第=page11頁，共=sectionpages11頁2025年高考歷史百題挑選過關(guān)練-基層治理與社會保障一、單選題：本大題共16小題，共48分。1.英美自20世紀60年代起開始推進社區(qū)更新行動，更新目標從消除破敗轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟發(fā)展、社會福利、階層融合。在社區(qū)更新演進過程中強調(diào)更多主體參與和社區(qū)賦權(quán)，探索公共部門、私營企業(yè)、社區(qū)三方合作的治理模式。由此可見，英美國家（）A.建立起完善的社會保障體系 B.增加了社會公共服務(wù)項目的開支

C.積極探索多元社區(qū)治理模式 D.形成了自上而下的解決問題機制2.1997年，《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市最低生活保障制度的通知》下發(fā)，城市低保制度在中國正式確立。截至1999年，共有531.6萬名處于最低生活保障線以下的城鄉(xiāng)居民得到了救助。城市低保制度的建立（）A.配合了經(jīng)濟體制改革的推進 B.有效推動了政府職能轉(zhuǎn)變

C.實現(xiàn)了國民收入的合理分配 D.踐行了國家脫貧攻堅戰(zhàn)略3.2007-2011年我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展情況發(fā)展情況20072008200920102011參合人數(shù)（億）7.38.158.338.368.32參合率（%）86.291.594.096.097.0人均籌資（元）-96.3113.4156.6200當年基金支出（億元）346.5662.3922.91187.8-當年補償支出受益人次（億人次）4.55.857.5910.8713.15如表反映了我國（）A.人民共享社會改革發(fā)展成果 B.農(nóng)民生活負擔(dān)得到實質(zhì)減輕

C.醫(yī)療技術(shù)水平滿足農(nóng)民需求 D.農(nóng)村醫(yī)療保障體制發(fā)展完備4.1983年，法國政府有步驟地放棄以前的一些職能，把它交給了市場這只看不見的手，國家對社會經(jīng)濟的管控作用迅速退卻。改革之后，財富以不利于勞動者的方式在資本與勞動之間重新分配，這使在福利時代習(xí)慣看到不平等現(xiàn)象逐漸消失的法國人受到沉重打擊。法國社會保障的這種調(diào)整（）A.不利于法國社會的長治久安 B.是凱恩斯主義在法國的實踐

C.縮小了法國社會的貧富差距 D.宣告了法國福利社會的破產(chǎn)5.從20世紀70年代中期開始，聯(lián)邦德國改革社會保障政策，削減福利支出，如縮減失業(yè)救濟金，并規(guī)定失業(yè)救濟金增長率不得超過在職人員的工資增長率，同時也提高了對弱勢群體的救濟。對此理解正確的是（）

①政府有效地解決了民眾的就業(yè)問題

②政府力圖兼顧社會效率和社會公平

③社會福利支出的變化與經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)

④社會福利體現(xiàn)了經(jīng)濟成果平均分配給社會大眾A.①② B.①④ C.②③ D.③④6.主要歐美國家社區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是19世紀末到20世紀50年代；第二階段是20世紀50年代到80年代；第三階段是20世紀80年代以后至今。下列符合第三階段發(fā)展特征的是（）A.志愿者協(xié)調(diào)慈善團體和救濟機構(gòu)，探索社會救濟新方案

B.鼓勵民眾積極參與，社區(qū)成為基層自治的主要方式

C.強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為最基本的地方自治單位，承擔(dān)公共服務(wù)功能7.19世紀90年代起，美國一些城市的民眾自發(fā)開展了旨在消滅貪污腐化現(xiàn)象、恢復(fù)城市代議制政府、實現(xiàn)公平稅收、加保對公用事業(yè)管理以及擴大公益服務(wù)事業(yè)的市政改革運動。這從側(cè)面反映出當時美國（）A.城市管理運待改善 B.經(jīng)濟發(fā)展促進社會的進步

C.人民權(quán)益得到保障 D.聯(lián)邦政府的行政職能加強8.1878年，德意志帝國議會通過法令，打壓以工人階級為主體的社會民主黨；自19世紀80年代初，則開始介入雇傭工人的風(fēng)險保障問題，先后通過《疾病保險法》《工傷事故保險法》等防止工人陷入赤貧的法律法規(guī)。這一轉(zhuǎn)變說明當時德國（）A.通過立法緩和階級與社會矛盾 B.大力提高工人階級的生活水平

