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文檔簡介

浙江省清潔生產審核機構管理制度?一、總則1.目的為加強浙江省清潔生產審核機構的管理,規范審核行為,保證審核質量,提高清潔生產水平,促進經濟社會可持續發展,依據國家相關法律法規和政策要求,結合本省實際,制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在浙江省行政區域內從事清潔生產審核業務的各類審核機構(以下簡稱"審核機構")。3.基本原則審核機構應遵循客觀、公正、科學、高效的原則,獨立開展清潔生產審核工作,確保審核結果真實、可靠,為企業提供優質的技術服務。二、審核機構資質管理1.資質申請條件具有獨立法人資格,具備為企業清潔生產審核提供技術服務的能力。擁有熟悉清潔生產審核工作流程、掌握相關行業生產工藝和污染防治技術的專業技術人員,其中至少有5名具備中級以上技術職稱且從事相關領域工作3年以上的技術人員。具備開展清潔生產審核工作所需的檢測、分析等技術設備和辦公條件。具有健全的內部管理制度,包括質量控制、檔案管理、人員培訓等制度。2.資質申請材料清潔生產審核機構資質申請表(一式三份)。企業法人營業執照副本復印件。專業技術人員資質證明材料(學歷證書、職稱證書、工作經歷證明等)。技術設備清單及證明材料。內部管理制度文件。3.資質審批程序審核機構向所在地設區的市經濟和信息化主管部門提交資質申請材料。設區的市經濟和信息化主管部門對申請材料進行初審,提出初審意見后報省經濟和信息化主管部門。省經濟和信息化主管部門組織專家對申請材料進行評審,根據評審結果確定資質名單,并向社會公示。公示無異議的,頒發清潔生產審核機構資質證書。4.資質有效期與延續清潔生產審核機構資質證書有效期為3年。資質證書有效期屆滿需要延續的,審核機構應在有效期屆滿前3個月向原審批機關提出延續申請。逾期未申請延續的,資質證書自動失效。延續申請的審批程序與初次申請相同。三、審核機構人員管理1.人員配備要求審核機構應根據業務需要,配備足夠數量的專業技術人員,包括行業專家、工藝工程師、環境工程師、質量控制人員等。專業技術人員應具備相應的專業知識和技能,熟悉清潔生產審核的法律法規、標準規范和工作流程。2.人員培訓審核機構應定期組織專業技術人員參加清潔生產審核相關培訓,不斷更新知識,提高業務水平。鼓勵審核機構人員參加國家和省級組織的清潔生產審核師培訓與考核,取得相應資格證書。3.人員考核審核機構應建立人員考核制度,對專業技術人員的工作業績、職業道德等進行定期考核??己私Y果作為人員晉升、獎勵、處罰的依據。對考核不合格的人員,應及時進行培訓或調整崗位。四、審核機構工作規范1.審核程序審核機構應按照國家和省有關清潔生產審核的規定和程序,開展審核工作。審核程序一般包括審核準備、預審核、審核、方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施、持續清潔生產等階段。在每個審核階段,審核機構應編制相應的審核報告,記錄審核過程和結果,并提交給企業和相關部門。2.審核方法審核機構應采用科學合理的審核方法,如物料平衡、水平衡分析、能源審計、現場調查、數據分析等,對企業的生產工藝、設備、管理等方面進行全面評估,找出存在的問題和清潔生產潛力。在審核過程中,應充分聽取企業員工、管理人員和相關部門的意見和建議,確保審核結果的準確性和可靠性。3.質量控制審核機構應建立質量控制體系,對審核工作的全過程進行質量控制。質量控制體系應包括審核計劃制定、審核人員選派、審核過程監督、審核報告審核等環節。審核機構應定期對審核工作質量進行內部審核和管理評審,及時發現和糾正存在的問題,不斷提高審核質量。4.檔案管理審核機構應建立健全檔案管理制度,對審核過程中形成的各類文件、資料、報告等進行分類歸檔,妥善保管。檔案內容應包括審核合同、審核計劃、審核報告、企業提供的相關資料、專家意見、整改方案及實施情況等。檔案保管期限應不少于5年。五、審核機構監督管理1.日常監督省經濟和信息化主管部門負責對全省清潔生產審核機構進行宏觀管理和監督指導。設區的市經濟和信息化主管部門負責對本轄區內審核機構的日常監督管理。監督管理內容包括審核機構資質保持情況、人員配備與培訓情況、審核工作質量、內部管理制度執行情況等。2.定期檢查省經濟和信息化主管部門每年組織對清潔生產審核機構進行定期檢查,檢查方式包括書面檢查、實地抽查等。定期檢查內容主要包括審核機構資質條件、審核工作業績、客戶滿意度等。對檢查中發現的問題,責令審核機構限期整改。3.投訴舉報處理設立清潔生產審核機構投訴舉報電話和郵箱,接受社會公眾對審核機構違規行為的投訴舉報。對投訴舉報內容進行調查核實,經查實存在違規行為的,依法依規進行處理,并向社會公布處理結果。4.信用管理建立清潔生產審核機構信用檔案,記錄審核機構的資質情況、審核工作業績、違法違規行為等信息。根據信用檔案記錄,對審核機構進行信用等級評價,并向社會公布。對信用等級低的審核機構,采取限制業務范圍、加強監督檢查等措施。六、審核機構違規處理1.違規行為界定審核機構在清潔生產審核過程中,如有下列行為之一的,視為違規:未按照國家和省有關清潔生產審核規定和程序開展審核工作的。提供虛假審核報告或審核結論的。泄露企業商業秘密的。轉包或分包清潔生產審核業務的。其他違反法律法規和本管理制度的行為。2.處理措施對違規的審核機構,視情節輕重,給予警告、責令限期整改、暫停審核業務、吊銷資質證書等處理。對違規行為造成企業經濟損失的,審核機構應依法承擔賠償責任。對違反法律法規的,依法追究相關

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