學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)事件，迅速、有序、高效地開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障師生的生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體傷害、危及生命安全的各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、觸電、溺水等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等）和社會(huì)安全事件（如暴力傷害、恐怖襲擊等）。4.工作原則遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)救援、高效協(xié)同的原則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，有效保障師生的生命安全和身體健康。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；制定和修訂學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進(jìn)行；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢決定是否請(qǐng)求外部支援；負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生救援組由校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和需要，分為現(xiàn)場急救組、醫(yī)療救治組和防疫消殺組。現(xiàn)場急救組：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，包括止血、包扎、固定、搬運(yùn)等基本急救措施，確保受傷人員生命體征穩(wěn)定。醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至校醫(yī)院或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的診斷和治療，根據(jù)病情制定合理的治療方案，全力救治受傷人員。防疫消殺組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌處理，防止疫情傳播；對(duì)可能受到污染的食品、飲用水等進(jìn)行衛(wèi)生檢測和處理；指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。3.后勤保障組由后勤管理處等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利開展。具體職責(zé)包括：儲(chǔ)備和管理醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資，定期檢查和更新，確保物資充足、完好；協(xié)調(diào)安排車輛，保障受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的水電供應(yīng)、通訊保障等后勤支持工作；及時(shí)籌集和調(diào)配救援所需的資金，確保資金使用合理、透明。4.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室等部門人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和上報(bào)事件信息，及時(shí)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，傳達(dá)指揮中心的指令，確保信息暢通。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)接收和記錄事件信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況等；對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，及時(shí)向指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況；按照指揮中心的要求，向上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送事件信息；負(fù)責(zé)與媒體及社會(huì)公眾的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處等部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，保障救援工作的安全進(jìn)行；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生救援組做好受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查工作。具體職責(zé)包括：在事件現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；組織疏散現(xiàn)場師生，引導(dǎo)師生有序撤離到安全區(qū)域，避免人員擁擠和二次傷害；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生救援組將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的安全保障工作；配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展事件調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和信息支持。

三、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測建立健全學(xué)校突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)各類安全隱患的監(jiān)測和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。校醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)師生員工的健康監(jiān)測，及時(shí)掌握師生的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行調(diào)查處理。各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門工作領(lǐng)域的安全監(jiān)測，如消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，指揮中心要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取以下措施：及時(shí)向師生員工發(fā)布預(yù)警信息，告知可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等，提高師生的自我防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力；組織相關(guān)部門和人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測和跟蹤，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，造成大量師生傷亡，學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生救援力量難以滿足需求，需要請(qǐng)求上級(jí)主管部門和社會(huì)力量支援的情況。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，造成較多師生傷亡，學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生救援力量基本能夠應(yīng)對(duì)，但需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同開展救援工作的情況。由指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，啟動(dòng)本預(yù)案，組織各應(yīng)急救援組開展救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，造成一定數(shù)量師生傷亡，學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生救援力量能夠獨(dú)立開展救援工作的情況。由指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)指揮，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援組等相關(guān)部門開展救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，造成少量師生傷亡，學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生救援力量能夠迅速處置的情況。由校醫(yī)院院長負(fù)責(zé)指揮，組織現(xiàn)場急救組等相關(guān)人員進(jìn)行救援工作，并向指揮中心報(bào)告事件處理情況。2.響應(yīng)程序事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)采取必要的自救互救措施。保衛(wèi)處或相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知指揮中心，并迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步處置，維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織各應(yīng)急救援組迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援組到達(dá)現(xiàn)場后，按照職責(zé)分工，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。現(xiàn)場急救組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場進(jìn)行初步急救處理，醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至校醫(yī)院或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組要及時(shí)提供救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總、分析和上報(bào)事件信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系。治安保衛(wèi)組要維護(hù)好現(xiàn)場秩序，保障救援工作的安全進(jìn)行。在救援過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，如需請(qǐng)求外部支援，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門提出請(qǐng)求。事件處置結(jié)束后，要對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤治療和康復(fù)指導(dǎo)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援1.現(xiàn)場急救原則先救命后治傷，先重傷后輕傷。在對(duì)受傷人員進(jìn)行救治時(shí)，首先要確保其生命體征穩(wěn)定，優(yōu)先處理危及生命的損傷，如心跳驟停、嚴(yán)重出血、呼吸困難等。快速、準(zhǔn)確、有效。現(xiàn)場急救人員要熟練掌握基本急救技能，動(dòng)作迅速、操作準(zhǔn)確，確保急救措施能夠有效發(fā)揮作用，提高受傷人員的生存率和康復(fù)率。科學(xué)施救。遵循科學(xué)的急救原則和方法，避免因不恰當(dāng)?shù)募本炔僮鲗?dǎo)致受傷人員病情加重。保護(hù)現(xiàn)場。在進(jìn)行現(xiàn)場急救的同時(shí)，要注意保護(hù)現(xiàn)場，避免破壞現(xiàn)場證據(jù)，以便后續(xù)進(jìn)行事件調(diào)查。2.現(xiàn)場急救措施心肺復(fù)蘇：對(duì)于心跳驟停的受傷人員，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作，包括胸外按壓和人工呼吸，按照30:2的比例進(jìn)行，持續(xù)進(jìn)行，直到專業(yè)急救人員到達(dá)或受傷人員恢復(fù)自主心跳和呼吸。止血：對(duì)于出血的受傷人員，根據(jù)出血情況采取相應(yīng)的止血措施。對(duì)于小傷口，可采用直接壓迫止血法，用干凈的紗布或毛巾按壓傷口止血；對(duì)于較大傷口或動(dòng)脈出血，可采用止血帶止血法，但要注意每隔一段時(shí)間放松止血帶，避免肢體缺血壞死。包扎：對(duì)傷口進(jìn)行包扎，可選用干凈的紗布、繃帶等材料，包扎時(shí)要注意松緊適度，避免影響血液循環(huán)。固定：對(duì)于骨折或疑似骨折的受傷人員，要進(jìn)行妥善固定，避免骨折部位移動(dòng)加重?fù)p傷。可選用木板、樹枝等作為固定材料，將骨折部位上下關(guān)節(jié)固定。搬運(yùn)：將受傷人員搬運(yùn)至安全地帶時(shí)，要注意保持其身體的平穩(wěn)，避免顛簸和二次傷害。對(duì)于脊柱損傷的受傷人員，要采用擔(dān)架或平板搬運(yùn)，保持脊柱的直線狀態(tài)。3.現(xiàn)場醫(yī)療救治安排校醫(yī)院設(shè)立專門的應(yīng)急救治病房，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，隨時(shí)準(zhǔn)備接收受傷人員。根據(jù)受傷人員的傷情，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士進(jìn)行救治。對(duì)于重傷員，要組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案。加強(qiáng)對(duì)受傷人員的病情觀察和護(hù)理，及時(shí)調(diào)整治療措施，確保治療效果。做好受傷人員的心理安撫工作，緩解其緊張情緒，積極配合治療。

