鄭州市管線工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?一、總則1.目的為加強鄭州市管線工程規(guī)劃管理，保障城市管線安全運行，合理利用城市地下空間資源，提高城市綜合承載能力，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于鄭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的各類管線工程的規(guī)劃管理。3.基本原則管線工程規(guī)劃管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，充分考慮城市發(fā)展需求，保障各類管線安全有序敷設(shè)，促進城市可持續(xù)發(fā)展。二、術(shù)語和定義1.管線工程本規(guī)定所稱管線工程，是指城市范圍內(nèi)各類給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)管道等管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程。2.綜合管廊建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。3.管線綜合規(guī)劃對城市內(nèi)各種管線的走向、位置、管徑、埋設(shè)方式等進行統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)的專項規(guī)劃。4.管線綜合設(shè)計根據(jù)管線綜合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求，對各類管線在同一空間內(nèi)的布置進行詳細設(shè)計，確保各管線之間相互協(xié)調(diào)、安全有序。三、管線規(guī)劃編制要求1.管線綜合規(guī)劃編制城市管線綜合規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求和各類管線建設(shè)情況。編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴格按照國家和地方相關(guān)規(guī)范、標準進行編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。管線綜合規(guī)劃應(yīng)明確各類管線的功能、走向、管徑、埋設(shè)方式、管位等內(nèi)容，并繪制管線綜合規(guī)劃圖。2.專項管線規(guī)劃編制給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專項管線規(guī)劃應(yīng)依據(jù)管線綜合規(guī)劃編制，進一步細化各專業(yè)管線的布局和技術(shù)要求。專項管線規(guī)劃應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，充分考慮城市發(fā)展的階段性需求。專項管線規(guī)劃編制完成后，應(yīng)組織專家論證，并報城市規(guī)劃行政主管部門審批。四、管線工程規(guī)劃審批程序1.申請與受理建設(shè)單位或個人在進行管線工程建設(shè)前，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃許可申請，并提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項目批準文件、管線工程設(shè)計方案等。城市規(guī)劃行政主管部門收到申請后，應(yīng)進行形式審查，對符合要求的予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的，應(yīng)一次性告知建設(shè)單位或個人需要補充的材料。2.審查與公示城市規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對管線工程設(shè)計方案進行審查，重點審查管線的走向、位置、管徑、埋設(shè)方式等是否符合管線綜合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求。審查通過的管線工程設(shè)計方案應(yīng)進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可向城市規(guī)劃行政主管部門提出。3.許可與發(fā)證城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查和公示情況，對符合要求的管線工程發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行管線工程建設(shè)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新辦理規(guī)劃許可手續(xù)。五、管線工程設(shè)計要求1.總體設(shè)計要求管線工程設(shè)計應(yīng)符合管線綜合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求，充分考慮各管線之間的相互關(guān)系，確保各管線安全、高效運行。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)管線的功能、性質(zhì)、規(guī)模等因素，合理確定管線的走向、位置、管徑、埋設(shè)方式等，避免管線交叉和相互干擾。對于穿越鐵路、公路、河流等特殊地段的管線工程，設(shè)計單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施，確保管線安全。2.各專業(yè)管線設(shè)計要求給水工程給水管道應(yīng)根據(jù)城市地形、用水需求等因素合理布置，優(yōu)先采用重力流輸水方式。給水管道的管徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計流量和流速等因素確定，確保供水安全可靠。給水管道應(yīng)設(shè)置必要的附屬設(shè)施，如閥門、水表、消火栓等，并做好防腐、保溫等處理。排水工程排水管道應(yīng)根據(jù)城市排水體制合理布置，雨水管道應(yīng)盡量采用自然排水方式，污水管道應(yīng)確保污水達標排放。排水管道的管徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計流量和坡度等因素確定，滿足排水要求。排水管道應(yīng)設(shè)置檢查井、雨水口等附屬設(shè)施，并做好防滲漏處理。燃氣工程燃氣管道應(yīng)根據(jù)城市燃氣供應(yīng)規(guī)劃合理布置，確保燃氣供應(yīng)安全。燃氣管道的管徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計流量和壓力等因素確定，滿足燃氣輸送要求。