建設項目環境影響報告表（污染影響類））：中華人民共和國生態環境部制 24 24 99 附件5省生態環境廳關于淮安經濟開發區開發建設規范（2022-2035年）環境影附件21顯影液檢測報告附圖6淮安市環境管控單元圖附圖7分區防滲圖建設項目名稱年產1.8萬噸高端紙質印刷包裝材料項目項目代碼2207-320871-89-01-151464建設單位聯系人胡勇聯系方式建設地點江蘇省（自治區）淮安市/縣（區）/鄉（街道）淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東地理坐標（119度10分43.862秒，33度36分50.405秒）國民經濟行業類別C2231紙和紙板容器制造；C2319包裝裝潢及其他印刷建設項目行業類別十九、造紙和紙制品業22-38紙制品制造223*；二十、印刷和記錄媒介復制業23-39印刷231*建設性質?新建（遷建）□擴建□技術改造建設項目?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動建設項目項目審批（核準/備案）部門（選淮安經濟技術開發區行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）淮管發改審備｛2024｝6號總投資（萬元）15000環保投資（萬元）60環保投資占比0.4施工工期3個月是否開工建設用地（用海）面積（m2）20000（占地面積）專項評價設置情無淮安經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”），成立于1992年，1993年開發區經江蘇省人民政府批準（蘇政復〔1993〕52號）設立為省級經濟開發區，根據批準文件開發區規劃面積6.8平方公里，北至珠海路、深圳路-河畔路-西游大道，北至珠海路-豐收河-深圳路-富淮路-河畔路-水渡口大道-淮水路北高壓走廊南界，南至板閘干渠-寧連路-枚皋路-徐楊路-海口路-臺南路，西至翔宇大道，東至開發大淮安經濟技術開發區管委會組織編制了《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2021-2035）》，規劃功能定位：圍繞資源稟賦，依托區位優勢和產業基礎等要素，打造蘇北高端智造新引擎，淮安產城融合活力城，圍繞建設國家級一流開發區，全力打造“高質量發展引領區、營商環境示范區、對外開放先行區、科技創新活力區、民生幸福首善區”；產業發展目標：至規劃期末，淮安經濟技術開力爭實現生態建設特色彰顯，綜合實力大幅躍升，產業能級穩步提《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2021-2035）》規劃范圍為北至珠海路、深圳路-河畔路-西游大道，北至珠海路-豐收河-深圳路-富淮路-河畔路-水渡口大道-淮水路北高壓走廊南界，南至板閘干渠-寧連路-枚皋路-徐楊路-海口路-臺南路，西至翔宇大道，東至開目前《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2021-2035）》（包括南馬廠片區）已通過江蘇省生態環境廳審批，審批文號為蘇環審《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2022-2035年）環境影響報告書》于2024年3月8日獲得省廳批復（蘇環審｛2024｝14號），規劃環境影響評價文件名稱召集審查機關審查文件名稱審查文件文號《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2022-2035年）環境影響報告書》江蘇省生態環境廳《省生態環境廳關于淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2022-2035年）環境影響報告書的審查意見》蘇環審｛2024｝14號規劃及規劃環境影響評價符本項目與園區規劃及規劃環評中的產業定位、用地規劃等相符性分析見表文件名稱文件要求建設項目情況相符性分析《淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2022-2035年）環境影發展新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造等產業（主要位于徐楊及南馬廠片區）。適當發展其他產業：提升生命健康、現代物流、軟件服務、電子商本項目為包裝印刷項目，屬于適當發展的其他行業，符合園區產業定位。符合合性分析響報告書》務、現代商務等現代服務業（主要位于缽池及徐楊片區）；布局數字經濟產業，大力發展綠色經濟（主要位于缽池及徐楊片區）根據用地規劃圖中確定的用地性質建設。建設項目位于淮安市淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，用地性質屬于工業用地，詳見附符合企業位于淮安市淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，項目用地性質為工業用地，位于規劃環評規劃用地范圍內。