公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評方法考評實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評工作，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本考評實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于從事公共汽車客運(yùn)經(jīng)營活動的企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評工作。3.考評依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行業(yè)管理要求，結(jié)合公共汽車客運(yùn)企業(yè)特點(diǎn)制定本考評細(xì)則。主要參考的法律法規(guī)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等。二、考評機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.考評機(jī)構(gòu)成立公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評委員會（以下簡稱"考評委員會"），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評工作。考評委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和具體考評事務(wù)的安排。2.考評機(jī)構(gòu)職責(zé)考評委員會職責(zé)制定和修訂公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。審議考評工作中的重大事項(xiàng)，對考評結(jié)果進(jìn)行審定。協(xié)調(diào)解決考評工作中出現(xiàn)的爭議和問題。考評委員會辦公室職責(zé)組織實(shí)施公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評工作，制定年度考評計(jì)劃。組建考評組，負(fù)責(zé)考評組人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。收集、整理和分析考評信息，建立考評檔案。向考評委員會報(bào)告考評工作情況，提出改進(jìn)建議。三、考評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理機(jī)構(gòu)與人員企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。考評標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)企業(yè)規(guī)模和運(yùn)營車輛數(shù)量，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備的具體要求，對人員資質(zhì)證書進(jìn)行查驗(yàn)。2.安全管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員管理制度、車輛維護(hù)制度、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全管理制度。各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性和有效性。考評標(biāo)準(zhǔn)：檢查安全管理制度的完整性、適用性和執(zhí)行情況，查閱相關(guān)文件和記錄。3.安全投入企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專款專用，主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。考評標(biāo)準(zhǔn)：審查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺賬，核實(shí)費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。4.駕駛員管理駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證，具備良好的職業(yè)道德和安全意識。企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、培訓(xùn)情況、違章記錄等。考評標(biāo)準(zhǔn)：檢查駕駛員資質(zhì)證書，查閱安全教育培訓(xùn)記錄和駕駛員檔案。5.車輛管理車輛應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全技術(shù)檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案，記錄車輛的購置、使用、維修、報(bào)廢等情況。考評標(biāo)準(zhǔn)：查驗(yàn)車輛行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志，查閱車輛技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄。6.安全運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定安全運(yùn)營計(jì)劃，合理安排運(yùn)營線路和班次，確保運(yùn)營安全。加強(qiáng)對運(yùn)營過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。考評標(biāo)準(zhǔn)：審查安全運(yùn)營計(jì)劃，查看運(yùn)營監(jiān)控記錄，檢查安全隱患排查和整改情況。7.應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。考評標(biāo)準(zhǔn)：檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，查閱應(yīng)急演練記錄。四、考評程序1.企業(yè)自評企業(yè)應(yīng)每年按照本考評細(xì)則進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告。自評報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)管理狀況、自評結(jié)果及整改措施等內(nèi)容。2.申請考評企業(yè)自評合格后，向考評委員會辦公室提出安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評申請，并提交自評報(bào)告等相關(guān)材料。3.考評準(zhǔn)備考評委員會辦公室收到企業(yè)申請后，組織成立考評組，明確考評組成員職責(zé)。考評組應(yīng)熟悉考評標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，制定考評計(jì)劃。4.現(xiàn)場考評考評組按照考評計(jì)劃對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評，通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面評估。5.考評結(jié)果匯總考評組完成現(xiàn)場考評后，及時匯總考評情況，形成考評報(bào)告。考評報(bào)告應(yīng)包括考評基本情況、企業(yè)存在的問題及整改建議等內(nèi)容。6.考評結(jié)果審定與公示考評委員會對考評報(bào)告進(jìn)行審定，確定企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等級。考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。7.頒發(fā)證書與公告對考評合格的企業(yè)，由考評委員會頒發(fā)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。五、考評等級劃分公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一級企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，各項(xiàng)安全管理制度健全且有效執(zhí)行，安全投入充足，人員資質(zhì)符合要求，車輛技術(shù)狀況良好，安全運(yùn)營水平高，應(yīng)急管理能力強(qiáng)，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。2.二級企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平較高，安全管理制度較為完善，安全投入基本滿足要求，人員資質(zhì)基本符合規(guī)定，車輛技術(shù)狀況較好，安全運(yùn)營較為規(guī)范，應(yīng)急管理能力較強(qiáng)，近三年內(nèi)未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。3.三級企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范，安全管理制度基本健全，安全投入能夠保障基本安全生產(chǎn)需要，人員資質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，車輛技術(shù)狀況基本合格，安全運(yùn)營基本正常，應(yīng)急管理能力一般，近一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。六、復(fù)評與監(jiān)督管理1.復(fù)評已取得安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)，每年應(yīng)進(jìn)行一次年度自評，每三年由考評委員會組織進(jìn)行一次復(fù)評。復(fù)評程序與初次考評相同。2.監(jiān)督管理考評委員會辦公室應(yīng)定期對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，應(yīng)撤銷其安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書，并予以公告。鼓勵社會公眾對公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。七、附則1.本考評實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。