本期期末已支付但尚未申請(qǐng)報(bào)帳金額

Amountwithdrawnbutnotyetclaimed

7、服務(wù)費(fèi)合計(jì)支出(如未含在5和6欄中)

Cumulativeservicecharges(ifnotincludedinitem5.or6.)

減少Deduct：

8、利息收入(存入專用帳戶部分)

Interestearned(ifincludedinSpecialAmount)

9、本期期末專用帳戶初次存款凈額

TotaladvancetoSpecialAccountaccountedforatmonth/day/year

財(cái)務(wù)報(bào)表闡明是本表的構(gòu)成部分(Thenoteisanintegralpartofthefinancialstatements)0

第三章現(xiàn)金管理

（一）現(xiàn)金管理

本項(xiàng)目中日勺現(xiàn)金日勺使用范圍限于：

1、個(gè)人勞務(wù)保酬；

2、預(yù)借給出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

3、職工津貼、補(bǔ)助

4、職工的多種勞保、福利費(fèi)

5、1000元結(jié)算起點(diǎn)如下日勺零星支出。

項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)配置專職出納員，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金

保管業(yè)務(wù)。非出納員不得經(jīng)管現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)。出納員不得

兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記。

出納員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)日的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，所有登記日志賬，結(jié)出庫(kù)存

現(xiàn)金賬面余額，并與庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)地盤點(diǎn)數(shù)查對(duì)相符。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)部門收

入的現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日送存銀行，不得“坐支”現(xiàn)金。不準(zhǔn)以白條或借據(jù)抵

庫(kù)，任何人不經(jīng)同意均不得借現(xiàn)金。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)部門的庫(kù)存現(xiàn)金不得超

過(guò)其5日的平常零星尹支數(shù)額。

嚴(yán)禁出納員填制現(xiàn)金收、付款記賬憑證。限額內(nèi)日勺庫(kù)存現(xiàn)金當(dāng)日查對(duì)

清晰后，鎖入保險(xiǎn)柜內(nèi)，不得使用木箱、木柜保管現(xiàn)金，或置放在辦公桌

內(nèi)。財(cái)務(wù)印鑒至少由兩人分管。空白現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票嚴(yán)禁提前加蓋印

章。

付出現(xiàn)金應(yīng)獲得收據(jù)，如收據(jù)、發(fā)票、賽用單據(jù)等C收據(jù)匕要加蓋“現(xiàn)

金付訖”戳章。

（二）銀行存款管理

銀行存款收付業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生，需經(jīng)項(xiàng)目單位主管的審批。本項(xiàng)目單位財(cái)

務(wù)部門應(yīng)配置專職出納員，負(fù)責(zé)辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)和銀行存款票據(jù)保

管業(yè)務(wù)。非出納員不得經(jīng)管銀行存款收付業(yè)務(wù)和銀行存款票據(jù)保管業(yè)務(wù)。

出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登

記。出納員應(yīng)及時(shí)登記銀行存款收付日志賬。銀行存款日志賬與銀行對(duì)賬

單、銀行總分類賬要定期查對(duì)。嚴(yán)禁出納員填制銀行存款收、付款記賬憑

證。

妥善保管空白支票、匯票和本票，并設(shè)置備查登記簿，登記其購(gòu)入、

發(fā)出和注銷狀況Q出納員不應(yīng)當(dāng)簽發(fā)蓋有印鑒的空白支票。

辦理銀行結(jié)算后的原始憑證和結(jié)算憑證，要加蓋“收訖”或“付訖”

戳記。

每月末，應(yīng)由會(huì)計(jì)人員編制銀行存款余額調(diào)整表，并由財(cái)務(wù)主管復(fù)核。

第四章資產(chǎn)管理

（一）資產(chǎn)管理

項(xiàng)目單位的資產(chǎn)包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)，

應(yīng)由世界銀行貸款資金和國(guó)內(nèi)配套資金處理。項(xiàng)目資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)

家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定和本措施執(zhí)行。

流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、專用賬戶存款、應(yīng)收

票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收利費(fèi)以及存貨等。

多種應(yīng)收款、預(yù)付款的管理

1、項(xiàng)目單位要嚴(yán)格控制多種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的額度。事先制定合理

時(shí)應(yīng)收及預(yù)付款余額，實(shí)行應(yīng)收及預(yù)付款的計(jì)劃管理。每一筆應(yīng)收及預(yù)付

款業(yè)務(wù)日勺發(fā)生都要有明確的負(fù)責(zé)人，實(shí)行“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

2、加強(qiáng)應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)結(jié)算管理，指定專人做好預(yù)付款的結(jié)算和應(yīng)

收款的催收，加速資金周轉(zhuǎn)；定期或年度終了對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行檢查,

盡量防止意外和損失發(fā)生。

各單位應(yīng)按有關(guān)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。

固定資產(chǎn)系指有效期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定原則以上，并且在

使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)日勺資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)