不屬于《禁止用地項目目錄（2012年本）》、《限制用地項目目錄（2012年本）》、《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》、《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》中禁止、根據上述分析可知，建設項目與淮安經濟技術開發區的規劃及規劃環評中序號淮安經濟技術開發區審查意見本項目建設情況相符性分析1一、淮安經濟技術開發區(以下簡稱開發區)位于淮安主城區，1993年經省人民政府批準為省級開發區(蘇政復[1993]52號)，核準面積6.8平方公里。2010年，經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區(國辦函[2010]159號)，定名為淮安經濟技術開發區，批復面積為6.8平方公里。2006年，《淮安經濟開發區環境影響報告書》獲原省環境保護廳批復(蘇環管[2006]110號)，規劃面積60平方公里;2008年《淮安經濟開發區徐楊片區規劃調整環境影響報告書》獲原省環境保護廳批復(蘇環管[2008]150號)，規劃面積52.82平方公里。為充分銜接國土空間規劃，優化開發區產業定位，2021年你單位組織編制了《淮安經濟技術開發區開發建設規劃(2022-2035年)》(以下簡稱《規劃》)，規劃總面積57.97平方公里，規劃范圍為北至珠海路-豐收河-深圳路-富淮路~河畔路-水渡口大道~淮水路北高壓走廊建設項目位于淮安市淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，在淮安經濟技術開發區規范范圍符合本項目為包裝印刷項目，屬于適當發展的其他行業，符合園區產業定位，不在環境準入負面清單南界，南至板閘干渠-寧連路-枚皋路-徐楊路-海口路-臺南路，西至翔宇大道，東至開發大道-開平路-開明路-茭陵一站引河。規劃發展新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等主導產業。《報告書》在梳理開發區發展歷程、開展生態環境現狀調查和回顧性評價的基礎上，分析《規劃》與其他相關規劃的協調性，識別《規劃》實施的主要資源環境制約因素，預測和評價《規劃》實施對區域水環境、大氣環境、土壤及地下水、生態環境等方面的影響，開展碳排放評價、環境風險評價、公眾參與等工作，論證規劃方案的環境合理性，提出《規劃》優化調整建議、避免或減緩不良環境影響的對策措施。《報告書》基礎資料較翔實，評價內容較全面，采用的技術路線和方法適當，對主要環境影響的預測分析結果基本合理，提出的《規劃》優化調整建議、預防和減緩不良環境影響的對策措施原則可行，評價結論總體可信。符合符合2二、總體上看，開發區與國家級生態保護紅線淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區、生態空間管控區域廢黃河(淮安區)重要濕地距離較近，區域水環境、生態環境較敏感。開發區周邊敏感點分布密集，區域臭氧超標，大氣環境質量改善壓力較大。因此，開發區應依據《報告書》和審查意見，進一步優化《規劃》，強化各項環境保護、環境風險防范措施的落實，有效預防和減緩《規劃》實施可能帶來的不良環境影響，持續改善區域生態環境質量項目位于生態紅線東南側約2.8km，不在管控范圍之內建設項目將嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，并做好廢棄物減量化、資源化、循環利用工作。建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后通過二級活性炭處理并經一根15m排氣筒（DA001）排放，未收集的廢氣于車間無組織排放；本項目生產用水為沖版用水和潤版用水，項目年用水量較小，且沖版廢水經處理后上清液循環使用，潤版用水進入產品，不排放廢水，不浪費水資源；危險廢物委托有資質單位安全處置，一般工業固廢收集外售或處置，生活垃圾由環衛清運，零排放；清潔生產工藝、生產設備及污染治理技術資源利用率等達同行業清潔生產國內先進水平。3三、對《規劃》優化調整和實施過程的意見(一)《規劃》應深入貫徹落實習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，以生態保護和環境質量持續改善建設項目位于淮安市淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，用地性質屬于工業用地，滿足淮安市國土空間總體規劃對照《關于印發<淮安市環境管控單元生態環境準入清單>的通知》（淮環發〔2020〕264號），本項為目標，做好與國土空間總體規劃和生態環境分區管控體系的協調銜接，進一步優化《規劃》布局、產業結構和發展規模，降低區域環境風險，協同推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展。目屬于包裝印刷項目，不屬于所述限制、禁止類產業符合符合4(二)嚴格空間管控，優化空間布局。開發區內綠地及水域在規劃期內原則上不得開發利用。