XXXX職業(yè)學(xué)院安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4風(fēng)險(xiǎn)類別

1.5工作原則

1.6風(fēng)險(xiǎn)防控的級(jí)別劃定

1.7應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

1.8監(jiān)測(cè)預(yù)警

2社會(huì)安全事件應(yīng)急處置

2.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

2.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

2.3應(yīng)急處置措施

2.4善后與恢復(fù)

3事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置

3.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

3.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

3.3應(yīng)急處置措施

3.4善后與恢復(fù)

1

4公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

4.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

4.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

4.3應(yīng)急處置措施

4.4善后與恢復(fù)

5自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置

5.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

5.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

5.3應(yīng)急處置措施

5.4善后與恢復(fù)

6網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置

6.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

6.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

6.3應(yīng)急處置措施

6.4善后與恢復(fù)

7教育考試事件應(yīng)急處置

7.1適用范圍

7.2事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

7.3應(yīng)急處置工作程序

7.4應(yīng)急處置措施

8教育輿情事件應(yīng)急處置

8.1輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

9

8.2輿情登記確認(rèn)與劃分

8.3輿情分發(fā)和報(bào)告

8.4輿情回應(yīng)處置

8.5情況報(bào)告與反饋

8.6輿情上報(bào)和存檔

9后期處置

9.1調(diào)查評(píng)估

9.2總結(jié)報(bào)告

10應(yīng)急保障

10.1組織保障

10.2信息保障

10.3物資保障

10.4經(jīng)費(fèi)保障

10.5人員保障

10.6培訓(xùn)演練保障

11監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲措施

11.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

11.2責(zé)任追究

11.3督查考核

12工作機(jī)構(gòu)通訊錄

13附則

1.總則

1.1目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)，建立

健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，維護(hù)學(xué)校教

育教學(xué)秩序，保護(hù)師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和

社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共

和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安

管理處罰法》《安全事故應(yīng)急條例》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX

省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)以及《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急

預(yù)案》《XX省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家有關(guān)部門(mén)

和上級(jí)的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)各類學(xué)校安全事件（故）的應(yīng)急

處置工作。

1.4風(fēng)險(xiǎn)類別

安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

1.4.1社會(huì)安全事件。包括：涉及師生的各種非法集會(huì)、

游行示威、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧

事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；涉境外

師生事件；校園暴力恐怖襲擊事件；師生傷亡、失蹤等可能

引發(fā)的穩(wěn)定輿情風(fēng)險(xiǎn)。

4

1.4.2事故災(zāi)難事件。包括：火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠

踩踏、溺水、交通事故；集體活動(dòng)事故；供水、電、熱、油、

氣等事故；校園欺凌暴力、“校鬧”、校園網(wǎng)貸及其他危及師

生生命財(cái)產(chǎn)安全的案（事）件；重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重

大環(huán)境污染等影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。

1.4.3公共衛(wèi)生事件。包括：食物中毒及疾病、傳染病

等造成損害師生健康的公共衛(wèi)生事件。

1.4.4自然災(zāi)害事件。包括：氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、

森林、地震災(zāi)害及其誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

1.4.5網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害

信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育

部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園

網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

1.4.6教育考試類事件。包括：由學(xué)院及上級(jí)教育系統(tǒng)

組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等

環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)

生的違規(guī)違法事件等。

1.4.7教育輿情事件。包括：涉及學(xué)院的各類輿情事件。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處

置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)助做好全院安全風(fēng)險(xiǎn)防控

處置工作，形成快速反應(yīng)處置機(jī)制。發(fā)生事件時(shí)，按照管理

A

權(quán)限，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

1.5.2分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。學(xué)院要在XX市委、市政

府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，層級(jí)落實(shí)責(zé)任。

1.5.3預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小、

抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息收集和

深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把

風(fēng)險(xiǎn)防控在最小范圍內(nèi)。

1.5.4部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照“管行業(yè)必須管安全,

管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、

誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校

各相關(guān)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人按照學(xué)院安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入第一線，掌握第一手材料，

認(rèn)真開(kāi)展工作，控制局面，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的外置

工作格局。特別是輿情處置要準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照

研究確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、

程序規(guī)范，正確引導(dǎo)輿論發(fā)展方向。

1.5.5區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)

產(chǎn)安全的角度出發(fā)，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。嚴(yán)格區(qū)分和

正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法維護(hù)師生的合法權(quán)益。

1.5.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物

質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面，全面加強(qiáng)保障措施，增強(qiáng)

