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文檔簡介

校園自然災害應急處置預案?一、總則(一)編制目的為有效預防、及時應對校園內(nèi)發(fā)生的自然災害,保障師生生命安全,減少財產(chǎn)損失,維護學校正常的教育教學秩序,特制定本預案。

(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本校實際情況編制。

(三)適用范圍本預案適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的各類自然災害,包括但不限于地震、洪水、臺風、暴雨、暴雪、雷擊等。

(四)工作原則1.以人為本:把保障師生生命安全作為首要任務,最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和危害。2.預防為主:堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好預防、預測、預警和應急準備工作。3.快速反應:建立健全快速反應機制,及時獲取信息,迅速做出判斷,采取有效措施,果斷處置。4.科學應對:充分利用現(xiàn)代科技手段,采用科學的方法和措施,提高應對自然災害的能力和水平。5.協(xié)同應對:加強與政府有關(guān)部門、社會組織和周邊單位的溝通協(xié)調(diào),形成合力,共同應對自然災害。

二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮機構(gòu)成立校園自然災害應急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱"領(lǐng)導小組"),由校長任組長,副校長任副組長,各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學校安全管理部門,負責日常工作。

(二)職責分工1.領(lǐng)導小組職責全面領(lǐng)導和指揮校園自然災害應急處置工作。制定和修訂校園自然災害應急處置預案。協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門、社會組織和周邊單位的關(guān)系,爭取支持和援助。決定應急處置的重大事項,發(fā)布應急處置指令。向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鏋暮η闆r和應急處置工作進展情況。2.領(lǐng)導小組辦公室職責負責收集、整理、分析和傳遞自然災害相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導小組報告。組織協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作,督促檢查各項應急措施的落實情況。負責與政府有關(guān)部門、社會組織和周邊單位的聯(lián)絡(luò)工作。起草應急處置工作的文件、報告等材料。負責應急處置工作的總結(jié)評估和檔案管理。3.各部門職責安全管理部門:負責組織制定校園安全管理制度和應急預案,開展安全教育培訓和演練;負責校園安全隱患排查治理,做好災害預警信息的接收和傳達;協(xié)助領(lǐng)導小組開展應急處置工作,負責現(xiàn)場秩序維護和人員疏散引導。教學部門:負責組織師生開展應急避險和自救互救知識教育;在災害發(fā)生時,負責組織師生有序疏散,保障教學秩序的穩(wěn)定;協(xié)助做好受傷師生的救治和心理安撫工作。后勤管理部門:負責保障校園水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行;儲備應急物資,做好應急物資的管理和調(diào)配工作;負責校園環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作,防止疫情發(fā)生。學生管理部門:負責組織學生開展應急演練和安全教育活動;在災害發(fā)生時,負責組織學生疏散,了解學生的傷亡和失蹤情況,及時向領(lǐng)導小組報告;協(xié)助做好學生的心理安撫和家長的溝通工作。宣傳部門:負責及時發(fā)布校園自然災害應急處置工作的相關(guān)信息,做好宣傳報道和輿論引導工作;宣傳普及應急避險和自救互救知識,提高師生的應急意識和能力。

三、預防與預警(一)預防措施1.建立健全安全管理制度:完善校園安全管理各項規(guī)章制度,明確各部門和人員的安全職責,加強對校園設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護。2.開展安全教育培訓:將自然災害應急避險和自救互救知識納入學校安全教育課程體系,定期組織師生開展安全教育培訓和演練,提高師生的應急意識和能力。3.加強安全隱患排查治理:定期組織開展校園安全隱患排查治理工作,重點檢查教學樓、辦公樓、學生宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、排水系統(tǒng)等,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.做好應急物資儲備:根據(jù)可能發(fā)生的自然災害類型和應急處置需要,儲備必要的應急物資,如食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、應急救援工具等,并定期進行檢查和更新,確保應急物資完好有效。5.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào):與氣象、地震、水利、國土資源等政府有關(guān)部門建立密切的溝通協(xié)調(diào)機制,及時獲取自然災害預警信息,提前做好應對準備。