C.基本確立了現(xiàn)代社會保障制度 D.工人階級已開始登上歷史舞臺9.南宋慈幼制度不斷發(fā)展，其得以持續(xù)運行的關(guān)鍵在于國家提供一定數(shù)量田產(chǎn)，使之能夠連續(xù)不斷地獲得錢谷，再由地方社會鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)大夫?qū)ζ溥M行管理，從而持續(xù)資助貧戶撫養(yǎng)孩子。這體現(xiàn)了（

）A.人地關(guān)系緊張情勢的緩解 B.南宋重視土地的再分配

C.官民協(xié)調(diào)推動了地方治理 D.人口短缺影響社會發(fā)展10.20世紀70年代，西歐發(fā)達資本主義國家普遍爆發(fā)了“瑞典病”：巨額公共開支加劇了財政赤字，并引起嚴重的通貨膨脹；勞動積極性下降，生產(chǎn)增長率降低，產(chǎn)品競爭力下降，引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)危機和失業(yè)率上升；企業(yè)、個人稅務(wù)負擔(dān)沉重，導(dǎo)致企業(yè)后勁不足，經(jīng)濟效益下降，國民收入增長緩慢。“瑞典病”的出現(xiàn)（）A.反映出效益與公平的日益失衡 B.說明國家宏觀調(diào)控存在嚴重缺陷

C.表明社會保障體系已亟需改革 D.折射出社會生產(chǎn)力水平快速下降11.據(jù)廣東《博羅縣志》記載，明嘉靖、隆慶年間，該縣出現(xiàn)源自鄉(xiāng)約的“約”字地名，如安山約、大連約等，一約轄一村或數(shù)村。知縣往往“慎擇鄉(xiāng)約之長”，讓其宣講“高皇帝之六訓(xùn)”，負責(zé)當?shù)乇Ｐl(wèi)事宜。這一記載反映出該縣（）A.鄉(xiāng)約與法律合流 B.注重對農(nóng)民的軍事訓(xùn)練

C.保甲制形同虛設(shè) D.重視對基層社會的治理12.在古代戶籍管理中，屬籍是指記錄人員身份、家族關(guān)系等信息的簿冊，其中身份等級最高的是皇族成員的宗室屬籍，可免賦役。秦國時“宗室非有軍功論，不得為屬籍”，漢初規(guī)定“宗室有屬籍”。戰(zhàn)國至漢初，關(guān)于“屬籍”的規(guī)定（）A.打破了宗法血緣特權(quán)的壟斷 B.折射出土地兼并問題的嚴重

C.適應(yīng)了政治統(tǒng)治的現(xiàn)實需要 D.表明戶籍的財政功能已喪失13.1601年，英國頒布《濟貧法》。1834年英國議會通過新濟貧法，迫使多數(shù)貧民走上工作崗位。1946年《國民保險法》和1948年《國民救助法》通過后，英國社會保障體系建立。據(jù)此可知()A.英國濟貧制度不斷發(fā)展完善 B.維護了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治和社會穩(wěn)定

C.體現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的進步 D.標志現(xiàn)代社會保障制度在英國確立14.順治十六年（1659年）清廷設(shè)立鄉(xiāng)約制度，規(guī)定每月朔望兩次宣講《圣諭六訓(xùn)》，孝順父母，恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為。到康熙朝，頒布了“圣諭十六條”。清廷的做法A.保證了地方社會秩序長期穩(wěn)定 B.借助宗法紐帶以加強中央集權(quán)

C.旨在提高鄉(xiāng)民整體的道德素養(yǎng) D.增強了對基層社會的控制力度15.西方福利國家認為：讓每一個人都能生存絕不是一種恩賜，也不是慈悲，生存是一種權(quán)利，是人的生存權(quán)；保證每一個人的基本生存是一種社會道德，也是社會的責(zé)任。所以，社會要對每一個人的生存負責(zé)，而國家作為社會的管理人，就應(yīng)該承擔(dān)起這個責(zé)任。據(jù)此可知，福利政策（）A.強調(diào)個人的自由與責(zé)任，反映了自由競爭理論

B.強調(diào)政府的作用與責(zé)任，體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控

C.實現(xiàn)了全民的基本覆蓋，具有社會主義的性質(zhì)