保障實(shí)力，提高工作效率。

6

1.6風(fēng)險(xiǎn)防控的級(jí)別劃定

按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程

度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到

低分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（H級(jí)）、較大事

件（III級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。

1.7應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

1.7.1學(xué)院安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下

簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）

由學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成

員為副指揮長(zhǎng)，分管學(xué)校安全管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱

分管院領(lǐng)導(dǎo)）為執(zhí)行指揮長(zhǎng)，黨政辦公室、宣傳處、組織人

事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處（團(tuán)委）、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、科

研處、招生就業(yè)處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、設(shè)備基建處、公共教學(xué)

部、繼續(xù)教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院等處室及各二級(jí)學(xué)院主

要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

組織、指揮安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任

務(wù)；根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主力、、

誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)

工作責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向相應(yīng)

主管部門(mén)和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)協(xié)助市委、市政府相應(yīng)部門(mén)

和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)

7

告。

1.7.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院安全保衛(wèi)處，辦公室主任由分

管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，EI常工作由安全保衛(wèi)處承擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)分析研判各類安

全風(fēng)險(xiǎn)信息，提出處理的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，重大問(wèn)題報(bào)

領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期

處置等工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

1.7.3處置工作小組組成及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工

作組。專項(xiàng)工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件

性質(zhì)、類型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處

置工作。

1.7.3.1社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)

校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)

任，成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情

況確定）擔(dān)任。

1.7.3.2事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)

校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)

任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情

況確定）擔(dān)任。

1.7.3.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)

校后勤衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校總務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)

任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情

況確定）擔(dān)任。

1.7.3.4自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)

校建設(shè)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校設(shè)備基建處處長(zhǎng)擔(dān)

任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情

況確定）擔(dān)任。

1.7.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由

分管網(wǎng)絡(luò)與信息工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中

心主任擔(dān)任，成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根

據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。

1.7.3.6教育考試安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分

管教育招生考試工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校教務(wù)處外長(zhǎng)

擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件

情況確定）擔(dān)任。

1.7.3.7教育輿情事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教

育輿情工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校宣傳處處長(zhǎng)擔(dān)任。成

員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）

擔(dān)任。

1.7.4各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

根據(jù)事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，經(jīng)學(xué)院安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，根據(jù)“一崗

Q

雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審

批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，開(kāi)

展應(yīng)急處置工作。

1.8監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.8.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，建立和完善校園安全預(yù)警機(jī)制，及

時(shí)收集、分析有關(guān)校園安全的信息，并按照職責(zé)分工做好風(fēng)

險(xiǎn)防控的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通交流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

早處置。

L8.2預(yù)警分級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全院安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息及發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)行綜合預(yù)評(píng)估，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危

害程度發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為IV、III、II、

I四個(gè)級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

L8.3預(yù)警啟動(dòng)

按照事件發(fā)生的等級(jí)和類別，相關(guān)區(qū)域和行業(yè)根據(jù)各自

預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。

1.8.4預(yù)警響應(yīng)

1.8.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

(1)在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下及時(shí)、有效地開(kāi)展處置行

動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，將影響校園安全突發(fā)事件消除在萌芽狀

態(tài)；

m

(2)及時(shí)收集、報(bào)告信息，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展情

況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

(3)落實(shí)24小時(shí)帶班、值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收

集工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊相關(guān)場(chǎng)所的巡

邏工作；

(4)相關(guān)單位、應(yīng)急處置隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀

態(tài)；

(5)采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防及

應(yīng)對(duì)措施。

1.8.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施

在采取執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

(1)組織相關(guān)部門(mén)、專家及時(shí)對(duì)影響校園安全突發(fā)事

件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和

強(qiáng)度以及可能發(fā)生事件的級(jí)別；

(2)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到危害的警告，

宣傳避免、減輕傷害的常識(shí)，公布咨詢電話。

1.8.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施

在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

(1)做好應(yīng)急處置工作的動(dòng)員準(zhǔn)備；

(2)調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急

設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常

使用；

11

（3）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、

供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危

害的建議、勸告。

L8.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施

在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，

轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（2）關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所，控制或限制

容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全的活動(dòng)；

（3）組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

1.8.5預(yù)警變更與解除

預(yù)警的變更與解除，由啟動(dòng)人變更與解除。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

2.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

2.1.1特別重大事件（I級(jí)）：聚集事件失控，學(xué)生或

是教育有關(guān)的工作人員未經(jīng)審批走出校門(mén)，并有社會(huì)人員參

與進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、

砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響

社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事

件；視情需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。

2.1.2重大事件（II級(jí)）：聚集事件失控，師生手機(jī)短

19

信、網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)

模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)審批的大規(guī)

模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序

受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；有外來(lái)人員參與以及視情需要作為

II級(jí)對(duì)待的事件。

2.1.3較大事件（III級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng),

校園內(nèi)出現(xiàn)各種負(fù)面新聞、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，有關(guān)事件的討論

