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文檔簡介
道路交通事故專項應急預案?一、總則1.編制目的為有效應對道路交通事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,保障公眾生命財產安全,特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本轄區內發生的各類道路交通事故的應急處置。3.工作原則(1)以人為本,快速反應。把保障人民群眾生命安全放在首位,及時、迅速、有效地開展應急救援工作,最大程度減少人員傷亡和財產損失。(2)統一領導,分級負責。在政府的統一領導下,各有關部門按照職責分工,分級負責,協同做好道路交通事故的應急處置工作。(3)科學施救,規范有序。充分運用科學技術和專業救援力量,按照科學的救援程序和方法,有序開展應急救援工作。(4)預防為主,平戰結合。堅持預防與應急相結合,加強日常監測和預警,做好應急準備工作,提高應對道路交通事故的能力。
二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立道路交通事故應急指揮中心(以下簡稱"指揮中心"),由政府分管領導任總指揮,公安、交通運輸、衛生、應急管理等部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室,設在公安交警部門,負責日常工作。指揮中心職責:(1)統一領導、指揮和協調道路交通事故的應急處置工作。(2)研究決策應急處置工作中的重大事項。(3)及時向上級政府和有關部門報告事故情況。2.成員單位職責(1)公安交警部門:負責事故現場的勘查、調查取證、交通管制、傷員救治護送、事故責任認定等工作;組織實施應急救援交通保障工作。(2)交通運輸部門:負責組織協調應急救援物資和人員的運輸,配合做好事故現場的救援工作。(3)衛生部門:負責組織醫療救護力量對受傷人員進行救治,做好衛生防疫工作。(4)應急管理部門:負責指導、協調道路交通事故的應急處置工作,組織開展事故調查處理和評估工作。(5)其他有關部門:按照各自職責,做好相關應急處置工作。
三、預防與預警1.預防措施(1)加強道路交通安全宣傳教育,提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。(2)加強道路交通安全管理,加大對交通違法行為的查處力度,排查治理道路交通安全隱患。(3)加強車輛和駕駛人管理,嚴格機動車登記、檢驗和駕駛人考試、發證制度,確保車輛和駕駛人符合安全標準。(4)加強道路交通安全應急救援隊伍建設,提高應急救援能力。2.預警機制(1)監測與信息收集公安交警部門建立道路交通安全監測系統,對道路通行狀況、天氣情況、車輛流量等信息進行實時監測。同時,收集社會各界關于道路交通事故的信息,及時掌握事故動態。(2)預警發布公安交警部門根據監測和收集到的信息,對可能發生道路交通事故的情況進行分析評估。當預警級別達到Ⅲ級(黃色)及以上時,及時發布預警信息。預警信息包括事故類型、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。(3)預警響應預警發布后,各有關部門按照預警信息要求,做好相應的應急準備工作。如加強道路巡邏管控、增加應急救援物資儲備、組織應急救援隊伍待命等。
四、應急響應1.事故報告(1)事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人或當地政府有關部門。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。(2)公安交警部門接到事故報告后,應當立即派員趕赴現場進行勘查、調查,并及時向指揮中心報告事故情況。2.分級響應根據道路交通事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。(1)Ⅰ級響應發生特別重大道路交通事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。由國務院或國務院授權有關部門組織實施應急救援工作,指揮中心在國務院或國務院有關部門的統一領導下,配合做好相關應急處置工作。(2)Ⅱ級響應發生重大道路交通事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。由省級政府組織實施應急救援工作,指揮中心在省級政府的統一領導下,全力做好應急處置工作。(3)Ⅲ級響應發生較大道路交通事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。由市級政府組織實施應急救援工作,指揮中心在市級政府的統一領導下,開展應急處置工作。(4)Ⅳ級響應發生一般道路交通事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。由縣級政府組織實施應急救援工作,指揮中心在縣級政府的統一領導下,負責具體應急處置工作。3.應急處置措施(1)現場救援公安交警部門迅速組織警力趕赴事故現場,設置警示標志,劃定警戒區域,疏散現場群眾,維護現場秩序,防止事故擴大。衛生部門立即組織醫療救護力量對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。交通運輸部門組織協調應急救援物資和人員的運輸,保障救援工作順利進行。(2)交通管制根據事故現場情況,公安交警部門實施交通管制措施,封閉事故路段,引導車輛和行人繞行,確保救援通道暢通。(3)事故調查公安交警部門及時開展事故調查工作,收集證據,查明事故原因,認定事故責任。應急管理部門指導、協調事故調查處理工作,并按照規定及時向上級政府報告事故調查處理情況。(4)信息發布指揮中心及時、準確、客觀地向社會發布道路交通事故信息,回應社會關切,穩定公眾情緒。信息發布內容包括事故發生時間、地點、傷亡情況、事故原因、救援進展等。
五、后期處置1.善后處理(1)衛生部門做好傷亡人員的善后處理工作,按照國家有關規定,妥善處理死亡人員的喪葬事宜,做好受傷人員的康復治療和心理安撫工作。(2)公安交警部門負責事故現場清理和恢復交通工作,確保道路安全暢通。(3)有關部門做好遇難者家屬的安撫和賠償工作,按照國家有關法律法規和政策規定,給予遇難者家屬相應的賠償和救助。2.事故調查與評估應急管理部門負責組織對道路交通事故進行調查處理,查明事故原因、經過和損失情況,認定事故責任,總結事故教訓,提出防范措施和建議。同時,對事故應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,不斷完善應急預案。3.恢復與重建根據事故損失情況和恢復重建需要,當地政府組織有關部門制定恢復重建計劃,明確恢復重建目標、任務和措施,盡快恢復正常的生產生活秩序。
六、應急保障1.隊伍保障公安交警、交通運輸、衛生等部門建立健全應急救援隊伍,加強培訓和演練,提高應急救援能力。同時,鼓勵和引導社會力量參與應急救援工作,形成多元化的應急救援力量體系。2.物資保障各有關部門根據各自職責,儲備必要的應急救援物資,如救援設備、防護用品、藥品、食品等,并定期進行檢查和維護,確保物資完好有效。3.資金保障財政部門安排必要的應急救援資金,保障道路交通事故應急處置工作的需要。應急救援資金專款專用,不得挪作他用。4.通信與信息保障建立健全應急通信保障體系,確保指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍之間的通信暢通。同時,加強道路交通事故信息管理系統建設,提高信息收集、傳遞、處理和分析能力。5.技術保障加強道路交通安全技術研究和應用,推廣先進的監測、預警、救援等技術設備,提高道路交通事故應急處置的科技水平。
七、培訓與演練1.培訓各有關部門定期組織應急救援人員進行培訓,培訓內容包括道路交通事故應急處置知識、技能、法律法規等。通過培訓,提高應急救援人員的業務水平和應急處置能力。2.演練指揮中心定期組織道路交通事故應急演練,演練內容包括事故報告、應急響應、現場救援、交通管制、事故調查等環節。通過演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高各成員單位之間的協同配合能力和應急處置水平。
八、附則1.預案管
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