(二)預警機制1.預警信息收集:學校安全管理部門負責收集氣象、地震、水利、國土資源等政府有關(guān)部門發(fā)布的自然災害預警信息,以及學校周邊地區(qū)的災害發(fā)生情況和預警信息。2.預警信息分析與評估:學校安全管理部門對收集到的預警信息進行分析和評估,判斷災害可能對學校造成的影響程度和范圍,并及時向領(lǐng)導小組報告。3.預警信息發(fā)布:領(lǐng)導小組根據(jù)預警信息分析評估結(jié)果,決定是否發(fā)布預警信息。預警信息發(fā)布后,學校各部門要按照應急預案的要求,迅速采取相應的防范措施。4.預警級別與發(fā)布方式:根據(jù)自然災害的危害程度和緊急程度,將預警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別預警。預警信息通過學校廣播、電視、短信、微信公眾號、電子顯示屏等方式向師生發(fā)布。

四、應急處置(一)信息報告1.報告時限:災害發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即向?qū)W校安全管理部門報告。學校安全管理部門接報后,應在第一時間向領(lǐng)導小組報告,并及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。報告時間不得超過1小時。2.報告內(nèi)容:報告內(nèi)容應包括災害發(fā)生的時間、地點、類型、強度、危害程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已采取的應急措施等。

(二)先期處置1.現(xiàn)場救援:災害發(fā)生后,學校應立即組織開展現(xiàn)場救援工作,組織師生進行自救互救,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移和安置受困人員。2.秩序維護:學校安全管理部門負責維護現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域,確保救援工作的順利進行。3.信息收集與報送:學校安全管理部門負責收集災害現(xiàn)場的相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導小組報告,并根據(jù)領(lǐng)導小組的指示,向當?shù)卣嘘P(guān)部門報送信息。

(三)應急響應1.分級響應:根據(jù)災害的危害程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級響應:當災害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,學校自身無法有效應對時,啟動Ⅰ級響應。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,全力配合做好應急處置工作。Ⅱ級響應:當災害造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失,學校自身應對能力有限時,啟動Ⅱ級響應。在當?shù)卣嘘P(guān)部門的指導下,組織開展應急處置工作。Ⅲ級響應:當災害造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失,學校能夠自行應對時,啟動Ⅲ級響應。由學校領(lǐng)導小組負責指揮協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作。Ⅳ級響應:當災害造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失,學校能夠自行處置時,啟動Ⅳ級響應。由學校安全管理部門負責組織實施應急處置工作。2.響應措施組織指揮:領(lǐng)導小組立即召開會議,分析災害形勢,研究制定應急處置措施,指揮協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作。搶險救援:組織搶險救援隊伍,開展搶險救援工作,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移和安置受困人員,搶修受損設(shè)施設(shè)備,防止災害進一步擴大。醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治,做好現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。衛(wèi)生防疫:組織衛(wèi)生防疫人員,對災害現(xiàn)場進行消毒殺菌,防止疫情發(fā)生。治安保衛(wèi):加強校園治安保衛(wèi)工作,維護校園秩序,防止發(fā)生次生災害和治安事件。后勤保障:做好應急物資的調(diào)配和供應工作,保障師生的基本生活需求;保障校園水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。信息發(fā)布:通過學校廣播、電視、短信、微信公眾號等方式,及時向師生和社會公眾發(fā)布災害情況和應急處置工作進展情況,做好宣傳報道和輿論引導工作。師生安置:對受災師生進行妥善安置,提供必要的生活保障和心理安撫,確保師生的生命安全和身心健康。

(四)應急結(jié)束1.結(jié)束條件:當災害得到有效控制,危害基本消除,學校秩序恢復正常后,由領(lǐng)導小組決定是否結(jié)束應急響應。2.宣布程序:應急結(jié)束由領(lǐng)導小組發(fā)布指令,學校各部門按照指令要求,做好善后工作。