已攀升為網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)

聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教

學(xué)生活秩序的群體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生

廣告、非法頒發(fā)偽造學(xué)歷、騙取錢(qián)財(cái)?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師

或?qū)W生家長(zhǎng)聚集上訪影響穩(wěn)定的事件；視情需要作為in級(jí)對(duì)

待的事件。

2.1.4一般事件（IV級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可

能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)

性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和

行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)負(fù)面新聞，呈現(xiàn)可能影響校園

穩(wěn)定的苗頭性信急；視情需要作為IV級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整

應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的

針對(duì)性、時(shí)效性。

2.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

2.2.1信息報(bào)告

2.2.1.1社會(huì)安全類突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告

人

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育部門(mén)。

責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育部門(mén)指定的信息

報(bào)送人員。

報(bào)告必須經(jīng)用關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定

報(bào)送。

2.2.1.2社會(huì)安全類突發(fā)事件時(shí)限及程序

（1）初次報(bào)告

各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后，屬

于特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）突發(fā)事件

的，必須在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書(shū)面

報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣渌嘘P(guān)部門(mén)；各級(jí)教育部門(mén)接到

學(xué)校初次報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告，40分鐘內(nèi)書(shū)

面報(bào)告上一級(jí)教育部門(mén)及同級(jí)人民政府。其他達(dá)不到報(bào)送等

級(jí)，但研判后確需上報(bào)的突發(fā)事件，也可上報(bào)，不限于突發(fā)

公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

特別重大（I級(jí)）或者重大（II級(jí)）社會(huì)安全類突發(fā)事件發(fā)

生后，學(xué)校或基層教育部門(mén)可以直接報(bào)告省教育廳，省教育

廳必須在20分物內(nèi)電話報(bào)告，40分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告教育部、

省級(jí)人民政府。

14

(2)進(jìn)程報(bào)告

I級(jí)和n級(jí)社會(huì)安全類突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校必須

每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告教育部門(mén)，各級(jí)教育部門(mén)要逐

級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育部門(mén)。

in級(jí)和w級(jí)社會(huì)安全類突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及

時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告教育部門(mén)，各級(jí)教育部門(mén)要逐級(jí)

報(bào)告上級(jí)教育部門(mén)。

要求核實(shí)反饋的，原則上電話20分鐘反饋；明確要求

書(shū)面反饋的，不超過(guò)40分鐘進(jìn)行反饋。省教育廳必須在1

小時(shí)內(nèi)向教育部辦公廳、省政府辦公廳反饋舉措，并續(xù)報(bào)落

實(shí)情況。

(3)結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告教育部門(mén)，各

級(jí)教育部門(mén)要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育部門(mén)。

2.2.1.3報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、

初步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取

的措施等。

1A

(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

2.2.2信息發(fā)布

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和

國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，我省教育系統(tǒng)社會(huì)安全類突發(fā)事件的

信息，經(jīng)各級(jí)黨委、政府研究決定向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)教育部

門(mén)和學(xué)校不得自行向社會(huì)發(fā)布社會(huì)安全類突發(fā)事件的信息。

2.3應(yīng)急處置措施

2.3.1特別重大事件(I級(jí))的處置

2.3.1.1事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)

校和省級(jí)教育部門(mén)力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校和省級(jí)教育

部門(mén)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，并報(bào)告、通告相應(yīng)業(yè)務(wù)主

管部門(mén)，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，赴事發(fā)地、學(xué)校，

指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)

場(chǎng)指揮部，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)省委、省

政府和教育部。

2.3.1.2學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)

和學(xué)校要負(fù)責(zé)派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)

做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)

入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還要及時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好

工作，防止學(xué)生出現(xiàn)違法行為。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校要進(jìn)一

步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及院系黨政干部隊(duì)伍、思想政治

工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒

模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到院不漏系、系

不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校;

加強(qiáng)校園管埋，嚴(yán)格控制人員出入。

2.3.1.3教育部門(mén)和學(xué)校要積極配合公安部門(mén)采取各項(xiàng)

措施，如公安部門(mén)決定必須采取堅(jiān)決措施，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和

學(xué)校要組織干部、教職工進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)

生安全。如果學(xué)校必須對(duì)學(xué)生作出處理決定時(shí)，要掌握好時(shí)

機(jī)和程度，明確對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)處理的依據(jù)與原因，孤立極少數(shù)

鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，避免矛盾激化，使事件得到盡快

平息。

2.3.1.4根據(jù)事件情況，由省委教育工委、省教育廳會(huì)

