一、任務來源

根據《上海市市場監督管理局關于下達2022年第三批上海

市地方標準制修訂項目的計劃通知》（滬市監標技〔2022〕371

號）文件要求，《古樹名木和古樹后續養護技術規程》標準由上

海市市場監督管理局批復立項，由上海市綠化管理和市容管理局

提出，上海市園林綠化標準化技術委員會歸口，上海市綠化管理

指導站作為主要承擔單位負責組織該標準的制定工作，浦東新區

綠化管理事務中心，靜安區綠化管理事務中心，上海綠行綠化養

護有限公司作為標準參編單位共同參與該標準的制定工作。

二、標準編制目的和意義

古樹名木素有“活的文物”“綠色古董”等美譽，是大自然

留給人類不可復制的寶貴財富和極其珍貴的歷史文化遺產，其見

證了城市的發展與變遷，是城市綠化不可或缺的重要組成部分，

也是城市的一張綠色文化名片。在黨的十八大提出關于建設生態

文明的戰略決策后，2016年全綠委發表了《關于進一步加強古

樹名木保護管理的意見》（全綠字〔2016〕1號），強調了古樹名

木保護工作的重要性和緊迫性，提出了古樹名木管理工作的主要

任務和保障措施，要求建立健全古樹名木的管理制度，全面落實

管護責任，強化科技支撐并加強專業隊伍的建設。國務院辦公廳

印發的《關于科學綠化的指導意見》（國辦發〔2021〕19號）明

確，要嚴格保護修復古樹名木及其自然生境，對古樹名木實行掛

牌保護，及時搶救復壯。“十四五”是加快生態文明體制改革、

建設美麗中國、推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局、

開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，將

是上海在全面實現2020年奮斗目標基礎上，邁向“五個中心”