六、后續(xù)處置1.善后處理對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好后續(xù)治療和康復(fù)工作。校醫(yī)院要建立受傷人員健康檔案，跟蹤其治療和康復(fù)情況，提供必要的康復(fù)指導(dǎo)和幫助。做好遇難人員的善后處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善處理遇難人員的遺體，做好家屬的安撫和賠償工作。對(duì)受到影響的師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T為師生提供心理支持和幫助，緩解其心理壓力，消除恐懼和焦慮情緒。2.事件調(diào)查與評(píng)估成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、影響等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。對(duì)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。將事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以起到警示和教育作用。3.恢復(fù)與重建根據(jù)事件對(duì)學(xué)校造成的損失和影響，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保學(xué)校的安全和正常使用。加強(qiáng)學(xué)校的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，防止類似事件再次發(fā)生。

七、應(yīng)急保障1.醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍保障加強(qiáng)校醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織醫(yī)護(hù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。建立醫(yī)療衛(wèi)生救援專家?guī)欤?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部醫(yī)療支援。2.物資設(shè)備保障儲(chǔ)備充足的醫(yī)療衛(wèi)生救援物資和設(shè)備，包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、擔(dān)架、救護(hù)車等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資設(shè)備完好、可用。建立物資設(shè)備管理制度，規(guī)范物資設(shè)備的采購、儲(chǔ)存、使用和調(diào)配等環(huán)節(jié)，提高物資設(shè)備的管理效率和保障能力。3.資金保障設(shè)立學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專項(xiàng)資金，納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作所需資金的及時(shí)到位。制定專項(xiàng)資金管理辦法，明確資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用合理、透明。4.通訊與信息保障建立健全學(xué)校應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)體系，確保指揮中心、各應(yīng)急救援組及相關(guān)部門之間通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。建立學(xué)校突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、匯總、分析和上報(bào)事件信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工參加醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本急救知識(shí)、常見突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。針對(duì)不同崗位的師生員工，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。如對(duì)教師進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，使其能夠在課堂上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生的突發(fā)疾病；對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)培訓(xùn)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生專家和專業(yè)救援人員進(jìn)行授課和指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。2.演練制定學(xué)校突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援演練方案，定期組織開展演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場