同有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)省委、省政府啟動(dòng)我省大規(guī)模群體性突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案。

2.3.1.5針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《省

處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

2.3.2重大事件（H級(jí)）的處置

事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，當(dāng)?shù)亟逃?/p>

門(mén)和學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)告屬地政府和有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)

格門(mén)衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑

雜人員進(jìn)入校園，對(duì)別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的

17

極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要做好

學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)當(dāng)依

據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，

組成工作小組，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)，及時(shí)深入事發(fā)學(xué)

校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)

大。

2.3.3較大事件（III級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立

即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立

即啟動(dòng)工作預(yù)案，并立即報(bào)告上級(jí)教育部門(mén)和相應(yīng)業(yè)務(wù)主管

部門(mén)，教育部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告屬地黨委、政府。根據(jù)事件引發(fā)

的原因，由當(dāng)?shù)攸h委、政府通知與事件直接有關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)

人到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，當(dāng)即依法、及

時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查

處理的，通過(guò)向?qū)W生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人及相關(guān)人員做好思想政治

工作及解釋工作，確保事態(tài)不進(jìn)一步擴(kuò)大。相關(guān)人員要及時(shí)

了解事實(shí)真相，理解和支持學(xué)校及政府的決策和決定，與學(xué)

校保持一致，并對(duì)聚集人員進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正

常秩序。若屬學(xué)校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、騙取錢(qián)財(cái)

等造成拖欠教師工資和停課、學(xué)生家長(zhǎng)聚集上訪，當(dāng)?shù)亟逃?/p>

部門(mén)要及時(shí)向?qū)俚攸h委、政府匯報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有

關(guān)法規(guī)及時(shí)查處。

1?

2.3.4一般事件（IV級(jí)）的處置

當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息

收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，對(duì)不穩(wěn)定因素苗頭,

及時(shí)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)具有較大社會(huì)危害性的負(fù)面新聞，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)引導(dǎo)；對(duì)發(fā)布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳并予

以澄清；造成社會(huì)不穩(wěn)定的，應(yīng)報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)依法查處。

當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決、消除引發(fā)突

發(fā)事件的苗頭和隱患。

2.4善后與恢復(fù)

當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)查清引發(fā)

事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，滿足師生

及學(xué)生監(jiān)護(hù)人的合理要求，安撫和平復(fù)相關(guān)人員情緒，恢復(fù)

校內(nèi)正常秩序。

2.4.1屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族

情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)

是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹

中央有關(guān)文件精神，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開(kāi)展法治教育，保護(hù)師

生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思

想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。

2.4.2屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷

亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中

傷亡的師生依法依規(guī)進(jìn)行撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰

1Q

問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政法、公安等有關(guān)

部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及

周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安

全。

2.4.3屬于涉及師生及相關(guān)人員切身利益問(wèn)題引發(fā)的群

體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生及相關(guān)

人員的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)

方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地

做好說(shuō)服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休

教職工的生活，審慎處理好因?qū)W校有關(guān)政策調(diào)整、改制中的

人員安置問(wèn)題。因種種原因造成學(xué)校短期或長(zhǎng)期無(wú)法繼續(xù)辦

學(xué)的，要首先解決學(xué)生上課、上學(xué)問(wèn)題，對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)

由公安機(jī)關(guān)立即采取有效控制措施，依法依規(guī)妥善處理。

2.4.4事件結(jié)束后，學(xué)校要提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的方法

和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)

行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件受理

中的經(jīng)驗(yàn)、不足而教訓(xùn)加以總結(jié)分析，依據(jù)事件等級(jí)分類要

求報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及相應(yīng)政府機(jī)關(guān)（黨委政府r

3.事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

3.1事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分

3.1.1特別重大事件（I級(jí)）：是指造成30人以上死亡,

或者100人以上重傷，或者1億元以二直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

90

學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)

的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害（難）。3.1.2重

大事件（H級(jí)）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下

直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重

大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害

（難）。

3.1.3較大事件（HI級(jí)）：是指造成3人以上10人以下

死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上

5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造

成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害（難）。

3.1.4一般事件（IV級(jí)）：是指造成3人以下死亡，或者10

人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對(duì)

個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害

（難）。

3.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

（參照2.2信息報(bào)告與信息發(fā)布）

3.3應(yīng)急處置措施

事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間

親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展工作。

3.3.1學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難類事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、

市級(jí)和省級(jí)教育部門(mén)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響

91

應(yīng)的原則，根據(jù)祖應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急響應(yīng)。

3.3.2學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急處置要采取邊搶

救、邊報(bào)告、邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，以有效措施

控制事態(tài)發(fā)展。

3.3.3未發(fā)生學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類事件的各級(jí)教育部門(mén)

