企業(yè)管理制度-招投標(biāo)?一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范公司招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，降低采購成本，保障公司利益，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等項目的招投標(biāo)活動。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議公司招投標(biāo)管理制度、流程和重大招投標(biāo)項目的決策。對招投標(biāo)活動中的重大事項進(jìn)行決策，如確定招標(biāo)方式、中標(biāo)候選人等。2.招投標(biāo)工作小組組成：由采購部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目的具體實施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，篩選出符合要求的投標(biāo)人。負(fù)責(zé)與投標(biāo)人進(jìn)行溝通、答疑等工作。3.各部門職責(zé)采購部門：作為招投標(biāo)活動的牽頭部門，負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目的整體策劃和組織實施。編制招標(biāo)文件，明確采購需求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等。組織開標(biāo)、評標(biāo)會議，記錄開標(biāo)評標(biāo)過程。法務(wù)部門：審核招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)合同條款，確保符合法律法規(guī)要求。參與招投標(biāo)活動，對潛在的法律風(fēng)險進(jìn)行評估和防范。協(xié)助處理招投標(biāo)過程中的法律糾紛。技術(shù)部門：提供技術(shù)支持，對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評審，提出技術(shù)意見。參與評標(biāo)過程，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。財務(wù)部門：參與招標(biāo)文件的編制，提供預(yù)算控制和成本分析等財務(wù)方面的意見。對投標(biāo)報價進(jìn)行審核，評估投標(biāo)人的財務(wù)狀況。負(fù)責(zé)中標(biāo)合同的財務(wù)審核和付款管理。三、招投標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項目需求確定項目申請部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，填寫《項目招投標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、采購內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、預(yù)算金額、時間要求等信息。提交申請表至采購部門，采購部門會同相關(guān)部門對項目需求進(jìn)行審核和確認(rèn)。2.制定招標(biāo)方案采購部門根據(jù)項目需求和審核意見，制定招標(biāo)方案，明確招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等）、招標(biāo)范圍、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。將招標(biāo)方案提交招投標(biāo)管理委員會審議通過。3.編制招標(biāo)文件采購部門組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格書、商務(wù)條款、評標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地表述采購需求，確保投標(biāo)人能夠理解并作出實質(zhì)性響應(yīng)。法務(wù)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行法律審核，確保其合法合規(guī)。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.選擇發(fā)布渠道根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的招標(biāo)公告發(fā)布渠道，如公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、政府采購平臺等。2.發(fā)布公告在選定的渠道上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時間、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間地點(diǎn)等信息。（三）資格預(yù)審（如有）1.發(fā)布資格預(yù)審文件對于需要進(jìn)行資格預(yù)審的項目，在招標(biāo)公告中明確告知資格預(yù)審文件的獲取方式和時間要求。2.接收資格預(yù)審申請文件在規(guī)定時間內(nèi)接收潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，對申請文件進(jìn)行登記和初步審查。3.資格預(yù)審評審由招投標(biāo)工作小組對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審，根據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人。4.發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并告知其獲取招標(biāo)文件的相關(guān)事宜。（四）招標(biāo)文件發(fā)售1.發(fā)售招標(biāo)文件向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或所有符合招標(biāo)公告要求的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.組織現(xiàn)場踏勘和答疑根據(jù)項目需要，組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，使其了解項目現(xiàn)場情況。在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)接受潛在投標(biāo)人的答疑申請，對其提出的問題進(jìn)行整理和解答，并以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.編制投標(biāo)文件潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，確保其真實性、完整性和有效性。2.提交投標(biāo)文件潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，將密封后的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。采購部門對投標(biāo)文件進(jìn)行簽收和登記。（六）開標(biāo)1.開標(biāo)準(zhǔn)備采購部門在開標(biāo)前做好開標(biāo)現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，包括準(zhǔn)備開標(biāo)場地、開標(biāo)設(shè)備、記錄表格等。2.開標(biāo)會議在投標(biāo)截止時間后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容。采購部門對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。（七）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家以及外聘專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。2.評標(biāo)過程評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評審分為初步評審和詳細(xì)評審兩個階段。初步評審：對投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的基本要求。詳細(xì)評審：根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價格等進(jìn)行詳細(xì)評審，綜合比較各投標(biāo)人的優(yōu)勢和劣勢。評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或投票，不得相互串通或施加不正當(dāng)影響。3.編寫評標(biāo)報告評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人名單，并說明推薦理由。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要等內(nèi)容。（八）定標(biāo)1.定標(biāo)決策招投標(biāo)管理委員會根據(jù)評標(biāo)報告，對中標(biāo)候選人進(jìn)行審議，確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人時，應(yīng)綜合考慮投標(biāo)報價、技術(shù)方案、商務(wù)條款、售后服務(wù)等因素，選擇最符合公司利益的投標(biāo)人。2.中標(biāo)通知采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，是簽訂合同的依據(jù)。（九）合同簽訂1.合同談判中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與采購部門進(jìn)行合同談判。談判內(nèi)容包括合同條款、價格調(diào)整、交貨期、售后服務(wù)等。采購部門應(yīng)會同法務(wù)部門等相關(guān)人員參與合同談判，確保合同條款符合公司利益和法律法規(guī)要求。2.簽訂合同合同談判達(dá)成一致后，雙方簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、采購內(nèi)容、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。法務(wù)部門對合同進(jìn)行最終審核，確保合同合法有效。合同簽訂后，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的存檔和管理。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.價格標(biāo)準(zhǔn)一般采用低價優(yōu)先法，即在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。對于技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的項目，可采用綜合評分法，將價格、技術(shù)、商務(wù)等因素按照一定的權(quán)重進(jìn)行綜合評審，得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目需求，對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評審，主要考察技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、可靠性、兼容性等。技術(shù)方案應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格和要求，能夠?qū)崿F(xiàn)項目目標(biāo)，并具有良好的性價比。3.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)等商務(wù)條款進(jìn)行評審。投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，具有良好的業(yè)績記錄和信譽(yù)，能夠提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。五、招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督1.紀(jì)律要求參與招投標(biāo)活動的所有人員應(yīng)遵守法律法規(guī)和公司的招投標(biāo)管理制度，不得泄露招投標(biāo)過程中的機(jī)密信息。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處，不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)。2.監(jiān)督機(jī)制公司內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)過程合法合規(guī)。設(shè)立舉報郵箱和電話，接受公司員工和社會公眾對招投標(biāo)活動中違規(guī)行為的舉報。對于舉報事項，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查