南昌工程學院預算管理實施辦法?一、總則（一）目的為了加強南昌工程學院預算管理，規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調整及監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌工程學院及所屬各部門、各單位的預算管理活動。（三）預算管理原則1.合法性原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經紀律，確保預算編制、執(zhí)行等活動合法合規(guī)。2.完整性原則。將學校所有收入和支出全部納入預算管理，不得遺漏。3.準確性原則。各項收支數(shù)據應真實、準確、合理，不得虛報、瞞報。4.收支平衡原則。堅持量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。5.績效導向原則。強化預算績效管理，提高資金使用效益，注重產出和結果。二、預算管理體制與職責分工（一）預算管理委員會學校成立預算管理委員會，由校長擔任主任，分管財務工作的校領導擔任副主任，成員包括各職能部門負責人等。預算管理委員會負責審議學校預算管理的重大事項，包括預算編制原則、方法、政策，審批年度預算草案等。（二）財務處財務處是學校預算管理的歸口部門，負責組織編制、審核、匯總學校年度預算草案，具體組織預算的執(zhí)行、監(jiān)督、分析和考核等工作，定期向預算管理委員會匯報預算執(zhí)行情況。（三）各部門、各單位各部門、各單位負責本部門、本單位預算的編制、執(zhí)行和分析等工作，嚴格按照學校批準的預算執(zhí)行，確保各項預算目標的實現(xiàn)。三、預算編制（一）編制依據1.國家有關法律法規(guī)、方針政策和財務規(guī)章制度。2.學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。3.學校上一年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測。（二）編制內容1.收入預算。包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。2.支出預算。包括基本支出預算和項目支出預算。基本支出預算分為人員經費和公用經費；項目支出預算根據學校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，按照輕重緩急進行安排。（三）編制方法1.收入預算編制。財政撥款收入按照財政部門下達的預算控制數(shù)編制；事業(yè)收入等其他收入根據上年實際收入情況，結合本年度業(yè)務發(fā)展計劃和收費政策等因素進行編制。2.基本支出預算編制。人員經費按照國家和學校有關規(guī)定及標準編制；公用經費按照定額標準編制。3.項目支出預算編制。各部門、各單位應提前做好項目儲備，按照項目申報指南要求，填報項目申報書，詳細說明項目的必要性、可行性、實施內容、預期目標、資金需求等。財務處會同相關職能部門對申報項目進行審核、排序，提出項目安排建議，報預算管理委員會審議。（四）編制程序1.每年[具體時間]前，學校發(fā)布下一年度預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、要求和時間安排等。2.各部門、各單位按照通知要求，結合本部門、本單位事業(yè)發(fā)展計劃，編制本部門、本單位預算草案，經部門負責人審核后報財務處。3.財務處對各部門、各單位上報的預算草案進行審核、匯總，提出學校年度預算草案初稿，報預算管理委員會審議。4.預算管理委員會審議通過學校年度預算草案初稿后，報學校黨委會審定。5.學校將審定后的年度預算草案報上級主管部門和財政部門審批。四、預算執(zhí)行（一）預算執(zhí)行主體各部門、各單位是預算執(zhí)行的主體，負責本部門、本單位預算的具體執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。（二）預算執(zhí)行要求1.嚴格執(zhí)行預算。各部門、各單位應按照學校批準的預算項目、金額和用途使用資金，不得擅自調整預算。2.建立健全內部控制制度。加強對預算執(zhí)行過程的管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.加強預算執(zhí)行分析。定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。（三）收入執(zhí)行1.財務處應積極組織各項收入，確保收入及時足額到位。2.各部門、各單位應嚴格按照國家和學校規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍組織收入，不得擅自增加收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。（四）支出執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度。屬于財政直接支付的支出，由財務處按照規(guī)定程序向財政部門申請支付；屬于財政授權支付的支出，由各部門、各單位按照規(guī)定程序自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。涉及政府采購的項目，應按照政府采購法律法規(guī)和學校相關規(guī)定組織實施。2.加強支出審批管理。各項支出應按照學校規(guī)定的審批程序和審批權限進行審批，確保支出合理合規(guī)。3.嚴格控制預算執(zhí)行進度。各部門、各單位應按照學校下達的預算執(zhí)行進度要求，合理安排支出，確保預算執(zhí)行均衡。五、預算調整（一）調整情形1.國家政策發(fā)生重大變化，對學校預算產生較大影響的。2.學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行重大調整，導致預算需要調整的。3.因不可抗力因素等特殊原因，需要調整預算的。（二）調整程序1.由相關部門或單位提出預算調整申請，說明調整的原因、項目、金額等情況。2.財務處對申請進行審核，提出審核意見，報預算管理委員會審議。3.預算管理委員會審議通過后，報學校黨委會審定。4.學校將審定后的預算調整方案報上級主管部門和財政部門審批。六、預算監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.財務處負責對學校預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督，定期檢查各部門、各單位預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的問題。2.審計部門負責對學校預算管理情況進行審計監(jiān)督，檢查預算編制、執(zhí)行、調整等是否合法合規(guī)，資金使用效益是否達到預期目標。3.學校接受上級主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（二）考核辦法1.建立預算執(zhí)行考核制度，對各部門、各單位預算執(zhí)行情況進行考核評價。2.考核內容包括預算執(zhí)行進度、預算完成質量、預算管理規(guī)范程度等。3.考核結果與各部門、各單位的績效掛鉤，對預算執(zhí)行情況好的部門和單位給予獎勵，對預算