和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的開局起步期。

在全市持續推進綠色發展、探索超大城市精細化管理機制、創造

更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的

新時代背景下，對城市園林綠化景觀面貌和功能提升提出的要求

越來越高。上海的全球化城市和長三角核心城市的定位、超大城

市綠化精細化管理的建設目標、“高質量發展、高品質生活”的

總體要求，都對古樹名木的保護管理和技術水平提出了新的要求。

現有《古樹名木和古樹后續資源養護技術規程》于2013年

1月由上海市質量技術監督局發布，并于同年6月1日正式實施，

實施至今已經有8年。近年來，隨著國內外對標準化工作的愈加

重視，在園林綠化方面涌入了許多新標準和標準修訂。在標準實

施期間，發現現行的標準中有部分條款與實際管理需求有所脫節，

部分引用的標準進行了修訂或廢止，如《土壤環境質量標準》(GB

15618-1995）已經廢止，由《土壤環境質量農用地土壤污染風險

管控標準》（GB15618-2018）和《土壤環境質量建設用地土壤污

染風險管控標準》（GB15618-2018）替代，加之新編古樹保護標

準的實施，如《城市古樹名木養護和復壯工程技術規范》

（GB/T51168-2016），《古樹名木防雷技術規范》（QX/T231-2014），

《古樹名木復壯技術規程》（LY/T2494-2015）等，因此迫切需

要對標準進行修訂，以便更好地指導本市的古樹名木保護工作的

開展。

三、編制過程

（一）標準初稿階段

在各起草單位職能中，均包含古樹養護技術指導、服務以及

考核相關工作，在《古樹名木和古樹后續養護技術規程》編制過

程中，編制組對日常養護流程進行了整理，查閱了其他省市相關

的標準規程，為本標準的編制做好技術資料儲備，編制組還收集

了與本標準相關的各類標準，如GB/T1.1—2020《標準化工作導

則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》等作為標準編制

前的參考資料，供編制人員學習參考研究。2023年4月12日召

開了《古樹名木和古樹后續養護技術規程》標準開題會。開題會

后，編制組召開編寫人員工作會，確定分工，分頭編寫，于2023

年8月完成初稿編寫。初稿初定后，編制組多次召開工作會議，

達成共識，形成征求意見稿。

（二）標準征求意見稿階段

形成征求意見稿后，編制組立即開展了標準的廣泛意見征求。

通過點對點專家意見征求、古樹管理行業網等多個渠道開展了意

見征求。包括行業專家、各區綠化管理部門、養護公司技術人員

等。共收集到99條，采納67條，未采納23條；共發送25家單

位，回函10家。根據征詢意見，編制組經過充分討論，再次對

標準進行了細致修改。同時結合工作，編制人員多次前往現場進

行實地調研，針對調查表的內容進行修改完善，進一步完善了標

準征求意見稿。

四、編制原則

本標準以切實保護上海市古樹名木，規范古樹名木養護辦法

為原則，深入調查研究總結科學經驗，保證標準起草工作的科學

性、真實性、規范性和可操作性。本標準闡明了古樹名木和古樹

后續資源養護的主要內容，對古樹名木和古樹后續資源養護管理

中土壤保護、灌溉和排水、有害生物控制、防腐樹洞修補、修剪、

設施保護、復壯搶救、災害防范、管理要求等養護內容、方法和

技術要求作出了明確規定。本標準各項要求的確立，主要參照了

GB/T51168-2016《城市古樹名木養護和復壯工程技術規范》、

LY/T2494-2015《古樹名木復壯技術規程》、LY/T-3073-2018《古

樹名木管護技術規程》等。

五、標準修訂的主要內容

本文件代替DB31/T682-2013《古樹名木和古樹后續資源養

護技術規程》,除結構調整和編輯性改動外，主要修訂內容如下：

（一）術語和定義

（1）增加了古樹后續資源，樹穴防濕傘，土壤標高，引根

的術語和定義（見3.2,3.15,3.16,3.17）；

（2）更改了古樹的復壯，土壤密度，土壤通氣孔隙度的術

語定義（見3.6,3.10,3.11,2013年版的3.5,3.11,3.12）；

（二）質量和要求

（1）增加了對淺根性樹種保護區內土壤保護的要求（見

4.1.1.2）；

（2）更改了施肥中的主要施肥方式和開花結果類樹種的施肥

要求（見4.1.3，2013年版的4.2.2）；

（3）增加了對覆蓋物的質量要求以及鋪設范圍和厚度的規定

（見4.1.4）；

（4）將“灌溉”更改為“補水”并增加了葉面補水方式（見

4.2，4.2.2，2013年版的5,5.3）；

（5）增加了古樹保護區設置排水設施的要求（見4.2.3.2）；

（6）將“修剪”更改為“樹冠整理”，細化了對于枝條修剪的

要求（見4.3，2013年版的8）；

（7）增加了“疏花疏果”的技術內容（見4.3.4）；

（8）更改了“有害生物防控”的相關規定，細化了預警監測

的要求，簡化了控制技術的內容（見4.5,2013年版的6.1,6.2）；

（9）增加了“垃圾清理”的相關規定（見4.6）；

（10）更改了“防臺防汛”的準備時間（見4.7.1.1，2013年

版的11.1.1）；

（11）更改了“防寒”的準備時間（見4.7.2.1,2013年版的

11.2.1）；

（12）刪除了對實施古樹名木復壯與搶救措施的綠化公司的要

求（見2013年版的10.1.1.3）；增加了對實施古樹名木復壯與

搶救措施的人員的要求（見5.1.4）；

（13）更改了開展“土壤檢測”的前置條件（見5.2.1.1，5.2.1.2，

2013年版的4.2.1）；

（14）更改了“植物種植”的要求（見5.2.2,2013年版的

4.2.3,10.2.1.5）；

（15）增加了“松土”“土壤溝”等土壤改良方式（見

5.2.3,5.2.4）；

（16）更改了接種菌根菌的菌穴數量（見5.3.1.3,2013年版

的4.2.5.3）；

（17）新增“降溫增濕”的復壯技術（見5.5）；更改了遮陽

網的設置要求（見5.5.1.3,5.5.1.4,2013年版的10.3.2）；

（18）更改了“噴霧”中防積水的方法（見5.5.2.3,2013年

版的10.3.3）;

（19）增加了“地面環境整治”的要求（見5.6）；

（20）增加了“護欄設施”的設置要求（見6.1.2,6.1.3,6.1.4）；

（21）更改了“排水溝”的坡度（見6.2.2.1,2013年版的5.4.3）；

（22）更改了“樹木加固設施”中的設置要求（見6.3.1.2013

年版的9.1.1），加固形式（見6.3.2,2013年版的9.1.2）；增加

了支撐方向，抱箍的要求（見6.3.3.1,6.3.4）；

（23）更改了“駁岸”設置要求（見6.4.1.1,2013年版的9.4.1.1）；

（24）增加了“防雷裝置”的設置要求（見6.5）；刪除了“防

雷設施”（見2013年版的9.2）；

（25）更改了“銘牌”內容和要求，設置形式（見6.6.2、

6.6.5,2013年版的9.3.2、9.3.6）；刪除了銘牌的尺寸要求，字

體與字色以（見2013年版的9.3.4.2，9.3.5）；

（26）增加了“地下水位遠程監測裝置”“智慧化監控設備”