嚴格落實企業衛生防護距離要求，企業衛生防護距離內不得規劃布局敏感目標。居住用地與工業用地間設置不少于50米的空間防護距離并適當進行綠化建設，居住用地周邊100米范圍內禁止引入含噴涂、酸洗、危化品倉庫等項目。優化工業、居住等各類用地的空間分布和產業的梯級布局，嚴格涉風險源企業管理，確保產業布局與生態環境保護、人居環境安全相協調。建設項目以1#廠房邊界為起點設置50米衛生防護距離，衛生防護內無環境敏感目標。建設項目500米范圍內無環境敏感目標，滿足居住區和工業區之間的空間距離要求。本項目不涉及噴涂、酸洗、危化品倉庫等5(三)嚴守環境質量底線，實施污染物排放限值限量管理。落實國家和江蘇省關于大氣、水、土壤、噪聲污染防治、區域生態環境分區管控、工業園區(集中區)污染物排放限值限量管理等相關要求，建立以環境質量為核心的污染物總量控制管理體系，實施主要污染物排放濃度和總量“雙控”。2025年，開發區環境空氣細顆粒物(PM2.s)年均濃度應達到32微克/立方米;清安河穩定達到地表水IV類水質標準，廢黃河、京杭大運河、里運河、蘇北灌溉總渠、茭陵一站引河等穩定達到地表水III類水質標準。建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后通過二級活性炭處理并經一根15m排氣筒（DA001）排放，廢氣非甲烷總烴初始排放速率遠小于2kg/h，未收集的廢氣于車間無組織排放；本項目生產用水為沖版用水和潤版用水，項目年用水量較小，且沖版廢水經處理后上清液循環使用，潤版用水進入產品，不排放廢水，不浪費水資源；危險廢物委托有資質單位安全處置，一般工業固廢收集外售或處置，生活垃圾由環衛清運，零排放，可有效減輕對周邊環境的影響。廠區與最近的敏感目標之間有足夠寬度的綠化帶。根據淮安市生態環境局2023年6月26日發布的《2022年淮安市生態環境狀況公報》，2022年，全市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為35微克/立方米、60微克/立方米、9微克/立方米、24微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）濃度分別為0.9毫克/立方米、159微克/立方米，均達到國家二級標準。②各污染物環境質量現狀評價建設項目其他污染物（非甲烷總烴）環境質量現狀引用富譽電子科技（淮安）有限公司所在地檢測數據，項目于2022年5月26日至5月28日由江蘇泓威檢測科技有限公司現場采樣監測（編號：HW202205047），距離建設項目所在地5km范圍內，且滿足近三年時效要求符合符合地表水環境質量現狀；建設項目污水受納水體為清安河，清安河執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類水質標準。聲環境質量現狀；根據《2022年淮安市生態環境狀況公報》顯示，全市聲環境質量總體穩定。6(四)加強源頭治理，協同推進減污降碳。嚴格落實生態環境準入清單(附件2)，落實《報告書》提出的生態環境準入要求，嚴格限制與主導產業不相關且排污負荷大的項目入區，執行最嚴格的廢水、廢氣排放控制要求。強化企業特征污染物排放控制、高效治理設施建設，落實精細化管控要求。引進項目的生產工藝、設備，以及單位產品水耗、能耗、污染物排放和資源利用效率等應達到同行業國際先進水平。全面開展清潔生產審核，推動重點行業依法實施強制性審核，引導其他行業自覺自愿開展審核，不斷提高現有企業清潔生產和污染治理水平。根據國家和地方碳減排、碳達峰行動方案和路徑要求，推進開發區綠色低碳轉型發展，優化產業結構、能源結構、交通運輸等規劃內容，實現減污降碳協同增效目標。本項目為包裝印刷項目，不涉及電鍍，滿足區域規劃準入負面清單要求，不在生態環境準入清單所列的限制類以及禁止類建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后通過二級活性炭處理并經一根15m排氣筒（DA001）排放，廢氣非甲烷總烴初始排放速率遠小于2kg/h，未收集的廢氣于車間無組織排放；本項目生產用水為沖版用水和潤版用水，項目年用水量較小，且沖版廢水經處理后上清液循環使用，潤版用水進入產品，不排放廢水，不浪費水資源；危險廢物委托有資質單位安全處置，一般工業固廢收集外售或處置，生活垃圾由環衛清運，零排放，可有效減輕對周邊環境的影響。廠區與最近的敏感目標之間有足夠寬度的綠化帶。7(五)完善環境基礎設施建設，提高基礎設施運行效能。完善區域污水管網建設，按照工業污水處理廠建設要求于2025年底前完成淮安經濟開發區污水處理廠擴建工程，確保工業廢水與生活污水分類收集、分質處理。推進中水回用設施及配套管網建設，確保開發區中水回用率不低于30%。定期開展開發區污水管網滲漏排查工作，建立健全地下水污染監督、檢查、管理及修復機制。積極推進供熱管網建設，實施東部供熱片區熱電聯產項目。加強開發區固體廢物資源化、減量化、無害化處理，一般工業固廢、危險廢物應依法本項目生產用水為沖版用水和潤版用水，項目年用水量較小，且沖版廢水經處理后上清液循環使用，潤版用水進入產品，不排放廢水；食堂廢水經隔油池處理后與生活污水一起經化糞池處理后接管至淮安經濟開發區污水處理廠進行深層處理；危險廢物委托有資質單位安全處置，一般工業固廢收集外售或處置，生活垃圾由環衛清運，零排放，可有效減輕對周邊環境的影響。