進出口貨物檢驗檢疫直通放行管理規定?一、總則（一）目的為了加快進出口貨物通關速度，方便企業合法進出口，促進對外貿易健康發展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛生法》等有關法律法規的規定，制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于依法在直屬檢驗檢疫局轄區內登記備案的進出口貨物收發貨人及報關企業（以下統稱企業），在直屬檢驗檢疫局轄區內口岸或特定場所進出口依法實施檢驗檢疫的貨物（以下簡稱貨物）的直通放行。（三）定義1.直通放行：是指對符合規定條件的進出口貨物，口岸檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫，直接辦理放行手續的放行方式。2.口岸檢驗檢疫機構：是指依法在口岸設立的承擔檢驗檢疫職責的機構。3.產地檢驗檢疫機構：是指依法在貨物產地設立的承擔檢驗檢疫職責的機構。二、企業申請直通放行的條件（一）遵守法律法規1.嚴格遵守國家出入境檢驗檢疫法律法規和檢驗檢疫機構的各項管理規定，誠信經營，一年內無違法違規行為。2.企業已按規定建立質量管理體系，且運行有效。（二）檢驗檢疫情況1.檢驗檢疫類別為僅實施文件審核的，企業應當每年將相關進出口貨物的報檢數據及證明材料，送產地檢驗檢疫機構備案。2.檢驗檢疫類別涉及檢驗檢疫和檢測的，企業應當積極配合檢驗檢疫機構的檢驗檢疫工作，按時申報，保證檢驗檢疫工作順利進行。一年內未發生由于貨主原因造成的退貨、索賠或者其他事故。3.出口企業應建立產品質量追溯體系，保證產品質量可追溯。（三）信用等級企業在檢驗檢疫機構的信用等級為B級及以上。（四）其他要求1.企業的進出口貨物應符合國家有關法律法規和標準要求，不得含有國家禁止進口或出口的貨物。2.企業應按照規定如實申報貨物的品名、規格、數量、重量、產地等信息，不得瞞報、漏報、錯報。三、申請與受理（一）申請材料1.《出入境檢驗檢疫直通放行申請表》（見附件1）。2.企業營業執照副本復印件。3.企業組織機構代碼證副本復印件。4.企業法定代表人身份證明復印件。5.企業質量管理體系文件復印件。6.企業近一年內無違法違規行為的聲明（見附件2）。7.企業信用等級證明材料（由檢驗檢疫機構提供）。（二）申請流程1.符合直通放行條件的企業，向其所在地直屬檢驗檢疫局提出直通放行申請，并提交上述申請材料。2.直屬檢驗檢疫局收到企業申請后，對申請材料進行審核。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。（三）受理期限直屬檢驗檢疫局應當自受理申請之日起10個工作日內，作出是否準予直通放行的決定。10個工作日內不能作出決定的，經直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長5個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。四、審核與批準（一）審核內容1.直屬檢驗檢疫局對企業提交的申請材料進行全面審核，核實企業是否符合直通放行條件。2.對涉及產品質量安全的企業，檢驗檢疫機構可根據需要進行現場核查，重點檢查企業的質量管理體系運行情況、產品質量追溯體系建設情況、生產加工過程控制情況等。（二）批準決定1.經審核，企業符合直通放行條件的，直屬檢驗檢疫局予以批準，并頒發《出入境檢驗檢疫直通放行證書》（見附件3）。2.企業取得直通放行證書后，方可在規定的范圍內享受直通放行便利措施。（三）證書有效期《出入境檢驗檢疫直通放行證書》有效期為1年。有效期屆滿前30日，企業應當向直屬檢驗檢疫局提出續展申請。直屬檢驗檢疫局對企業的續展申請進行審核，符合條件的，予以續展；不符合條件的，不予續展，并書面告知企業理由。五、直通放行的實施（一）產地檢驗檢疫機構職責1.對列入直通放行名單的企業的出口貨物，產地檢驗檢疫機構在實施檢驗檢疫合格后，直接簽發通關單，并在通關單上加蓋"直通放行"章。2.對企業出口貨物實施產地檢驗檢疫時，應當按照國家有關法律法規和標準要求，認真履行檢驗檢疫職責，確保出口貨物質量安全。3.產地檢驗檢疫機構應當對直通放行企業的產品質量進行監督管理，定期開展日常檢查和抽查，發現問題及時處理，并及時向直屬檢驗檢疫局報告。（二）口岸檢驗檢疫機構職責1.口岸檢驗檢疫機構對列入直通放行名單的企業的進口貨物，不再實施檢驗檢疫，直接辦理放行手續。2.口岸檢驗檢疫機構應當加強對直通放行貨物的抽查和查驗工作，如發現貨物存在問題，應當及時通知產地檢驗檢疫機構，并按照有關規定進行處理。3.口岸檢驗檢疫機構應當建立直通放行貨物的查驗記錄制度，對查驗情況進行詳細記錄，以備核查。（三）通關單使用1.產地檢驗檢疫機構簽發的加蓋"直通放行"章的通關單，企業可以憑此在口岸直接辦理通關手續。2.通關單應當隨附貨物，單貨相符。企業應當按照規定的時限和方式將通關單交予報關企業辦理報關手續。（四）特殊情況處理1.直通放行貨物因品質不合格被口岸檢驗檢疫機構退運的，產地檢驗檢疫機構應當暫停該企業的直通放行資格，并按照有關規定進行處理。2.企業發生重大質量安全事故或者有其他違法違規行為的，直屬檢驗檢疫局應當立即取消其直通放行資格，并向社會公布。3.因不可抗力等特殊原因，需要對直通放行貨物進行檢驗檢疫的，口岸檢驗檢疫機構應當按照規定實施檢驗檢疫，并及時通知產地檢驗檢疫機構。六、監督管理（一）定期檢查1.直屬檢驗檢疫局應當定期對直通放行企業進行監督檢查，檢查內容包括企業的質量管理體系運行情況、產品質量追溯體系建設情況、檢驗檢疫申報情況等。2.定期檢查可以采取書面檢查、現場檢查等方式進行。對發現的問題，直屬檢驗檢疫局應當及時提出整改意見，要求企業限期整改。（二）不定期抽查1.檢驗檢疫機構可以根據工作需要，對直通放行貨物進行不定期抽查。抽查比例和頻次由檢驗檢疫機構根據實際情況確定。2.對抽查中發現的問題，檢驗檢疫機構應當按照有關規定進行處理，并及時通報相關部門。（三）違規處理1.對違反直通放行管理規定的企業，檢驗檢疫機構將按照國家有關法律法規的規定進行嚴肅處理，包括暫停或取消直通放行資格、罰款等。2.企業被暫停或取消直通放行資格的，在暫停或取消期間不得享受直通放行便利措施。企業整改合格后，可以重新申請直通放行資格。七、附則（一）解釋權本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。（二）施行日期本規定自[施行日期]起施行。此前有關規定