燃氣管道應(yīng)設(shè)置閥門、補償器、放散管等附屬設(shè)施，并做好防腐、防火、防爆等處理。熱力工程熱力管道應(yīng)根據(jù)城市熱力供應(yīng)規(guī)劃合理布置，采用直埋、地溝或架空等敷設(shè)方式。熱力管道的管徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計熱負荷和流速等因素確定，確保熱力輸送效率。熱力管道應(yīng)設(shè)置補償器、支架、疏水器等附屬設(shè)施，并做好保溫、防腐等處理。電力工程電力線路應(yīng)根據(jù)城市電力規(guī)劃合理布置，采用地下電纜或架空線路等敷設(shè)方式。電力電纜應(yīng)根據(jù)電壓等級和容量等因素選擇合適的型號和規(guī)格，確保電力傳輸安全。架空電力線路應(yīng)符合相關(guān)安全距離要求，避免對周邊環(huán)境和建筑物造成影響。通信工程通信線路應(yīng)根據(jù)城市通信規(guī)劃合理布置，采用地下管道、直埋或架空等敷設(shè)方式。通信管道應(yīng)根據(jù)通信容量和發(fā)展需求確定管徑和孔數(shù)，滿足通信線路敷設(shè)要求。通信線路應(yīng)設(shè)置必要的附屬設(shè)施，如交接箱、分線盒等，并做好防護措施。六、管線工程施工要求1.施工前準備建設(shè)單位在管線工程施工前，應(yīng)辦理相關(guān)施工許可證，并按照規(guī)劃要求進行放線、驗線。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計，明確施工方案、施工進度、質(zhì)量安全保證措施等內(nèi)容，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。施工單位應(yīng)組織施工人員進行技術(shù)交底，熟悉施工圖紙和施工要求，確保施工質(zhì)量。2.施工過程管理施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保管線的走向、位置、管徑、埋設(shè)方式等符合規(guī)劃要求。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)實際情況與設(shè)計文件不符或遇到特殊情況需要變更設(shè)計的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和城市規(guī)劃行政主管部門報告，經(jīng)批準后方可變更。施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的影響。3.施工質(zhì)量控制施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對管線工程施工質(zhì)量進行全程監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強對管線工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。七、管線工程驗收要求1.驗收申請管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃驗收申請，并提交相關(guān)材料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工圖紙、施工資料等。城市規(guī)劃行政主管部門收到申請后，應(yīng)進行形式審查，對符合要求的予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的，應(yīng)一次性告知建設(shè)單位需要補充的材料。2.驗收組織與實施城市規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對管線工程進行規(guī)劃驗收。驗收內(nèi)容包括管線的走向、位置、管徑、埋設(shè)方式、附屬設(shè)施等是否符合規(guī)劃要求，以及施工質(zhì)量是否符合相關(guān)規(guī)范標準。驗收人員應(yīng)實地查看管線工程建設(shè)情況，并查閱相關(guān)資料，形成驗收意見。3.驗收結(jié)果處理經(jīng)驗收合格的管線工程，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)出具規(guī)劃驗收合格證。經(jīng)驗收不合格的管線工程，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新申請驗收。八、管線工程維護與管理1.維護責任管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負責各自管線的日常維護和管理，確保管線安全運行。綜合管廊運營單位應(yīng)負責管廊內(nèi)管線的維護和管理，制定相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，保障管廊正常運行。2.維護要求管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進行巡查、檢測、維修等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理管線故障和安全隱患。綜合管廊運營單位應(yīng)加強對管廊的日常巡查和維護，確保管廊結(jié)構(gòu)安全、通風良好、排水暢通。管線產(chǎn)權(quán)單位和綜合管廊運營單位應(yīng)建立健全管線維護檔案，記錄管線維護情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。3.應(yīng)急管理管線產(chǎn)權(quán)單位和綜合管廊運營單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，定期組織應(yīng)急演練。在發(fā)生管線事故或突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，減少損失，并及時向相關(guān)部門報告。九、法律責任1.建設(shè)單位或個人違反本規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行管線工程建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。2.設(shè)計單位違反本規(guī)定，未按照管線綜合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求進行設(shè)計的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位違反本規(guī)定，未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處以罰款；情