遼寧省重點企業強制性清潔生產審核管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為推動遼寧省重點企業實施清潔生產，提高資源利用效率，減少污染物排放，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區域內列入國家和省重點企業清潔生產審核名單的企業（以下簡稱重點企業）。第三條定義本辦法所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對重點企業生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。第四條基本原則重點企業清潔生產審核應遵循"源頭削減、過程控制、綜合治理、持續改進"的原則，采用先進的生產技術、工藝和設備，實施清潔生產措施，實現經濟效益與環境效益的統一。第二章管理職責第五條省級主管部門職責省經濟和信息化委負責全省重點企業強制性清潔生產審核工作的組織協調和監督管理，會同省環保廳制定并發布年度重點企業清潔生產審核名單，指導和督促重點企業開展清潔生產審核工作。第六條市級主管部門職責各市經濟和信息化主管部門會同同級環保部門負責本行政區域內重點企業清潔生產審核工作的具體組織實施和監督檢查，指導重點企業編制清潔生產審核報告，督促企業落實清潔生產審核提出的各項措施。第七條企業職責重點企業是清潔生產審核的責任主體，應按照本辦法規定，自行組織開展清潔生產審核工作，編制清潔生產審核報告，實施清潔生產方案，并將審核結果向社會公開。企業應設立清潔生產管理崗位，配備相應的管理人員，負責清潔生產審核工作的具體實施。第三章審核程序第八條審核準備重點企業應在接到清潔生產審核通知后，成立由企業負責人為組長，生產、環保、技術等相關部門人員參加的清潔生產審核工作領導小組，負責審核工作的組織領導和協調。同時，組建清潔生產審核工作小組，具體承擔審核工作任務。審核工作小組應開展以下工作：1.收集和分析企業的生產工藝、設備、能源消耗、污染物排放等相關資料，確定審核重點和目標。2.制定清潔生產審核工作計劃，明確審核工作的階段、任務、時間節點和責任人。3.開展宣傳培訓，提高企業員工對清潔生產審核工作的認識和參與度。第九條預審核預審核階段主要是對企業的生產現狀進行全面調查和分析，尋找清潔生產的潛力和機會。審核工作小組應開展以下工作：1.對企業的生產工藝、設備、原材料、能源消耗、污染物排放等進行詳細調查，繪制企業生產工藝流程圖和物料平衡圖。2.分析企業生產過程中存在的問題，查找能耗高、物耗高、污染重的環節和原因。3.確定清潔生產審核重點，提出清潔生產目標和初步的清潔生產方案。第十條審核審核階段是對預審核階段確定的審核重點進行深入分析和評估，制定切實可行的清潔生產方案。審核工作小組應開展以下工作：1.對審核重點進行物料平衡、水平衡、能量平衡等分析，查找物料流失、能源浪費和污染物產生的原因。2.從技術、經濟、環境等方面對清潔生產方案進行評估和篩選，確定中/高費清潔生產方案。3.對選定的中/高費清潔生產方案進行可行性分析，編寫清潔生產審核報告。第十一條方案實施重點企業應按照清潔生產審核報告中確定的清潔生產方案，制定具體的實施計劃，明確實施步驟、責任人和時間節點，組織實施清潔生產方案。在方案實施過程中，企業應加強對方案實施效果的監測和評估，及時調整和完善方案，確保方案實施達到預期目標。第十二條審核驗收清潔生產方案實施完成后，重點企業應向所在地市級經濟和信息化主管部門提交清潔生產審核驗收申請。市級經濟和信息化主管部門會同同級環保部門組織對企業清潔生產審核工作進行驗收。驗收內容主要包括：1.清潔生產審核報告的編制質量和審核程序的執行情況。2.清潔生產方案的實施情況和實施效果。3.企業的資源利用效率、污染物排放指標等是否達到清潔生產目標要求。4.企業清潔生產管理制度的建立和完善情況。經審核驗收合格的企業，由市級經濟和信息化主管部門頒發清潔生產審核驗收合格證書，并將驗收情況報省經濟和信息化委備案。第四章激勵與約束措施第十三條激勵措施1.對通過清潔生產審核驗收的重點企業，在省、市相關產業政策扶持、項目申報、資金支持等方面給予優先考慮。2.鼓勵金融機構對實施清潔生產審核的重點企業提供優惠貸款，支持企業開展清潔生產技術改造和項目建設。3.對在清潔生產審核工作中表現突出的企業和個人，由省、市經濟和信息化主管部門給予表彰和獎勵。第十四條約束措施1.對未按照本辦法規定開展清潔生產審核或審核驗收不合格的重點企業，由省、市經濟和信息化主管部門會同同級環保部門責令其限期整改。逾期仍未達到要求的，依法予以處罰，并將企業納入環保失信名單，實施聯合懲戒。2.重點企業應將清潔生產審核情況納入企業環境信息公開內容，向社會公開企業的清潔生產目標、方案實施情況、污染物排放情況等信息。未按照要求公開的，由環保部門責令公開，并依法予以處罰。第五章監督管理第十五條日常監督省、市經濟和信息化主管部門會同同級環保部門應加強對重點企業清潔生產審核工作的日常監督檢查，定期對企業清潔生產審核工作進展情況進行調度和通報。對發現的問題，及時督促企業整改。第十六條專項檢查省、市經濟和信息化主管部門會同同級環保部門應不定期組織開展重點企業清潔生產審核專項檢查，對企業清潔生產審核報告的真實性、清潔生產方案的實施效果等進行檢查。對檢查中發現的問題，依法依規進行處理。第十七條社會監督鼓勵公眾參與重點企業清潔生產審核監督，對發現企業存在違反清潔生產審核規定的行為，可向當地經濟和信息化主管部門或環保部門舉報。受理舉報的部門應及時調查處理，并將處理結果反饋舉報人。第六章附則