五、后期處置(一)善后恢復1.設(shè)施設(shè)備修復:組織專業(yè)人員對受損的教學樓、辦公樓、學生宿舍、食堂、圖書館等設(shè)施設(shè)備進行修復和重建,確保學校正常的教育教學秩序。2.環(huán)境衛(wèi)生清理:組織師生對校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行清理,對受污染的區(qū)域進行消毒殺菌,防止疫情發(fā)生。3.物資補充:對受災期間消耗的應急物資進行補充,確保應急物資儲備充足。

(二)調(diào)查評估1.災害調(diào)查:組織相關(guān)人員對災害發(fā)生的原因、過程、損失等情況進行調(diào)查,分析災害造成的影響和教訓。2.損失評估:對災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進行評估,為后續(xù)的理賠和恢復重建工作提供依據(jù)。3.總結(jié)評估:對應急處置工作進行總結(jié)評估,分析應急預案的科學性、實用性和可操作性,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施和建議,進一步完善應急預案。

(三)保險理賠及時與保險公司聯(lián)系,協(xié)助師生辦理保險理賠手續(xù),爭取保險賠償,減少師生的經(jīng)濟損失。

(四)心理干預1.心理評估:對受災師生進行心理評估,了解師生的心理狀況,確定需要進行心理干預的人員名單。2.心理輔導:組織專業(yè)心理咨詢師對受災師生進行心理輔導,幫助師生緩解心理壓力,消除恐懼心理,恢復心理健康。

六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全通信聯(lián)絡(luò)機制:明確各部門和人員的通信聯(lián)絡(luò)方式,確保在災害發(fā)生時能夠及時、準確地傳達信息。2.配備必要的通信設(shè)備:學校配備一定數(shù)量的對講機、手機等通信設(shè)備,保障通信暢通。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段:充分利用學校廣播、電視、短信、微信公眾號、電子顯示屏等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,及時發(fā)布災害信息和應急處置指令。

(二)應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍:成立以學校教職工為主體的應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等,并定期組織培訓和演練,提高應急救援能力。2.加強與專業(yè)救援隊伍的合作:與當?shù)卣嘘P(guān)部門、消防、武警、醫(yī)院等專業(yè)救援隊伍建立合作關(guān)系,在災害發(fā)生時能夠及時得到專業(yè)救援力量的支持。

(三)物資裝備保障1.儲備應急物資:按照可能發(fā)生的自然災害類型和應急處置需要,儲備必要的應急物資,如食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、應急救援工具等,并定期進行檢查和更新,確保應急物資完好有效。2.配備應急裝備:學校配備必要的應急裝備,如消防車、救護車、應急照明設(shè)備、排水設(shè)備等,并定期進行維護和保養(yǎng),確保應急裝備性能良好。

(四)經(jīng)費保障1.設(shè)立應急處置專項資金:學校設(shè)立應急處置專項資金,用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設(shè)、應急演練、受災師生救助等方面的支出。2.保障經(jīng)費來源:應急處置專項資金的來源主要包括學校財政撥款、社會捐贈等。

七、宣傳、培訓與演練(一)宣傳教育1.納入安全教育課程:將自然災害應急避險和自救互救知識納入學校安全教育課程體系,定期組織開展安全教育活動。2.多種形式宣傳:通過學校廣播、電視、宣傳欄、黑板報、主題班會、專題講座等多種形式,廣泛宣傳自然災害應急避險和自救互救知識,提高師生的應急意識和能力。3.案例教育:結(jié)合實際案例,對師生進行安全教育,使師生了解自然災害的危害和應對方法,增強師生的自我保護意識。

(二)培訓1.定期組織培訓:定期組織師生開展自然災害應急處置培訓,邀請專家進行授課,提高師生的應急處置能力。2.培訓內(nèi)容:培訓內(nèi)容包括自然災害的類型、特點、預警信號、應急處置措施、自救互救技能等。3.培訓方式:培訓方式采用集中培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。

(三)演練1.制定演練計劃:根據(jù)學校實際情況,制定年度自然災害應急演練計劃,明確演練的時間、內(nèi)容、形式、參與人員等。2.組織演練實施:按照演練計劃,定期組織師生開展自然災害應急演練,檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性,提高師生的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練總結(jié)評估:演練結(jié)束后,及時對演練情況進行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,

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