某鐵路擴(kuò)能改造工程火工品安全管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)某鐵路擴(kuò)能改造工程中火工品的安全管理，防止火工品丟失、被盜、誤用以及爆炸等事故的發(fā)生，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于某鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)過(guò)程中涉及火工品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的安全管理。（三）依據(jù)本辦法依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》等，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定制定。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火工品安全管理工作，制定火工品安全管理總體要求和目標(biāo)。2.監(jiān)督檢查參建單位火工品安全管理工作落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令整改。3.協(xié)調(diào)解決火工品安全管理工作中的重大問(wèn)題。（二）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查參建單位火工品安全管理方案和措施，督促其落實(shí)到位。2.對(duì)火工品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好記錄。3.定期檢查參建單位火工品安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，并向建設(shè)單位報(bào)告。（三）施工單位職責(zé)1.成立火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。2.制定火工品安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，建立健全火工品安全管理制度。3.負(fù)責(zé)火工品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等具體環(huán)節(jié)的安全管理工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行火工品安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.定期開(kāi)展火工品安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。6.配合有關(guān)部門(mén)做好火工品安全事故的調(diào)查處理工作。（四）其他單位職責(zé)與火工品管理相關(guān)的其他單位，如運(yùn)輸單位、儲(chǔ)存單位等，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的要求，履行相應(yīng)的火工品安全管理職責(zé)。三、火工品采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要，提前編制火工品采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。（二）供應(yīng)商選擇1.建設(shè)單位應(yīng)建立火工品供應(yīng)商名錄，施工單位必須從名錄中選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)火工品。2.施工單位應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行考察，確保其具備供應(yīng)合格火工品的條件。（三）采購(gòu)合同1.施工單位與供應(yīng)商簽訂火工品采購(gòu)合同，合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及火工品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。（四）驗(yàn)收1.火工品到貨后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合要求。2.驗(yàn)收合格的火工品應(yīng)及時(shí)入庫(kù)儲(chǔ)存，驗(yàn)收不合格的火工品應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系處理。四、火工品運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.火工品必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸，運(yùn)輸單位應(yīng)取得民用爆炸物品運(yùn)輸許可證。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備防火、防爆、防靜電等安全設(shè)施。（二）運(yùn)輸安全要求1.運(yùn)輸火工品時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和運(yùn)輸操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛，不得擅自改變行駛路線(xiàn)和運(yùn)輸時(shí)間。3.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防盜、防搶、防火、防爆等安全措施，確保火工品安全。4.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備專(zhuān)人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)熟悉火工品的性質(zhì)和安全運(yùn)輸要求，具備應(yīng)急處置能力。（三）交接手續(xù)1.火工品運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后，運(yùn)輸單位與施工單位應(yīng)辦理交接手續(xù)，填寫(xiě)火工品運(yùn)輸交接清單，雙方簽字確認(rèn)。2.交接清單應(yīng)包括火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)等內(nèi)容。五、火工品儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建設(shè)符合安全要求的火工品儲(chǔ)存庫(kù)。2.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)、工廠、鐵路、公路等人口密集區(qū)和重要設(shè)施的安全地點(diǎn)。3.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防盜等安全設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（二）儲(chǔ)存安全要求1.火工品應(yīng)分類(lèi)、分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存。2.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合規(guī)定要求。3.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)熟悉火工品的性質(zhì)和安全管理要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)建立出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄火工品的出入庫(kù)時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用單位等信息。5.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入儲(chǔ)存庫(kù)，嚴(yán)禁在儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)吸煙、用火、使用明火照明等。（三）庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)1.施工單位應(yīng)定期對(duì)火工品儲(chǔ)存庫(kù)進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。2.盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，如發(fā)現(xiàn)賬物不符，應(yīng)及時(shí)查明原因并報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)。六、火工品使用管理（一）領(lǐng)用制度1.施工單位應(yīng)建立火工品領(lǐng)用制度，明確領(lǐng)用流程和審批手續(xù)。2.作業(yè)班組領(lǐng)用火工品時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)火工品領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批后，到儲(chǔ)存庫(kù)領(lǐng)取。3.儲(chǔ)存庫(kù)管理人員應(yīng)按照審批后的申請(qǐng)表發(fā)放火工品，嚴(yán)格核實(shí)領(lǐng)用人員身份和數(shù)量，做好發(fā)放記錄。（二）使用安全要求1.火工品應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。2.使用火工品時(shí)，必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的人員操作，操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的火工品使用區(qū)域，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。4.使用過(guò)程中產(chǎn)生的火工品殘?jiān)U棄物等應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）剩余火工品管理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)班組應(yīng)將剩余的火工品及時(shí)退回儲(chǔ)存庫(kù)，辦理退庫(kù)手續(xù)。2.儲(chǔ)存庫(kù)管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)退庫(kù)火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量等，確認(rèn)無(wú)誤后辦理入庫(kù)手續(xù)。3.嚴(yán)禁將剩余火工品私自存放或轉(zhuǎn)借他人。七、火工品銷(xiāo)毀管理（一）銷(xiāo)毀計(jì)劃1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和火工品使用情況，提前制定火工品銷(xiāo)毀計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.銷(xiāo)毀計(jì)劃應(yīng)明確銷(xiāo)毀火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀地點(diǎn)等內(nèi)容。（二）銷(xiāo)毀安全要求1.火工品銷(xiāo)毀應(yīng)選擇在符合安全要求的地點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)禁在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近等危險(xiǎn)區(qū)域銷(xiāo)毀。2.銷(xiāo)毀火工品時(shí)，必須由專(zhuān)業(yè)人員按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行操作，確保銷(xiāo)毀安全。3.銷(xiāo)毀過(guò)程中應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.銷(xiāo)毀后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)銷(xiāo)毀情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（三）監(jiān)督管理1.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)派人對(duì)火工品銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保銷(xiāo)毀工作符合安全要求。2.銷(xiāo)毀工作完成后，監(jiān)督人員應(yīng)在銷(xiāo)毀記錄上簽字確認(rèn)。八、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.施工單位應(yīng)定期組織火工品安全檢查，檢查內(nèi)容包括火工品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的安全管理情況。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)不定期對(duì)施工單位火工品安全管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。（二）隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立火工品安全隱患排查治理制度，定期對(duì)火工品安全管理工作進(jìn)行隱患排查。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)于重大安全隱患，施工單位應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)跟蹤整改情況。4.隱患排查治理情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.施工單位應(yīng)制定火工品安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)火工品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.火工品的性質(zhì)、特點(diǎn)、安全操作規(guī)程。3.火工品事故案例分析及應(yīng)急處置知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀看視頻等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)制定火工品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生火工品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2.及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和建設(shè)單位，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)事故原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。十一、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在火工品安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)