不涉及供氣以及供熱。依規收集、處理處置，做到“就地分類收集、就近轉移處置”。符合8(六)建立健全環境監測監控體系。開展包括環境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環境要素的長期跟蹤監測與管理。結合區域跟蹤監測情況，動態調整開發區開發建設規模和時序進度，優化生態環境保護措施，確保區域環境質量不惡化。對于企業關閉、搬遷遺留的污染地塊應依法開展土壤污染狀況調查、治理與修復工作。嚴格落實環境質量監測要求，建立開發區土壤和地下水隱患排查制度并納入監控預警體系。探索開展新污染物環境本底調查監測，依法公開新污染物信息。指導區內企業規范安裝在線監測設備并聯網，推進區內排污許可重點管理單位自動監測全覆蓋;暫不具備安裝在線監測設備條件的企業，應做好委托監測工作。積極推進氟化物污染物排放及水環境質量的監測監控，區內重點涉氟企業雨水、污水排放口應安裝氟化物自動監控系統并聯網。建設項目排放的非甲烷總烴由淮安市生態環境局經濟技術開發區分局從境內企業削減總量中替代平衡；無生產廢水產生；生活污水總量納入淮安經濟技術開發區污水處理廠剩余總量；固廢零排放。9(七)健全環境風險防控體系，提升環境應急能力。強化入河排污口監督管理，有效管控入河污染物排放。進一步完善開發區突發水污染事件風險防控體系建設，確保事故廢水“小事故不出廠區、大事故不出園區”。加強環境應急基礎設施建設，配備充足的應急裝備物資，提高環境應急救援能力。建立健全環境風險評估和應急預案制度，定期開展環境應急演練，完善環境應急響應聯動機制，提升應急實戰水平。建立突發環境事件隱患排查長效機制，定期排查突發環境事件隱患，建立隱患清單并督促整改到位，保障區域環境安全。重點關注并督促指導涉重金屬企業構筑“風險單元-管網、應急池-廠界”環境風險防控體系，嚴格防控涉重金屬突發水污染事件風險。建設項目將落實健全環境風險防控體系，提升環境應急能力，加強環境應急基礎設施建設，配備充足的應急裝備物資，提高環境應急救援能力。建立健全環境風險評估和應急預案制度，定期開展環境應急演練，完善環境應急響應聯動機制，提升應急實戰水平(八)開發區設立專門的環保管理機構并配備足夠的專職環境管理人員，統一對開發區進行環境監督管理，落實環境監測、環建設項目設立環保專員，規范建設危險廢物貯存場所并按照要求設置警告標志，規范設置廢氣處理設施，保證污染物的達標排放，落實境管理等工作要求。在《規劃》實施過程中，適時開展環境影響跟蹤評價，《規劃》修編時應重新編制環境影響報告書。相關排氣筒及非甲烷總烴的例行監測。建設項目其他污染物（非甲烷總烴）環境質量現狀引用富譽電子科技（淮安）有限公司所在地檢測數據，項目于2022年5月26日至5月28日由江蘇泓威檢測科技有限公司現HW202205047），距離建設項目所在地5km范圍內，且滿足近三年時效要求四、擬進入開發區的建設項目，應結合規劃環評提出的指導意見做好環境影響評價工作，落實相關要求，加強與規劃環評的聯動，重點開展工程分析、污染物允許排放量測算、環境風險評價和環保措施的可行性論證等工作，重點關注應急體系建設、污染防治措施等內容，強化環境監測、環境保護和風險防控措施的落實。規劃環評中協調性分析、環境現狀調查、污染源調查等符合要求的資料可供建設項目環評共享，項目環評相應內容可結合實際情況予以簡化。建設項目已落實環境影響評價工作，加強與規劃環評的聯動。根據上表分析可知，建設項目與淮安經濟技術開發區的規劃環評審查意見、結本項目與《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發[2018]74號）、《江蘇省生態空間管控區域規劃》（蘇政發〔2020〕1號）所在行政生態保護紅線名稱類型地理位置面積方公相符性分析市級縣級淮安市淮安市區江蘇淮安古淮河國家濕地公園（試濕地公園地保育區和恢復重建區江蘇淮安古淮河國家濕地公園（試點）總體規劃中的濕地保育區和恢復重建區范圍建設項目位于江蘇淮安古淮河國家濕地公園（試點）東南側3.8km左右，不在管控范圍之淮安市淮安市區淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區水源水質保護一級保護區：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級保護區水域與相對應的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區：一級保護區以外上溯2000米、下延500米的水域范圍；二級保護區水域與相對應的兩岸背水坡堤腳外100米之間的二級保護區水域與相對應的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。