送設(shè)備、工具器具等。固定資產(chǎn)等物資的采購(gòu)要按照貸款協(xié)議、世界銀行

《采購(gòu)指南》的規(guī)定以及省級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目單位日勺有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)，按獲得的固定資產(chǎn)的方式分別規(guī)定。

1、新建日勺冏定姿產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照新建的實(shí)際成本價(jià)格計(jì)價(jià)，在冏定資產(chǎn)

尚未辦理竣工決算之前，建設(shè)期間發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息和有關(guān)費(fèi)用，

應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。在固定資產(chǎn)竣工決算之后，發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利

息和有關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期支出或費(fèi)用。

2、購(gòu)入日勺固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付日勺買價(jià)加上運(yùn)送費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包

裝費(fèi)、安裝成本和交納的稅金計(jì)價(jià)。

3、自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生時(shí)所有支出計(jì)價(jià)。

4、項(xiàng)目單位在原有的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，

按改擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改擴(kuò)建過(guò)程中的變價(jià)收入后日勺凈增長(zhǎng)值，增計(jì)固

定資產(chǎn)價(jià)值。

5、盤盈的固定資產(chǎn)原值，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。

6、在建工程包括施工前期準(zhǔn)備，正在施工中和雖已竣工但未交付使

用的建筑工程和安裝工程，自營(yíng)工程按照直接材料、直接工資、直接機(jī)械

施工費(fèi)以及所分?jǐn)側(cè)丈组g接管理費(fèi)等計(jì)價(jià)。出包工程按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)

款計(jì)價(jià)。設(shè)備安裝工程按其所安裝的設(shè)備日勺原價(jià)、安裝工程費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)支

出以及所分?jǐn)倳r(shí)間接管理費(fèi)等計(jì)價(jià)。

7、在登記總賬、明細(xì)賬的同步應(yīng)有各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄°

8、應(yīng)定期不定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，在年度終了前必須進(jìn)

行一次全面的席點(diǎn)清杳（實(shí)地徜存和保管人員管理日勺），杳明冏定資產(chǎn)的

實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)與否相等，固定資產(chǎn)日勺保管、使用和維修等狀況與否

正常。

（二）庫(kù)存物資的管理

項(xiàng)目單位的存貨包括：

1、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)存材料；

2、在途物資、材料；

3、待處理盤虧、盤盈的物資、材料

項(xiàng)目單位設(shè)置專門的倉(cāng)庫(kù)由專人保管本項(xiàng)目資金所采購(gòu)的設(shè)備、材

料。對(duì)已采購(gòu)回的設(shè)備、材料應(yīng)進(jìn)行登記，包括協(xié)議數(shù)、實(shí)收數(shù)、短缺數(shù)

等。多種設(shè)備、材料應(yīng)妥善保管，按品名、規(guī)格定位堆放，并掛貼標(biāo)簽，

以便賬實(shí)查對(duì)。

庫(kù)存物資每月應(yīng)盤點(diǎn)一次，并與賬面結(jié)余數(shù)查對(duì)。若發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧，

應(yīng)及時(shí)查明原因，并填寫盤存匯報(bào)單由財(cái)務(wù)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整。庫(kù)存

設(shè)備、材料日勺出庫(kù)必須有通過(guò)采購(gòu)機(jī)構(gòu)同意、項(xiàng)目單位主管同意的出庫(kù)單。

項(xiàng)目單位的無(wú)形資產(chǎn)是指長(zhǎng)期使用不過(guò)沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括土

地使用權(quán)、專利權(quán)和專有技術(shù)等。項(xiàng)目竣工后，作為無(wú)形資產(chǎn)單獨(dú)移交。

第五章提款報(bào)賬措施

（一）總則

1、為了合理有效地使用世界銀行貸款，保證項(xiàng)目日勺順利實(shí)行，根據(jù)

財(cái)政部和XX省人民政府簽訂的《轉(zhuǎn)貸協(xié)議》，并結(jié)合本項(xiàng)目詳細(xì)狀況，制

定本措施。

2、本項(xiàng)目的報(bào)賬由項(xiàng)目業(yè)主向市世行項(xiàng)目辦一市財(cái)政局一省財(cái)政廳

提款報(bào)賬。市世行項(xiàng)目辦、市財(cái)政局要設(shè)專人負(fù)責(zé)組織和辦理世界銀行貸

款的提款報(bào)賬工作。

3、項(xiàng)目單位的提款報(bào)賬由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)組

織和辦理世界銀行貸款的提款報(bào)賬工作。

（二）費(fèi)用類別和支付程序

1、市財(cái)政局和項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)政府與世行簽訂日勺貸款協(xié)定

中規(guī)定的類別與支付比例報(bào)賬。

2、貸款協(xié)定附件中規(guī)定的符合追溯貸款條件日勺費(fèi)用，可進(jìn)行追溯報(bào)

