15I前言 引言 1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14輻射事故應急預案編制分類 35輻射事故應急預案編制程序 36輻射事故應急預案主要內容 3 36.2輻射安全風險辨識及評估 36.3可能發生的輻射事故等級 46.4組織機構及職責 46.5預防、監控與預警 56.6信息報告 56.7應急響應 676.8響應終止 76.9后期處置 786.10應急保障 86.11應急響應能力維持 88 87現場處置方案主要內容 97.1輻射事故風險描述 97.2應急工作職責 97.3應急處置 97.4注意事項 9附錄A(規范性)輻射事故應急預案編制程序 A.1預案編制準備 A.2預案編制 A.3預案管理 附錄B(資料性)輻射事故應急預案格式和要求 B.1封面 B.2批準頁 B.4印刷與裝訂 附錄C(資料性)應急組織機構及職責(參考示例) II III本文件主要起草人：李瑋、劉振業、侯琳萌、趙天舸1核技術利用單位輻射事故應急預案編制基本規范本文件適用于內蒙古自治區行政區域內核技術利用單位輻射事故應急預案制修訂的規范和指導、輻射事故radiationaccidents2X線機、加速器、中子發生器等裝置。除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。事故發生時，采取的消除、減少事故危害和最大限度降低事故損失或危害而采取的處置、救援措施或行動。對新編制或修訂的應急預案內容的適用性所開展的分析評估及審定過程。3a)輻射事故應急預案屬于核技術利用單位為應對輻射事故而修的核技術利用單位及使用Ⅲ類射線裝置的核技術利用單位可只編制現場處置方案。輻射事6.1.1編制目的6.1.2編制依據6.1.3編制原則6.1.4適用范圍6.1.5應急預案體系a)預案與屬地人民政府批準發布的輻射事故應急預案、行業主管部門輻射事故應急預案的銜接b)對于涉及多種行業門類的綜合性單位，還應明確輻射事故應急預案與本單位總體應急預案的46.2.1輻射安全風險辨識6.2.2輻射安全風險評估d)應急組織機構人員應覆蓋相關職能部門及必要的外部應急救援單位；f)可以附件形式列出應急人員所在應急組織機構、崗位5組內部救援力量：現場處置組應急監測組專家咨詢組后勤保障組簡要說明核技術利用單位為預防和控制輻射事故發生采取的預防技術和管理措施等。如嚴格落實輻射安全主體責任，建立健全輻射安全管理制度，對重點放射源、非密封放射性物質和射線裝置等實施有效監控，做好輻射事故風險辨識及評估；配備必要的輻射安全防護設施設備、監測監控設備并定期做好監測、維護、維修等工作；定期對輻射安全風險源、風險防控措施及監測預警設施等開展隱患排查，排查輻射安全風險隱患，明確整改要求等。明確輻射安全風險監控的方式方法、監督管理要求、監控信息的獲取途徑及輻射安全風險的預防措施等。如通過安裝紅外報警系統、安防監控系統、輻射監測報警儀等方式。結合輻射事故危害程度、緊急程度和發展態勢，說明預警信息的獲取途徑、分析研判的方式方法。明確預警的條件、級別、預警信息發布渠道、方式方法及采取的預警措施等。6.6信息報告6.6.1內部報告輻射事故發生后，明確單位內部報告信息傳遞程序、方式方法、責任人、內容和時限等。6.6.2外部報告6安、衛生健康等有關單位信息上報的時限及方式方法6.7.1預案啟動6.7.2響應行動6.7.2.1響應分級6.7.2.2先期處置輻射事故發生后，立即開展先期處置，采取6.7.2.3醫學救援6.7.2.4現場監測6.7.2.5現場處置6.7.2.6安全防護6.7.2.7輿情應對解輿論危機，有效預防、減少或消除輻射事故造成的負面輿情影76.8.1響應終止條件6.8.2響應終止程序明確應急響應終止的程序、方式。由應急領導6.9.1善后處置——對造成環境放射性污染的輻射事故，應并落實放射性污染區域去污計劃、放射性廢物6.9.2調查與評估6.9.2.1調查6.9.2.2評估6.9.3總結報告8根據輻射事故應急準備與響應需要，提出項目支出預算，落描述能夠調查或掌握可用于參與輻射事故應急處置的外部應急資源情況(可用列表形式表述)。根據應急工作需求，確定其他相關保障措施(如交通運輸、治安、技術、醫療、后勤等)。b)專項演練是為了檢驗、鞏固和提高應急組織機構或應急響應人員執行某一特定應急響應技能96.12.3附件6.12.3.1應急響應流程圖6.12.3.2單位內部及外部聯系方式6.12.3.3應急裝備物資清單6.12.3.4規范化格式文本包括信息接報、輻射事故初始報告表、總結報告等規范化格式6.12.3.5有關協議或備忘錄6.12.3.6其他相關材料A.1.1成立預案編制工作組A.1.2責任主體核技術利用單位是編制輻射事故應急預案的責任主體，核技術利用單位法定代表人是編制工作的A.1.3組織形式自行編制預案的核技術利用單位要針對可能發生的輻射事故類別和應急職責，結合本單位部門職A.1.4資料收集A.1.5輻射安全風險辨識及評估A.1.5.1基本概況調查A.1.5.2輻射安全風險辨識及評估b)分析輻射事故發生的可能性，直接、次生及衍生后果和影響范圍；c)評估確定相應輻射事故的等級。A.1.6應急資源調查調查報告,并依據調查結果，完善應急保障措施。a)本單位可調用的應急隊伍、裝備物資、場所等應急資源狀況；b)針對生產過程中存在的輻射安全風險及可采取的監測、監控、報警手段；c)上級單位、屬地人民政府及相關部門、周邊企業可提供的應急資源；d)可協調使用的醫療、消防、專業搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。A.2.1編制原則A.2.2編制要求A.2.3編制工作a)依據輻射安全風險辨識、評估及應急資源調查結果，確定事故類別及分級；b)結合本單位組織管理體系及部門業務職能劃分，科學設A.3.1桌面推演的形式，模擬輻射事故應對過程，逐步分析討論并形成記A.3.2預案評審A.3.2.1評審形式生產及現場處置等方面經驗豐富的行業專家、管A.3.2.2評審內容A.3.3發布實施與備案A.3.3.1發布實施A.3.3.2備案A.3.4評估與修訂A.3.4.1應急演練評估核技術利用單位應定期開展應急演練，演練后組織應急演練評估并根據演練中發現問題對輻射事A.3.4.2修訂成立預案編制工作組輻射安全風險辨識及評估應急資源調查預案編制編制原則編制工作桌面推演預案評審發布實施與備案評估與修訂…………應急組織機構、崗位、姓名、職務、聯系電話1組長/總經理A2副組長/副總經理B3主任/安環部部長C4……56輻射事故初始報告表見表E.1。表E.1輻射事故初始報告表 括并不限于危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。F.4。表F.1放射源、放射性物質丟失或被盜應急值班員應急辦公室（2）按照應急領導小組指令，組織開展先期處置，包括封控現應急領導安全保衛組/現場監測組現場處置組后勤保障組/表F.2移動放射源測井失控要求現場停止作業，劃定警戒區應急領導小組現場監測組做好防沾污等人員輻射防護措儀器設備性能可靠（