D.促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決了資本主義矛盾16.明代隆慶年間，四川營山縣知縣“王廷稷復(fù)申明前法，下令于民，曰保甲鄉(xiāng)約，惟分為二故……爰議條款節(jié)目，保甲十有一、曰量地里、曰嚴稽查、曰革優(yōu)免……鄉(xiāng)約五：曰列職司、曰設(shè)處所、曰定日期、曰序儀節(jié)、曰紀善惡?！边@反映出（）A.鄉(xiāng)約具有強制性的制度規(guī)范 B.基層治理中政府和民間力量相結(jié)合

C.州縣長官擁有廣泛政治權(quán)力 D.地方開始推行德法并濟的治理模式二、材料解析題：本大題共3小題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。材料一

19世紀80年代，德國初步建立了社會保險制度。1935年，美國頒布《社會保障法》，標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。第二次世界大戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發(fā)展。此后，瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國家以及法國、德國、加拿大和澳大利亞等國都建成了福利國家，社會保障制度基本建立。資本主義國家的社會保障制度包括全民就業(yè)、社會保障和服務(wù)等方面的內(nèi)容，它是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度時產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟制度。但是，過度的社會保障，加大了國家財政支出的負擔(dān)，容易助長懶惰行為，使得整個社會缺乏工作動力，效率低下。

——摘編自齊世榮主編《世界史》等材料二

19世紀中葉以后，中國開始向近代轉(zhuǎn)型，在這個過程中國家賑濟制度已經(jīng)衰落，傳統(tǒng)的家庭救濟模式也無法適應(yīng)新的社會結(jié)構(gòu)變化。中國近代社會立法工作在民國北京政府時期已經(jīng)略見成效，例如1915年仿照歐美《濟貧法》制定的《游民習(xí)藝所章程》。南京國民政府時期的社會福利立法，則以1943年《社會救濟法》為其典型，將社會上極度貧困的弱勢群體與受災(zāi)民眾作為優(yōu)先照顧的對象。由于近代中國復(fù)雜的社會環(huán)境，社會福利立法產(chǎn)生的實際效果非常有限?！幾月欥巍督袊鐣⒎ㄅc福利國家的建構(gòu)》等材料三

新中國成立后，1951年，政務(wù)院頒布了《勞動保險條例》，這是新中國第一部勞動保險法規(guī)，至1957年，“初步建成了以國家責(zé)任為主體，覆蓋國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工生活方方面面的福利制度”。改革開放后，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征的社會福利制度取得了極大的進展。新中國成立七十年來，社會福利制度從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)全覆蓋，努力實現(xiàn)對全體社會成員的福利保障?！幾院鷷粤x《當代中國社會保障制度》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括近現(xiàn)代歐美國家社會保障制度的特點及其歷史影響。(2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識，指出近現(xiàn)代中國社會保障制度的主要不同之處，并說明造成不同的主要原因。(3)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)劷F(xiàn)代中西方社會保障制度的歷史經(jīng)驗。18.閱讀材料，完成下列要求。

材料一

明清時代統(tǒng)治者受儒家“仁愛”“仁慈權(quán)威”傳統(tǒng)的政治文化觀影響，提倡，“以德治人”“人治”和“教化”。政府除了在立法上支持農(nóng)民社會保障事業(yè)，而且還注重中央和地方財政收入的調(diào)撥，鼓勵民間和社會團體廣泛捐贈。對于能在救濟中有所作為的民間團體，不僅對捐贈數(shù)額特別大者立坊牌旌表，而且還撥給經(jīng)費支持，如規(guī)模巨大的養(yǎng)濟院、普濟堂、棲流所、飯廠都得到過政府的經(jīng)費支持，對參與社會保障事業(yè)的社會力量給予鼓勵和獎賞，這在災(zāi)荒救濟、濟貧事業(yè)和育幼事業(yè)中都有體現(xiàn)。清朝學(xué)者沈之奇在《大清律集解附例》指出《大清律》已對養(yǎng)濟院的養(yǎng)濟標準作出了明確規(guī)定，如“鰥、寡、孤、獨，每月官給糧米三斗，每歲給綿布一匹，務(wù)在存恤?！薄幾詮埥?、周榮《明清農(nóng)村社會保障體系的構(gòu)建與運轉(zhuǎn)一兼論有中國特色的農(nóng)村社會保障》