0.35建設項目位于淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區東南側2.8km左右，不在管控范圍之內的為西北側2.8km左右的淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區，不在確定的江蘇省國家級生態保護紅線區域之內。建設項目無生產廢水產生，生活污水經化糞池處理后接管淮安經濟技術開發區污水處理廠，尾水排入清安河，與江蘇省國家級生態保護紅線區域無直接的水力交換關系。因此項目的建設符合《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）、《江蘇省生態空間管控區域規劃》（蘇政發〔2020〕1號）對照《江蘇省政府關于印發<江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案>的—10—通知》（蘇政發〔2020〕49號），建設項目所在地屬于重點管控單元，建設項管控類別重點管控要求建設項目情況相符性判定空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。建設項目為包裝印刷，不屬于化學制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。建設項目無生產廢水外排，生活污水總量納入淮安經濟技術開發區污水處理廠剩余總量。相符環境風險禁止運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。建設項目原輔材料均采取汽運的方式，不涉及船運。相符資源利用效率要求限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。建設項目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設項目。相符根據上表分析可知，建設項目與《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方對照《市政府關于印發<淮安市“三線一單”生態環境分區管控方案>的通知》（淮政發〔2020〕16號）及《市政府辦公室關于對淮安市“三線一單”生態環境分區管控方案內容修改的通知》（淮政辦函〔2022〕5），類型重點管控要求擬建項目情況相符性分析空間布局約束對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業，以及酒精、造紙、皮革、農藥、橡膠、水泥、金屬冶煉等高耗能、高污染、技術落后的產業進行限制和禁止。同時，對屬于限制類的現有生產能力，允許企業開展技術改造，推動產業轉型升級。擬建項目為包裝印刷，不屬于所述限制和禁止類產業。相符污染物排放管控1.允許排放量要求：根據《淮安市“十三五”節能減排綜合實施方案》（淮政發〔2017〕119號），到2020年，淮安市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超過5.91萬噸/年、0.77萬噸/年、1.50萬噸/年、0.155萬噸/年、3.57萬噸/年、4.72萬噸/年、7.92萬噸/年。擬建項目無生產廢水外排，食堂、生活污水納入淮安經濟技術開發區污水處理廠剩余總量。建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后經二級活性炭吸附處理，滿足江蘇省地方標準《印刷工業大氣污染物排放標準》相符—11—2.新增源排放標準限制：根據《淮安市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（淮政發〔2018〕113號），全市范圍內二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執行大氣污染物特別排放限值。（DB32/4438-2022）表1中相應標準限值環境風險根據《中共淮安市委淮安市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（淮發〔2018〕33號），嚴格控制環境風險項目，整合和提升現有工業集聚區，加快城市建成區內石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業和危險化學品企業搬遷改造。擬建項目位于淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，不屬于石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業和危險化學品企業。相符資源利用效率要求能耗要求：根據《淮安市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（淮政發〔2018〕113號），新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。擬建項目不屬于高耗能項目。