煤礦防治水規(guī)定2024年修訂版三?一、引言煤礦防治水工作對(duì)于保障煤礦安全生產(chǎn)、保護(hù)地下水資源以及維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境具有至關(guān)重要的意義。《煤礦防治水規(guī)定2024年修訂版》在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和汲取最新技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)煤礦防治水的各個(gè)方面進(jìn)行了全面且細(xì)致的規(guī)定，為煤礦企業(yè)有效開展防治水工作提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)。二、修訂版主要內(nèi)容概述本次修訂版在防治水理念、技術(shù)方法、管理措施等多個(gè)維度進(jìn)行了更新和完善。理念上更加注重源頭預(yù)防和全過(guò)程管控，強(qiáng)調(diào)從煤礦規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要將防治水工作擺在突出位置。技術(shù)方法方面，引入了一系列先進(jìn)的探測(cè)、監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)，以提高對(duì)水害的精準(zhǔn)識(shí)別和有效應(yīng)對(duì)能力。管理措施上進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查，確保防治水工作的各項(xiàng)要求能夠得到切實(shí)貫徹。三、具體修訂條款解析（一）防治水規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃要求煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身地質(zhì)條件、水文地質(zhì)特征以及周邊環(huán)境等因素，編制科學(xué)合理的防治水規(guī)劃。規(guī)劃要明確防治水工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟，且需與煤礦的整體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。例如，對(duì)于存在較大水患威脅的煤礦，規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)突出水害治理的階段性目標(biāo)和相應(yīng)的技術(shù)手段。2.設(shè)計(jì)規(guī)范在煤礦設(shè)計(jì)階段，要充分考慮防治水因素。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含詳細(xì)的水文地質(zhì)資料分析、水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的防治水措施設(shè)計(jì)。如開拓巷道的布置應(yīng)避開強(qiáng)含水層或?qū)當(dāng)鄬拥任ｋU(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)要設(shè)計(jì)合理的排水系統(tǒng)和防水閘門等設(shè)施，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的水害情況。（二）水文地質(zhì)勘探與資料管理1.勘探工作加強(qiáng)了對(duì)水文地質(zhì)勘探工作的規(guī)范。要求煤礦企業(yè)在新建、改擴(kuò)建礦井時(shí)，必須進(jìn)行全面、詳細(xì)的水文地質(zhì)勘探，采用多種先進(jìn)的勘探技術(shù)，如三維地震勘探、瞬變電磁勘探等，準(zhǔn)確查明井田范圍內(nèi)的含水層、隔水層分布情況，以及斷層、裂隙等導(dǎo)水通道的發(fā)育程度。勘探報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)的防治水工作提供可靠依據(jù)。2.資料管理建立健全水文地質(zhì)資料管理制度，明確資料收集、整理、歸檔、保管和使用的要求。所有水文地質(zhì)資料都要進(jìn)行數(shù)字化管理，便于查詢和共享。同時(shí)，要定期對(duì)資料進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其時(shí)效性和準(zhǔn)確性。例如，隨著煤礦開采的推進(jìn)，新發(fā)現(xiàn)的水文地質(zhì)情況要及時(shí)記錄并納入資料管理系統(tǒng)。（三）煤礦防治水基礎(chǔ)工作1.防治水機(jī)構(gòu)與人員配備煤礦企業(yè)必須設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的防治水技術(shù)人員。防治水機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立開展水害防治工作的能力，負(fù)責(zé)制定防治水方案、組織實(shí)施防治水措施以及進(jìn)行水害應(yīng)急處置等工作。專業(yè)技術(shù)人員要具備豐富的水文地質(zhì)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉各類防治水技術(shù)和設(shè)備的操作。2.防治水制度建設(shè)完善防治水各項(xiàng)制度，包括水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、探放水制度、注漿堵水制度、排水系統(tǒng)管理制度等。明確各項(xiàng)制度的執(zhí)行流程和責(zé)任追究機(jī)制，確保制度的有效落實(shí)。例如，探放水制度要規(guī)定探放水作業(yè)的審批程序、鉆孔參數(shù)、超前距等具體要求，防止盲目掘進(jìn)導(dǎo)致水害事故。（四）水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)1.預(yù)測(cè)方法規(guī)定了多種水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方法，如水文地質(zhì)條件類比法、數(shù)值模擬法、水文地球化學(xué)分析法等。煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，綜合運(yùn)用這些方法，對(duì)可能出現(xiàn)的水害類型、位置、水量等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。例如，對(duì)于煤層頂?shù)装搴畬拥乃︻A(yù)測(cè)，可采用水文地質(zhì)條件類比法結(jié)合數(shù)值模擬法，更準(zhǔn)確地評(píng)估水害風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)報(bào)要求建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作流程，明確預(yù)報(bào)周期和內(nèi)容。每月至少進(jìn)行一次水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，內(nèi)容應(yīng)包括水害類型、影響范圍、防治措施等。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果要及時(shí)向全體職工通報(bào)，并報(bào)送上級(jí)主管部門。對(duì)于重大水害隱患，要實(shí)行即時(shí)預(yù)報(bào)制度，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（五）探放水1.探放水原則堅(jiān)持"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原則。在采掘過(guò)程中，遇到下列情況之一時(shí)，必須進(jìn)行探放水：接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦；接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印岛印⑷芏春蛯?dǎo)水陷落柱；打開隔離煤柱放水；接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶；接近有出水可能的鉆孔；接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域。2.探放水技術(shù)詳細(xì)規(guī)定了探放水的技術(shù)要求，包括鉆孔布置、深度、角度等。探放水鉆孔應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，確保能夠有效探明前方水情。