接到突發(fā)事故災(zāi)難類事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署當(dāng)?shù)貙W(xué)校

采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施，防止同類事件發(fā)生連鎖反應(yīng)。

3.3.4應(yīng)急響應(yīng)

3.3.4.1I級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

除按照n級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)

教育部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事故災(zāi)難類事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

3.3.4.2II級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

除按照ni級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要

求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須

按要求向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)程。

3.3.4.3nl級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

除按照W級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織

99

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的協(xié)助學(xué)校做好死亡人

員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育部

門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.3.4.41V級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)

(1)學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,

現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難

類事件責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須

立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

①火災(zāi)事故處理辦法

A學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織

人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?/p>

防119指揮中心(室)報(bào)警，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在消

防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救

人和滅火搶救工作。

B采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)

性危害。

C搶救傷病員，立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。配合醫(yī)

療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

D解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置訶題。

E及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要

措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

②房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故,

應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，

立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

B迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)

注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

C在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷

病員。

③校園水面冰面溺水事故處理辦法

A有湖面水面的學(xué)校，要事先落實(shí)救援部門(mén)，配備專用

救援設(shè)備。

B學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門(mén)要立即組

織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。

C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)

行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。

D對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避

免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

④樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

A各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和

管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故

發(fā)生。

B學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速升展

94

現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向

上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠,

做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、

止血等應(yīng)急搶救處置，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?/p>

府支援幫助。

D迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)

情況，確保師生親屬情緒穩(wěn)定。

⑤校園爆炸事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開(kāi)展搶救工作，并

立即向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

B學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),

疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查

并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的

人身財(cái)產(chǎn)安全。

C如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制

措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

D認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情，防止繼

發(fā)性爆炸等工作。

⑥突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處理辦法

A學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

B學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定

26

排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃?/p>

有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。

C當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)接到情況報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并立即協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織專

家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查

檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的

危害程度或可能造成的危害。

D初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案,

并立即組織人員實(shí)施。

E對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)

危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理,

情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，

由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

F對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，

學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事

故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)

疏散或組織師生撤離。

G危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)應(yīng)召集有關(guān)

部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

⑦校園惡性交通事故處理辦法

A學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、

受傷等情況，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安

9G

交警部門(mén)報(bào)告，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

B保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

C學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

⑧大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

A學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好

專項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。

B發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有

學(xué)生、教工傷亡等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。

C活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)

室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)

生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

D學(xué)校要組織力量開(kāi)展疏導(dǎo)、搶救傷病員工作，應(yīng)在第

一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極爭(zhēng)

取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)

告。

⑨外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

A建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必

要的應(yīng)急工具和設(shè)施。

B完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人

員，及時(shí)溝通信息。

C事件發(fā)生后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)

積極開(kāi)展必要的救助和自救工作。

97

D學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事

件的輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開(kāi)展救

助。

E積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫

助。

⑩突發(fā)后勤安全保障事件處理辦法

A學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所以及

供電、供水、供氣、供暖和通訊保障部門(mén)的突發(fā)事件防范工

作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所天口關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全

管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障

師生員工的身體健康和生命安全。

B發(fā)生涉水、涉電、涉氣等重大事故緊急情況時(shí)，學(xué)校

領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采

取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)?/p>

有關(guān)專業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

C食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門(mén)以及蓄水池、供水塔等二

次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件

要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫

部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

?學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故

處理辦法

A學(xué)校有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)工作情況，制定本單位

安全工作應(yīng)急預(yù)案。

B如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治

病救人、努力減少生命財(cái)產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作、保持

穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故。

C及時(shí)向?qū)W校和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

?校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

A積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)

大。

B及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定

校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

?學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

A發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,

引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)

蕩。

B本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍

人員和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事部門(mén)報(bào)告。

C凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積

極搶救傷病員，減少人員傷亡。

D所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷

害問(wèn)題，要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

E建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真

權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需

9Q

要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

3.4.2及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信

息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒,

避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3.4.3全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏

洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

3.4.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，引以為

鑒，對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有

關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.4.5配合公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，做好事故案件偵破調(diào)查處

置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

4.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

4.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

4.1.1.1學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺

炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染

病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)

確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

4.1.1.2學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等

丟失；

4.1.1.3發(fā)生在學(xué)校的、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其

他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

an

4.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（H級(jí)）

4.1.2.1學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)

100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

4.1.2.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳

染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行

政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.2.3學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性

禽流感疑似病例；

4.1.2.4艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類

傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到

省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.2.5群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的