的設置要求（見6.7.2,6.7.3）；

（27）增加了“技術網絡”的活動次數要求（見7.1.3）；

（28）更改了“巡視記錄”的要求（見7.2.5,2013年版的

12.2.5）；

（29）更改了“養護計劃內容”（見7.3.2,2013年版的12.5.2）；

（30）增加了“每木調查”的調查方法，調查內容和存檔要求

（見7.4.2，7.4.3,7.4.4）；

（三）刪除條例

（1）刪除了“土壤改良”的原則（見2013年版的10.2.1.1）；

（2）刪除了“覆土”和“填充土壤”的內容（見2013年版本

的4.2.7,10.2.1.7）；

（3）刪除了“界碑”“史志碑”的要求（見2013年版的

9.4.3.2,9.4.4）；

（4）刪除了“宣傳牌”的內容（見2013年版的9.4.6）；

（5）刪除了“病蟲調查”（見2013年版本的12.3.2）；

（6）更改了“檔案內容”的材料清單（見7.5.2,2013年版的

12.6.3）

（7）刪除了“申報與注銷”的內容（見2013年版的12.4）；

更改了古樹名木和古樹后續資源常見有害生物的防控措施，增加

了識別要點（見附錄A，2013年版的附錄B）。

六、標準的主要技術內容

4.5有害生物防控

有害生物防控分為監測預警和控制技術兩部分。監測預警主

要分為監測時間、監測方法、監測記錄。本標準中要求對“生長

出現異常情況的古樹名木應每1個月巡查1次。”因有害生物發

生特點為種類多、頻率高、危害重，對古樹名木造成不可逆的損

害，故本標準中特別強調提高監測頻率。同時對7.2的巡查內容

不再重復，考慮到以往實際中有害生物監測方法、監測記錄、危

害程度判斷都沒有統一標準，為了保障監測預警的規范化和科學

性，本標準著重將該部分內容規范化。

控制技術內容中，不重復7.2的巡查內容，將常見有害生物

種類、識別要點、主要防控措施集合于一表，識別要點和防控措

施更有針對性，更具有可操作性。在防控措施中，加重物理防治

和生物防治內容，防治藥劑也推薦使用生物制劑，符合生態保護

理念。

6.1防濕傘

6.1.1防濕傘概念：針對新移植的樹木或生長勢衰弱的

需要復壯的樹木因根系吸收能力差的情況，為平衡樹木吸收

與蒸騰、對樹木采取增濕措施即按裝噴淋或噴霧裝置，因為

噴淋或噴霧的水下落到樹穴內會造成樹穴過濕而不利于根

系正常生長而造成爛根情況的發生。為防止樹穴過濕，按裝

防濕傘保持樹穴干燥的一種保護裝置。

6.1.2防濕傘按裝技術標準：防濕傘以樹干為中心，面積

大于樹冠垂直投影向外1米以上，坡度內高外低大于0．3

米落差，高度內側大于1．2米、外側大于0．9米。傘面材

料應采用透明的材料。整個傘面至少有一半以上可以打開閉

合。

七、與國內外同類標準技術內容的對比情況

國外對于古樹的定義有所不同，同時對古樹、大樹的保護理

念與我國也存在差異，英美等國進行古樹復壯的對象是早期衰老

的古樹，而不是針對瀕危樹木的搶救。在復壯理念上，與我國不

能大幅度修剪古樹的規定不同，他們的研究者認為樹木分生組織

的活力是決定樹木衰弱、瀕危、死亡的重要原因。

在國內，特別是黨的十八大以來，眾多省市紛紛制定了對應

的古樹名木保護管理辦法和技術標準，如北京、湖北、山東、山

西、福建、河北、河南、福建、江西等省市均制定有養護或復壯

相關的地方技術標準。

上海在古樹名木保護工作方面起步較早，早在1983年上海

市人大就通過了國內第一部有關古樹保護的地方性法規《上海市

古樹名木保護管理規定》。2002年又通過了《上海市古樹名木和

古樹后續資源保護條例》，將樹齡在80年以上100年以下的樹木

作為古樹后續資源也納入了法律保護。同時為加強本市古樹名木

管理工作的科學化、規范化、標準化水平，又陸續制定了《古樹

名木和古樹后續資源養護技術規程》《古樹名木和古樹后續資源

養護質量評價》等地方標準，2014年還開展了國家級社會管理

和公共服務標準化試點項目上海市古樹名木養護管理標準化試

點工作，并在2017年以高分通過驗收。目前還在進行《古樹名

木復壯定額》的編制工作。從政策、管理、技術、資金等各方

面為本市的古樹名木和古樹后續資源打造了一個全方位多保障

的保護管理