同時(shí)，要配備先進(jìn)的探放水設(shè)備，如鉆機(jī)、物探儀器等，并定期進(jìn)行維護(hù)和校驗(yàn)，保證設(shè)備的可靠性。例如，在探放老空水時(shí)，鉆孔深度要穿透老空區(qū)，以準(zhǔn)確掌握積水情況。（六）注漿堵水1.注漿材料與工藝對(duì)注漿堵水的材料和工藝進(jìn)行了規(guī)范。注漿材料應(yīng)根據(jù)不同的水文地質(zhì)條件和堵水要求進(jìn)行選擇，確保其具有良好的可注性、凝膠時(shí)間和強(qiáng)度。注漿工藝要科學(xué)合理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行操作。例如，對(duì)于裂隙發(fā)育的含水層，可采用水泥水玻璃雙液漿進(jìn)行注漿封堵，提高堵水效果。2.注漿效果檢驗(yàn)建立注漿效果檢驗(yàn)制度，采用多種方法對(duì)注漿堵水效果進(jìn)行檢驗(yàn)。如通過(guò)鉆孔取芯檢查注漿體的密實(shí)程度、進(jìn)行水壓試驗(yàn)測(cè)定注漿封堵后的水壓變化等。只有當(dāng)注漿效果達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，方可進(jìn)行下一步的采掘作業(yè)。（七）排水系統(tǒng)1.排水設(shè)備與設(shè)施煤礦必須建立完善的排水系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量和能力的排水設(shè)備。排水設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。排水管道應(yīng)選用耐腐蝕、耐壓性能好的管材，并保證其連接牢固。同時(shí)，要設(shè)置防水閘門、水倉(cāng)等排水設(shè)施，水倉(cāng)的有效容量應(yīng)符合規(guī)定要求，以滿足礦井排水的需要。2.排水能力核算定期對(duì)排水系統(tǒng)的排水能力進(jìn)行核算，根據(jù)礦井涌水量的變化及時(shí)調(diào)整排水設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)。排水能力核算應(yīng)考慮礦井不同生產(chǎn)階段的最大涌水量，確保排水系統(tǒng)能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。例如，在雨季等特殊時(shí)期，要加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和排水能力核算，必要時(shí)增加排水設(shè)備或采取其他排水措施。（八）防水煤（巖）柱留設(shè)與管理1.留設(shè)原則與方法明確防水煤（巖）柱留設(shè)的原則和方法。防水煤（巖）柱的留設(shè)應(yīng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件、煤層賦存狀況、開采方法以及相鄰礦井的開采情況等因素綜合確定。留設(shè)方法要科學(xué)合理，采用理論計(jì)算結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的方式，確保防水煤（巖）柱的尺寸能夠有效防止水害的發(fā)生。例如，在留設(shè)斷層防水煤柱時(shí)，要考慮斷層的導(dǎo)水性、兩側(cè)煤層的采動(dòng)影響等因素，準(zhǔn)確計(jì)算煤柱尺寸。2.煤（巖）柱管理建立防水煤（巖）柱管理制度，加強(qiáng)對(duì)煤（巖）柱的保護(hù)和管理。嚴(yán)禁隨意開采或破壞防水煤（巖）柱，確因生產(chǎn)需要必須開采時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，要定期對(duì)防水煤（巖）柱的完整性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。（九）水害應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案編制煤礦企業(yè)應(yīng)編制完善的水害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)礦井實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。例如，針對(duì)不同類型的水害事故，制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援流程和人員疏散方案。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理儲(chǔ)備充足的水害應(yīng)急物資，如排水設(shè)備、搶險(xiǎn)救援工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資要專人管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資調(diào)用制度，保證在水害事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配物資進(jìn)行救援。（十）監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容明確煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查主體，包括煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)的上級(jí)主管單位等。監(jiān)督檢查內(nèi)容涵蓋防治水規(guī)劃與設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況、水文地質(zhì)勘探資料的真實(shí)性、防治水制度的落實(shí)情況、探放水作業(yè)的規(guī)范性、排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況、防水煤（巖）柱的管理等方面。通過(guò)定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正防治水工作中存在的問(wèn)題。2.考核機(jī)制建立防治水工作考核機(jī)制，將防治水工作納入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系。對(duì)防治水工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在重大水害隱患或防治水工作不力導(dǎo)致發(fā)生水害事故的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。考核結(jié)果要與煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、礦長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等掛鉤，促使煤礦企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)防治水工作。四、修訂版對(duì)煤礦企業(yè)的影響（一）提升安全生產(chǎn)保障水平修訂版的實(shí)施將促使煤礦企業(yè)更加重視防治水工作，嚴(yán)格按照規(guī)定要求落實(shí)各項(xiàng)防治水措施，從而有效降低水害事故的發(fā)生概率，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，提升煤礦企業(yè)的整體安全生產(chǎn)保障水平。（二）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與管理升級(jí)為滿足修訂版的要求，煤礦企業(yè)需要不斷引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的防治水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方面的技術(shù)研究，同時(shí)優(yōu)化防治水管理流程，完善各項(xiàng)管理制度，這將有力推動(dòng)煤礦企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理升級(jí)。（三）增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本在防治水方面增加的投入，如購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備、開展水文地質(zhì)勘探、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等，會(huì)在一定程度上增加煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)有效防治水，減少水害事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和