學(xué)校；

4.1.2.6因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的；

4.1.2.7因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急

性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

4.1.2.8發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定

的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）

4.1.3.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100

人，或出現(xiàn)死亡病例；

4.1.3.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳

R1

染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行

政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.3.3艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類

傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，

發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.3.4在一個(gè)縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原

因疾病；

4.1.3.5發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的

群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

4.1.3.6因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急

性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)5人以下死亡;

4.1.3.7發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定

的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）

4.1.4.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒30—100人,

無(wú)死亡病例；

4.1.4.2學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫

情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公

共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.1.4.3因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急

性中毒，一次中毒在10人以下，無(wú)死亡病例：

R2

4.1.4.4發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定

的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社

會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)未達(dá)到W級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般

公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反

應(yīng)。

4.1.6學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康

造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)

地政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

4.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

基本參照2.2信息報(bào)告與信息發(fā)布。

初次報(bào)告增加當(dāng)?shù)?縣、市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病控

制中心(CDC)或衛(wèi)生防疫站。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、

市級(jí)和省級(jí)教育部門(mén)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響

應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

4.3.2學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、

邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

4.3.3未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各級(jí)教育部門(mén)接

到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署當(dāng)?shù)貙W(xué)校采取

相應(yīng)的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)

校發(fā)生。

4.3.4I級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

4.3,4.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照n級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)教

育部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

4.3.5II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

4.3.5.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照ni級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求

認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按

要求向上級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)

告。

4.3.6III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

4.3.6.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人

員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育部

門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

4.3.7W級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

4.3.7.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

R4

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)

校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到

報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)，對(duì)患病或中毒人員緊急救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，立即

通知有關(guān)人員停上食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒

物品。

（3）封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可

疑水源。

（4）與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）

家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，作好安撫工作，穩(wěn)定其情

緒。

（5）積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑

中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因

素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與

肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸

者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展

偵破工作。

（6）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊

急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告主管教育部

門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，請(qǐng)求支持和幫助。

（7）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基

本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，并開(kāi)展相應(yīng)

的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

4.5善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)立即做好善后和

恢復(fù)工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校的各項(xiàng)正常秩序。

4.5.1會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行

調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任單位和

責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

4.5.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員

的責(zé)任，學(xué)校和教育部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做

好受害人的善后工作。

4.5.3認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出

的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患，按照有關(guān)部門(mén)提出的整改意

見(jiàn)進(jìn)行整改。堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的再次

發(fā)生。

4.5.4盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行

而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、宿舍、

廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病

暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定

沒(méi)有傳染性以后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)

校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后方可重新啟用。

現(xiàn)場(chǎng)師生

當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病控制中心（CDC）

第一步

O聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)組織救治；

?追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或

物品，立即通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止

使用可疑的中毒物品；

?封存剩余可疑中毒食品或物品；

?控制或切斷可疑水源。

O向中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況；

?配合有關(guān)部門(mén)封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留樣檢驗(yàn)，排查致

病因素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行隔離觀察；

?配合公安部門(mén)開(kāi)展偵破工作。

O按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)健委要求，落實(shí)其他應(yīng)對(duì)措施；

請(qǐng)求上級(jí)教育部門(mén)和當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)健委的支持和幫助；

?在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)事件基本情況，穩(wěn)定師生員工

情緒，開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生自我保護(hù)意識(shí)。

報(bào)告：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

5.1.1I級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭

受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然

災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡人口30人以上；因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬(wàn)間以上;

R7

直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。

5.1.2H級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損

害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡

人口10人以上，30人以下（不含本數(shù)，下同）；因?yàn)?zāi)倒塌房

屋0.3萬(wàn)間以上，1萬(wàn)間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，

10億元以下。

5.1.3III級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損

害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡

人口3人以上，10人以下；因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.1萬(wàn)間以上，0.3

萬(wàn)間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，5億元以下。

5.1.4IV級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校的教

學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響，一次災(zāi)害過(guò)程造成損失未達(dá)到較大災(zāi)

害標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害。

5.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

基本參照2.2信息報(bào)告與信息發(fā)布。

初次報(bào)告增加當(dāng)?shù)兀h、市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)。各級(jí)教

育部門(mén)接到學(xué)校初次報(bào)告后，報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí)報(bào)同級(jí)

應(yīng)急管理部門(mén)。

5.3應(yīng)急處置措施

5.3.1預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各級(jí)教育

部門(mén)即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。

R只

預(yù)報(bào)區(qū)地方教育部門(mén)的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)

案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；

(2)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要

時(shí)組織避災(zāi)疏散；

(3)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

(4)配合有關(guān)部門(mén)積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等

應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

(5)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

(6)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避

免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。

5.3.2災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，教

育部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等

級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

(1)I級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)：除按照H級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的

