特種設備安全管理規定?一、總則1.目的為加強特種設備的安全管理，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展，依據《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。本規定所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。3.基本原則特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。二、特種設備生產1.生產許可特種設備生產單位應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動：有與生產相適應的專業技術人員；有與生產相適應的設備、設施和工作場所；有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。法律法規規定的其他條件。不同類型的特種設備生產許可要求按照相關實施細則執行。2.設計要求特種設備的設計應當符合安全技術規范及相關標準的要求。設計文件應當經特種設備檢驗機構鑒定，方可用于制造。設計單位應當對其設計的特種設備的安全性能負責，提供必要的設計文件、圖樣及技術資料，滿足制造、安裝、改造和維修的需要，并對設計中存在的安全問題提出完善措施。3.制造過程特種設備制造單位應當按照設計文件和安全技術規范的要求進行制造，確保產品質量符合標準。制造過程中應當進行質量控制，做好檢驗檢測記錄，對關鍵工序和質量控制點進行重點監控。特種設備制造過程涉及安全性能的監督檢驗，未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。4.安裝、改造與修理特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。施工單位應當按照安全技術規范的要求進行施工，確保安裝、改造、修理質量，并在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位。安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將有關技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。三、特種設備經營1.經營要求特種設備經營單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強對特種設備經營活動的安全管理。銷售的特種設備應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。禁止銷售未取得許可生產的特種設備，未經檢驗和檢驗不合格的特種設備，國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。2.出租規定特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。出租單位應當在簽訂租賃協議時，明確租賃雙方的安全責任，并提供必要的安全使用說明、相關技術資料和應急救援預案。3.進口要求進口的特種設備應當符合我國安全技術規范的要求，并經檢驗合格；需要取得我國特種設備生產許可的，應當取得許可。進口特種設備隨附的技術資料和文件應當符合我國有關特種設備安全技術規范的要求，其安裝及使用維護保養說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。四、特種設備使用1.使用登記特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。使用單位變更時，應當辦理注銷手續，并在三十日內向原登記機關辦理使用登記證書變更手續。2.安全管理制度特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。使用單位應當根據所使用特種設備的類別、品種和特性，配備相應數量的、具備相應資格的安全管理人員和作業人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。3.維護保養與定期檢驗特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。使用單位應當對特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。發現異常情況時，應當及時處理。特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。4.安全技術檔案特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；特種設備的運行故障和事故記錄。5.停用、報廢與注銷特種設備停用、報廢的，使用單位應當采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的負責特種設備安全監督管理的部門辦理停用、報廢手續，注銷使用登記證書。達到設計使用年限可以繼續使用的特種設備，應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續使用。允許繼續使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施，確保使用安全。五、特種設備檢驗、檢測1.檢驗檢測機構資質特種設備檢驗、檢測機構應當具備相應的資質條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門核準，方可從事檢驗、檢測工作。檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當依法為特種設備生產、經營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務。2.檢驗檢測工作規范檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當按照安全技術規范的要求進行檢驗、檢測工作，確保檢驗、檢測結果和鑒定結論的客觀、準確。檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得從事有關特種設備的生產、經營活動，不得推薦或者監制、監銷特種設備。檢驗、檢測機構應當及時出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。檢驗、檢測報告應當由檢驗、檢測人員簽字，檢驗、檢測機構蓋章。3.監督檢驗特種設備的制造、安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。監督檢驗機構應當制定監督檢驗工作方案，對特種設備制造、安裝、改造、重大修理過程進行現場監督，記錄監督檢驗過程和結果，形成監督檢驗報告。4.定期檢驗特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。檢驗機構應當按照安全技術規范的規定進行定期檢驗，出具檢驗報告，并對檢驗結果負責。定期檢驗包括全面檢驗和年度檢查，不同類型的特種設備定期檢驗周期按照相關安全技術規范執行。六、特種設備安全監督管理1.監管部門職責國務院負責特種設備安全監督管理的部門負責全國特種設備安全監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門負責本行政區域內特種設備安全監督管理工作。各級監管部門應當依法履行職責，加強對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的監督檢查，查處特種設備違法行為。2.監督檢查措施負責特種設備安全監督管理的部門在依法履行監督檢查職責時，可以行使下列職權：進入現場進行檢查，向特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調查、了解有關情況；根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，查閱、復制特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押；對流入市場的達到報廢條件或者已經報廢的特種設備實施查封、扣押；對違反本法規定的行為作出行政處罰決定。3.事故應急與調查處理特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。特種設備發生事故后，事故發生單位應當按照應急預案采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場和有關證據，并及時向事故發生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。特種設備安全監督管理部門應當依法組織事故調查，并及時向社會公布事故調查處理結果。七、法律責任1.生產經營使用單位責任特種設備生產、經營、使用單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停業整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款：未按照規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員的；從事特種設備作業的人員，未取得相應資格證書，上崗作業的；未對特種設備安全管理人員、作業人員進行安全教育和技能培訓的。特種設備生產、經營、使用單位違反本法規定，有下列情形之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。2.檢驗檢測機構責任特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，對機構處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷機構資質和有關人員的資格：未經核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的；未按照安全技術規范的要求進行檢驗、檢測的；出具虛假的檢驗、檢測報告和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的；發現特種設備存在嚴重事故隱患，未及時告知相關單位，并立即向負責特種設備安全監督管理的部門報告的。3.其他責任違反本法規定，構成