北京市交通行業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市交通行業(yè)科技項(xiàng)目管理，提高科技資源配置效率，推動(dòng)交通科技進(jìn)步，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于北京市交通行業(yè)內(nèi)各類(lèi)科技項(xiàng)目的管理，包括但不限于公路、水路、城市公共交通、軌道交通等領(lǐng)域的科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。第三條管理原則1.目標(biāo)導(dǎo)向：圍繞北京市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定項(xiàng)目研究方向和任務(wù)，注重成果的實(shí)際應(yīng)用和推廣。2.公平公正：遵循公開(kāi)、公平、公正原則，擇優(yōu)立項(xiàng)，規(guī)范管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的科學(xué)性、合理性。3.協(xié)同創(chuàng)新：鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)同合作，整合資源，形成創(chuàng)新合力，提高交通科技水平。4.績(jī)效優(yōu)先：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)估，提高科技資金使用效益。第二章管理職責(zé)第四條市交通主管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施交通行業(yè)科技項(xiàng)目管理相關(guān)政策、制度和規(guī)劃。2.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等工作。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、下達(dá)和監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目成果的鑒定、評(píng)估、驗(yàn)收和推廣應(yīng)用。第五條項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目合同要求完成研究任務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的總結(jié)、驗(yàn)收和推廣應(yīng)用，及時(shí)向市交通主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和成果。第六條專(zhuān)家職責(zé)1.參與項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等工作，為項(xiàng)目管理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)和建議。2.對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、研究成果等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.遵守項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，保守項(xiàng)目相關(guān)秘密。第三章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)第七條申報(bào)要求1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有較強(qiáng)的科研能力和條件，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障。2.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合北京市交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)支持方向，具有明確的研究目標(biāo)、內(nèi)容和技術(shù)路線(xiàn)。3.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提供詳細(xì)的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目背景、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)方案、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。第八條申報(bào)渠道項(xiàng)目申報(bào)單位可通過(guò)市交通主管部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他指定方式進(jìn)行申報(bào)。第九條受理與初審1.市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。2.對(duì)初審合格的項(xiàng)目，進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。第十條評(píng)審1.市交通主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，且與項(xiàng)目申報(bào)單位無(wú)利益關(guān)系。2.評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、預(yù)期成果應(yīng)用前景等。3.專(zhuān)家根據(jù)評(píng)審情況提出評(píng)審意見(jiàn)，市交通主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。第十一條立項(xiàng)公示市交通主管部門(mén)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，正式下達(dá)立項(xiàng)通知。第四章項(xiàng)目實(shí)施與管理第十二條項(xiàng)目合同簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在立項(xiàng)通知下達(dá)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與市交通主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同應(yīng)明確項(xiàng)目任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。第十三條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市交通主管部門(mén)備案。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，包括科研設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、人員費(fèi)用、合作交流等支出。3.市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，收回已撥經(jīng)費(fèi)，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位一定期限內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)資格。第十五條項(xiàng)目中期檢查1.市交通主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織中期檢查，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問(wèn)題及解決措施等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在中期檢查前提交中期檢查報(bào)告，如實(shí)匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。3.對(duì)中期檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，市交通主管部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；整改后仍不符合要求的，終止項(xiàng)目合同，收回已撥經(jīng)費(fèi)。第十六條項(xiàng)目調(diào)整與變更1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向市交通主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。2.市交通主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果決定是否批準(zhǔn)調(diào)整或變更。第十七條項(xiàng)目延期與終止1.項(xiàng)目因客觀原因不能按時(shí)完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向市交通主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期理由和延期期限。市交通主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)延期。2.項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，市交通主管部門(mén)可終止項(xiàng)目合同：項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由不履行項(xiàng)目合同的；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違規(guī)的；其他應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目合同的情形。3.項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理經(jīng)費(fèi)，將剩余經(jīng)費(fèi)上繳市交通主管部門(mén)，并提交項(xiàng)目終止報(bào)告。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收第十八條驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同約定的驗(yàn)收期限屆滿(mǎn)前[X]個(gè)工作日內(nèi)向市交通主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等驗(yàn)收材料。第十九條驗(yàn)收組織1.市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，且與項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)利益關(guān)系。2.驗(yàn)收可采取會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等方式進(jìn)行。驗(yàn)收過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向驗(yàn)收專(zhuān)家匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況、成果情況等，并接受專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)。第二十條驗(yàn)收內(nèi)容1.項(xiàng)目任務(wù)完成情況：檢查項(xiàng)目是否按照合同要求完成各項(xiàng)研究任務(wù)。2.技術(shù)指標(biāo)完成情況：核實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到合同約定要求。3.成果應(yīng)用情況：評(píng)估項(xiàng)目成果的應(yīng)用推廣情況及取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況：檢查項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、歸屬等情況是否符合合同約定。5.經(jīng)費(fèi)使用情況：審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算是否符合預(yù)算要求，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)。第二十一條驗(yàn)收結(jié)論1.驗(yàn)收專(zhuān)家根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見(jiàn)，形成驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收兩種。2.通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市交通主管部門(mén)頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。3.不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)再次驗(yàn)收仍不通過(guò)的，按項(xiàng)目終止處理。第六章項(xiàng)目成果管理與應(yīng)用第二十二條成果登記項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目成果報(bào)市交通主管部門(mén)進(jìn)行成果登記。成果登記內(nèi)容包括成果名稱(chēng)、完成單位、完成人、成果形式、應(yīng)用情況等。第二十三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。2.項(xiàng)目合同應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有；涉及合作研究的，應(yīng)在合同中明確各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。第二十四條成果推廣應(yīng)用1.市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用，建立成果推廣應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)布成果信息，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極推動(dòng)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用，將成果應(yīng)用于交通行業(yè)實(shí)際工作中，提高交通科技水平和服務(wù)質(zhì)量。第七章監(jiān)督與評(píng)估第二十五條監(jiān)督檢查1.市交通主管部門(mén)建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、成果管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第二十六條績(jī)效評(píng)估1.市交通主管部門(mén)定期組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)費(fèi)使用效益、成果應(yīng)用情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、項(xiàng)目承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。第二十