應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每

天必須按要求向上級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行自然災(zāi)害類突發(fā)事件的

信息進(jìn)程報(bào)告。

(2)II級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)：除按照ni級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的

應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣?/p>

的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；

信息報(bào)告人每天必須按要求向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)程。

(3)III級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

除按照W級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的，協(xié)助學(xué)校做好死亡

人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育

部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

(4)W級(jí)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)

校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到

報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援措施，有受傷

人員的學(xué)校協(xié)助做好受傷人員救助和安撫工作，還應(yīng)按照當(dāng)

地政府和上級(jí)教育部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措

施。

5.4善后和恢復(fù)

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)從應(yīng)急

轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，

降低自然災(zāi)害損失，使學(xué)校盡早恢復(fù)教學(xué)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

40

6.1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

6.1.1特別重大安全事件（I級(jí)）：教育系統(tǒng)各網(wǎng)絡(luò)和信

息系統(tǒng)遭受特別嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)大面積癱瘓，失

去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國(guó)家秘密信息、重要敏感

信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國(guó)家安全和

社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅；其他對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅、造成特別嚴(yán)重影響

的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。

6.1.2符合下列情形之一且未達(dá)到特別重大安全事件

的，為重大安全事件（H級(jí)）：全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)中XX

部分遭受?chē)?yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間中斷或癱瘓，失

去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)大部分網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受?chē)?yán)重

的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間、大面積中斷或癱瘓，業(yè)務(wù)處

理能力受到極大影響；教育系統(tǒng)發(fā)生的國(guó)家秘密信息、重要

敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國(guó)家安

全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅；其他對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)和

信息安全事件。

6.1.3符合下列情形之一且未達(dá)到重大安全事件的，為

較大安全事件（in級(jí)）：教育系統(tǒng)部分地市教育系統(tǒng)重要網(wǎng)

絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷或癱瘓，

失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國(guó)家秘密信息、重要敏

41

感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國(guó)家安全

和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成較嚴(yán)重威脅；其他對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴(yán)重威脅、造成較嚴(yán)重影響的網(wǎng)

絡(luò)和信息安全事件。

6.L4一般安全事件（IV級(jí)）：除上述情形外，對(duì)國(guó)家安

全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一

定影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，為一般安全事件。

6.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

6.2.1信息報(bào)告

6.2.1.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位和

報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)。

責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)指定的

網(wǎng)絡(luò)和信息安全聯(lián)絡(luò)人員。

6.2.1.2網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件時(shí)限及程序

（一）預(yù)警監(jiān)測(cè)

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，組織對(duì)

本單位建設(shè)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工作，

即時(shí)發(fā)布計(jì)算機(jī)安全漏洞、各類網(wǎng)絡(luò)病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)統(tǒng)

計(jì)等預(yù)警信息。

積極配合國(guó)安、公安、網(wǎng)信辦等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和信息安

全維護(hù)，保持聯(lián)絡(luò)溝通，按照要求及時(shí)發(fā)布相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息

49

預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別建議、起始時(shí)間、

可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和時(shí)限要求、發(fā)布

機(jī)關(guān)等。

（二）事發(fā)報(bào)告

1.各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息

安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間采取斷網(wǎng)等有效

措施進(jìn)行先期處置，將損害和影響降到最小范圍，保留現(xiàn)場(chǎng),

并報(bào)告本單位安全責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。針對(duì)不同類型事件

先期處置措施如下：

（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)有害信息事件緊急處置

網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由主辦部門(mén)的值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信

息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)有害信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向主

管信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取斷

開(kāi)網(wǎng)絡(luò)、斷開(kāi)電源等物理隔離處理措施，防止有害信息的擴(kuò)

散，再按程序報(bào)告。

信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作

好必要記錄，清理有害信息.，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)?/p>

計(jì)記錄，在確保安全問(wèn)題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。

事后，配合相關(guān)部門(mén)做好有害信息來(lái)源追查工作。

（2）黑客攻擊事件緊急處置

當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改，或通過(guò)入侵檢測(cè)

4a

系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人

通報(bào)情況。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)

場(chǎng)，并首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，并

清除木馬、系統(tǒng)漏洞、后門(mén)，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必

要的端口。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并寫(xiě)出分析報(bào)告存檔，及時(shí)恢

復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)，并在3個(gè)工作日內(nèi)向主管部門(mén)

匯報(bào)。

(3)病毒事件緊急處置

用戶發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全

負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開(kāi)來(lái)。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)

人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該設(shè)備的硬盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)

備份，啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過(guò)病毒

檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。如果現(xiàn)行反

病毒軟件無(wú)法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解

決，并向公安部門(mén)匯報(bào)。

(4)軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置

重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)