材料二

19世紀八十年代，世界資本主義經(jīng)濟危機加劇，工人階級為爭取應(yīng)有的生存保障而進行的斗爭日益高漲。其中由于受到馬克思主義理論和社會民主黨運動的影響，德國工人階級的要求更加強烈。當時任德國首相的俾斯麥在德皇威廉一世支持下，果斷采取“胡蘿卜大捧”政策，一方面制定《社會黨鎮(zhèn)壓法》抑制革命運動；一方面則采取軟化政策，促進帝國議會通過一系列社會保險法令，德國社會保障的宗旨是以維護社會安全、國民經(jīng)濟的穩(wěn)定及在均衡發(fā)展條件下，進而開發(fā)人力資源。它雖有公平的內(nèi)容，更強調(diào)自助和安全。它主要特點是實行“自助”原則，強調(diào)資金來源多元化，即保險最大部分由雇主與雇員共同交納；政府在收支不平衡時，酌情給予資助。雙方負擔(dān)的比例，視險種的不同有所區(qū)別。養(yǎng)老保險由雇主與雇員平均分擔(dān)；工傷保險完全由雇主負擔(dān)；疾病保險顧主負擔(dān)1/3，雇員負擔(dān)2/3，這樣有助于把社會成員對社會保障的享受的基金與市場競爭的責(zé)任心聯(lián)系起來。享受保險待遇必須具備一定的繳費年限，并根據(jù)個人過去的平均收入作為基數(shù)計發(fā)待遇，以政府必須通過的立法作為實施的依據(jù)?！幾苑角唷段鞣浇I(yè)化與社會保障》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括明清政府推行社會保障的特點，并說明明清社會保障的積極意義。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出近代德國社會保障制度的新內(nèi)涵，并分析其形成的主要原因。19.閱讀材料，完成下列要求。材料一

英國第一個睦鄰館是1884年由巴涅特在東倫敦創(chuàng)建的湯恩比館。湯恩比是牛津大學(xué)的一名講師，他非常關(guān)注貧民生活，通過在貧民區(qū)里講課來了解貧民的需要。巴涅特把睦鄰館視作一種教育的工具，他號召公立學(xué)校和大學(xué)的學(xué)生與貧民一起生活，并利用知識分子的教育和道德模范作用協(xié)助社會發(fā)展。睦鄰運動的活動包括個人發(fā)展教育（如兒童夏令營、藝術(shù)展覽、青年俱樂部等）、濟貧活動、社會問題研究以及社會政策辯論等……到1922年，英國睦鄰館的數(shù)量已超過了60間，并建立起英國睦鄰及社會行動中心協(xié)會。——摘編自雷杰、蔡天《國家、社會與市場的交織：英國社會工作專業(yè)化發(fā)展回顧》材料二

第二次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)睦鄰運動的影響慢慢減弱，取而代之的是福利國家思潮的興起。政府開始干預(yù)社會問題的解決，社會工作從自發(fā)的慈善事業(yè)階段走向政府參與組織管理階段。隨著行業(yè)性社會工作的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的成立，作為行業(yè)的社會工作與關(guān)心社會福利的志愿群體開始區(qū)分開來，社區(qū)睦鄰運動也被更系統(tǒng)、更有計劃的社區(qū)工作所替代。作為現(xiàn)代社區(qū)工作的雛形，睦鄰運動……對我國社區(qū)治理和社會工作提供了諸多啟示。——徐富?！稄臏鞅瑞^到赫爾大廈——社區(qū)睦鄰運動發(fā)展過程及啟示》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，歸納英國“睦鄰運動”的主要表現(xiàn)。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括社區(qū)“睦鄰運動”影響減弱的原因。（3）綜合上述材料，談?wù)勎鞣健澳类忂\動”的興衰對我國社區(qū)治理的啟示。

1.【答案】C2.【答案】A3.【答案】A4.【答案】A5.【答案】C6.【答案】C7.【答案】A8.【答案】A9.【答案】C10.【答案】C11.【答案】D12.【答案】C13.【答案】A14.【答案】D15.【答案】B16.【答案】B17.【答案】（1）特點：由國家及政府主導(dǎo)；用法律手段加以保證；以國家財政作基本保障；覆蓋面廣且體系健全。

歷史影響：一定程度上緩和了社會矛盾；鞏固了資本主義統(tǒng)治；一定范圍內(nèi)改善了民眾的生活；有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展；但過度的社會保障容易產(chǎn)生一些弊端，如加重了國家負擔(dān)、助長了懶惰行為、缺乏工作動