賬。

3、對(duì)貸款協(xié)定簽字日此前發(fā)生日勺費(fèi)用（除世行同意追溯報(bào)賬時(shí)費(fèi)用

外）和貸款賬戶關(guān)閉日后來(lái)的費(fèi)用都不予支付。

（三）支付方式

1、預(yù)付款支付方式：指根據(jù)債務(wù)代表人的申請(qǐng)，預(yù)付資金到債務(wù)代

表人日勺美元現(xiàn)匯周轉(zhuǎn)資金指定賬戶。

2、償還支付方式：指世界銀行根據(jù)債務(wù)代表人的申請(qǐng)，直接將款項(xiàng)

支付給項(xiàng)目單位，用于償還項(xiàng)目單位已用自有資金墊付日勺貨品、工程、勞

務(wù)或培訓(xùn)考察等款項(xiàng)。償還支付申請(qǐng)所有通過(guò)項(xiàng)目專用賬戶支付。

3、直接支付方式：指世界銀行根據(jù)項(xiàng)目單位的規(guī)定，將款項(xiàng)直接支

付給第三者（供貨方承包者或受益人）。此方式用于所需支付日勺金額超過(guò)

世界銀行支付信中規(guī)定限額的款項(xiàng)和大額單項(xiàng)協(xié)議及出國(guó)考察和培訓(xùn)付

款.

4、信用證支付或尤其承諾支付方式：是指通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，采

用信用證結(jié)算方式下日勺世界銀行對(duì)商業(yè)銀行的尤其承諾。單項(xiàng)信用證不不

小于專用賬戶分派額日勺25%時(shí)，可申請(qǐng)信用證項(xiàng)下付款，單項(xiàng)信用證金額

不小于或相稱于專用賬戶分派額日勺25%時(shí)，可申請(qǐng)世界銀行尤其承諾付款。

（四）報(bào)賬程序

1、xx省財(cái)政廳在初次提款報(bào)賬前，應(yīng)將授權(quán)提款簽字人字樣真跡（見(jiàn)

附表）一式兩份報(bào)世界銀行。向世行提交的提款簽字人字樣應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)管

理專戶日勺省財(cái)政廳有關(guān)人員日勺。

2、本項(xiàng)目的專用賬戶由省財(cái)政廳管理并負(fù)責(zé)提款報(bào)賬。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)

責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及費(fèi)用開(kāi)支狀況，填制“提款報(bào)賬申請(qǐng)表”（見(jiàn)附表1、2）,

并按類別分別填制“費(fèi)用表”或“摘要表”（見(jiàn)附表3、4、5）,市世行

項(xiàng)目辦匯總初審后報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后匕報(bào)省財(cái)政廳°（見(jiàn)流程

圖）

（五）提款報(bào)賬證明文獻(xiàn)

1、財(cái)政部門在辦理上述提款報(bào)賬手續(xù)時(shí)，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目單位按照費(fèi)用

發(fā)生的類別提供證明文獻(xiàn)。如協(xié)議、發(fā)票、銀行付款證明、由工程監(jiān)理師

簽字的工程進(jìn)度匯報(bào)、提貨單等原始單據(jù)復(fù)印件。

2、項(xiàng)目提款報(bào)賬所需的證明文獻(xiàn)：

1）單項(xiàng)協(xié)議金額在世界銀行規(guī)定限額以上的貨品、設(shè)備提款應(yīng)附一

份協(xié)議、發(fā)票和裝運(yùn)證明的復(fù)印件及一份摘要表。

2）單項(xiàng)協(xié)議金額在世界銀行規(guī)定限額如下采用費(fèi)用匯總表方式提款

的貨品、土建工程，應(yīng)附一份費(fèi)用匯總報(bào)表，所有原始單據(jù)寄存項(xiàng)目單位

備查。

3）自營(yíng)土建工程的支付，應(yīng)付一份由監(jiān)理工程師簽字的包括工作量

單價(jià)的工程進(jìn)度匯報(bào)和費(fèi)用匯總報(bào)表。

4）對(duì)于出國(guó)考察、培訓(xùn)費(fèi)用的支付，應(yīng)提交一份出國(guó)任務(wù)批件、出

國(guó)費(fèi)用預(yù)算表、考察大綱、邀請(qǐng)函、費(fèi)用報(bào)表及發(fā)票復(fù)印件。

5）對(duì)于國(guó)內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)用的支付，應(yīng)提交一份培訓(xùn)計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算表（人

數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)等）和費(fèi)用報(bào)表。

6）對(duì)于國(guó)內(nèi)外征詢服務(wù)費(fèi)的支付，應(yīng)提交一份協(xié)議、發(fā)票和量用表

（或摘要表）。

以上費(fèi)用表、摘要表及填制的提款報(bào)賬申請(qǐng)表均需有市世行項(xiàng)目辦及

項(xiàng)目單位提款人員簽字并加蓋單位公章。

（六）費(fèi)用表和摘要表填寫的區(qū)別

使用費(fèi)用表（SOE）的范圍：（根據(jù)貸款協(xié)議進(jìn)行修改）

1、類別I