的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并

將它們保存于安全處。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息

安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，并停止該系統(tǒng)運(yùn)行。檢查信息系統(tǒng)的日志

等資料，確定攻擊來(lái)源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。如認(rèn)為事

態(tài)嚴(yán)重，則立即向省信息辦和公安部門(mén)報(bào)警。

44

（5）網(wǎng)絡(luò)中斷緊急處置

設(shè)備管理部門(mén)平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定

的位置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故

障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。如屬線路故障，應(yīng)及時(shí)檢查線路，

調(diào)整或重新安裝線路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或更

換設(shè)備，并調(diào)試通暢。

（6）設(shè)備安全緊急處置

小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向

信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原

因，如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件，如屬

不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員

前來(lái)維修；如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門(mén)匯報(bào)。

2,本單位安全責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處置，同時(shí)將相關(guān)情況電話通報(bào)至上級(jí)主管部

門(mén)。涉及人為惡意破壞事件的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

3.接到報(bào)告后，對(duì)確認(rèn)為I至HI級(jí)安全事件的，省教育

廳應(yīng)報(bào)告教育部和省政府其他相關(guān)部門(mén)。

（三）事中報(bào)告

L安全事件發(fā)現(xiàn)后8小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)《信息技術(shù)安全事件

情況報(bào)告》，以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2.報(bào)告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編

寫(xiě)，由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)

46

至省教育廳，省教育廳呈報(bào)至教育部。

（四）事后報(bào)告

1.在安全事件處置完畢后5個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)和《信息

技術(shù)安全事件整改報(bào)告》以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部

IJo

2.報(bào)告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編

寫(xiě)，由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)

至省教育廳，省教育廳呈報(bào)至教育部。

6.2.1.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事件類型

與分級(jí)、影響范圍、危害程度、原因分析、采取的應(yīng)急措施

及整改情況。

6.2.2信息發(fā)布

發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全的信息和情況時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃?/p>

部門(mén)和學(xué)校應(yīng)立即組織對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即

采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)可能發(fā)

生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向政府和上級(jí)部門(mén)

報(bào)告。

6.3應(yīng)急處置措施

6.3.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急處置

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，省教育廳立即啟動(dòng)相關(guān)

專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)省委、省政府和教育部，由省委、省政府

46

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，實(shí)施24小時(shí)值班制度，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)

與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組具體組織、協(xié)調(diào)并開(kāi)

展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)組織專家技術(shù)組處理。應(yīng)急外置

情況及時(shí)報(bào)省委、省政府和教育部、省相關(guān)部門(mén)。

6.3.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急處置

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，省教育廳立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)

預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省委、省政府，視情況報(bào)教育部，由省委、

省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件

應(yīng)急處理工作組實(shí)施24小時(shí)值班制度，具體組織、協(xié)調(diào)并

開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)省委辦公廳、

省政府辦公廳和教育部、省相關(guān)部門(mén)。

6.3.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急處置

較大事件（UI級(jí)）發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立

即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并立即組織力量指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展外置

工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組隨時(shí)掌握

有關(guān)情況，并視情況上報(bào)。

6.3.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急處置

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立

即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)掌握有關(guān)情

況，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃块T(mén)。視事件性質(zhì)和發(fā)展趨

勢(shì)，決定是否按ni級(jí)事件處置。

6.4善后與恢復(fù)

47

突發(fā)事件相關(guān)危險(xiǎn)源得到控制，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)恢復(fù)或

重大險(xiǎn)情已經(jīng)解除，突發(fā)事件處置工作基本完成，善后工作

已有序展開(kāi)，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，由應(yīng)急響應(yīng)簽發(fā)人宣

布解除應(yīng)急響應(yīng)。

7.教育考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1適用范圍

適用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育考試，包括普通高考、成人高

考、碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試、自學(xué)考試、中小學(xué)教師資格

考試（筆試）、大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試、普通高中學(xué)業(yè)水平

考試、普通專升本考試等執(zhí)行本預(yù)案。突發(fā)事件特指在命題

組織管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、考試實(shí)施、評(píng)卷組織管

理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。

7.2事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)事實(shí)確認(rèn)事件的性質(zhì)，初步判斷突發(fā)事件的等級(jí)。

根據(jù)事件危害程度，分為3個(gè)等級(jí)。

7.2.1I級(jí)事件

在2個(gè)以上（含2個(gè)）省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄

密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息.；性質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破

壞；擴(kuò)散范圍廣。

7.2.2II級(jí)事件

7.2.2.1在2個(gè)以上（含2個(gè)）省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題

發(fā)生泄密；未在媒體登載擬考試題或相關(guān)