相符根據上表分析可知，擬建項目與《淮安市“三線一單”生態環境分區管控方案》（淮政發〔2020〕16號）及《市政府辦公室關于對淮安市“三線一單”生對照《關于印發<淮安市環境管控單元生態環境準入清單>的通知》（淮環發〔2020〕264號），擬建項目位于淮安經濟技術開發區（徐楊片區，類型重點管控要求擬建項目情況相符性分析空間布局約束（1）優先發展：現代服務業、電子信息產業（不含電鍍）、生物醫藥及一般制造業（主要為食品制造業、紡織服裝（不含印刷、印花）、家具建材、機械制造）。（2）禁止發展：①電子信息：禁止線路板及含電鍍等工序的企業。②生物醫藥：禁止引進含化學合成生產工藝的生物醫藥企業；禁止醫藥中間體、排放惡臭氣體和三致“物質的企業。③一般制造：紡織服裝禁止印染、印花；食品制造禁止釀造類企業；家具建材禁止水泥類項目、禁止化學合成材料項目；機械制造禁止電鍍。本項目為包裝印刷項目，屬于適當發展的其他行業，不屬于所述限制和禁止類產業相符污染物（1）大氣污染物排放總量：二氧化擬建項目無生產廢水產生及外相符—12—排放管控硫62.22噸/年，煙（粉）塵95.73噸/年，苯6.24噸/年，甲苯9.67噸/年，氯化氫31.57噸/年，非甲烷總烴1.73噸/年。（2）水污染物排放總量：廢水量11823076.35噸/年，化學需氧量591.15噸/年，氨氮59.12噸/年，總磷5.91噸/年。排，生活污水總量納入淮安經濟技術開發區污水處理廠剩余總量。擬建項目新增VOCs由淮安市生態環境局經濟技術開發區分局從境內企業削減總量中削減替代。環境風險防控（1）京滬高速公路公路綠化隔離帶應控制在20-50米以上，主干道兩側綠化隔離帶應控制在30米以上；居住區和工業區之間的空間距離不應小于100米，其中綠化隔離帶應大于20-50米；工業集中區四周設置20-50米以上綠化隔離帶。（2）建立并完善區域環境風險防范體系，制定完備的事故應急預警預案，貯存必要的應急物資，定期開展事故應急演練。擬建項目位于淮安經濟技術開發區徐楊片區，按要求規范化建設綠化隔離帶。擬建項目建成后擬制定并落實事故防范對策措施和應急預案，并定期演相符資源利用效率要求（1）單位工業用地工業增加值≥9億元/平方米。（2）單位工業增加值綜合能耗≤0.5噸標煤/萬元。（3）單位工業增加值新鮮水耗≤9立方米/萬元，工業用水重復利用率≥75%。（4）禁止銷售使用燃料為“Ⅱ類”（較嚴），具體包括：①除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及制品。②石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。擬建項目無Ⅱ類燃料使用。相符根據上表分析可知，擬建項目與《淮安市環境管控單元生態環境準入清—13—其他符合性分析根據淮安市生態環境局2023年6月26日發布的《2022年淮安市生態環境狀況公報》，2022年全市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫/立方米、24微克/立方米；一氧化碳(CO)和臭氧(O3)濃度分別為0.9毫克/立方米、159微克/立方米。與2021年相比，PM2.5、PM10、NO2、CO降幅分別為首次過半，成為全年占比最高的首要超標污染物，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧到國家二級標準。各縣區臭氧（O3）作為首要污染物占比在50.7%-68.5%之隨著《淮安市2023年大氣污染防治工作計劃》(淮大氣防治發[2023]1號)等根據《2022年淮安市生態環境狀況公報》顯示，全市聲環境質量總體穩定。區域環境噪聲晝間均值為57.4dB（A），處于城市區域環境噪聲“一般”建設項目廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等經有效處理后，對環境影響較建設項目為包裝印刷項目，運行過程中消耗一定量的電、水等資源，用水—14—來自市政自來水管網供水，不會達到資源利用底線；項目用電由市政電網所供給，不會達到資源利用上線；項目購置工業用地，新建生產廠房，不占用基本農田，不影響區域土地資源總量。建設項目建設項目位于淮安經濟技術開發區徐楊片區，從園區規劃環評中產業定位及《市場準入負面清單（2022年版）》（發改體改規〔2022〕397號）中禁止事序號文件《省生態環境廳關于淮安經濟技術開發區開發建設規劃（2022-2035年）環境影響報告書的審查意見（蘇環審｛2024｝14號）》附件2：淮安經濟開發區生態環境準入清相符性分析判定結果1發展新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造等產業；（主要位于徐楊及南馬廠片區）。適當發展其他產業：提升生命健康、現代物流、軟件服務、電子商務、現代商務等現代服務業；（主要位于缽池及徐楊片區）；布局數字經濟產業，大力發展綠色經濟。（主要位于缽池及徐楊片區）建設項目是包裝印刷項目，不涉及電鍍，不屬于限制、禁止類產業，不違背園區產業定位。相符準入清單鼓勵依托龍頭企業發展上下游關聯度強、技術水平高、綠色安全環保的項目，進優先步補鏈、延鏈、強鏈;準入相符實施園區內廢棄物資源綜合利用項目。相符限制準入《產業結構調整指導目錄(2024年本)》中限制類項目。相符禁止準入區域規劃環評中準入負面清單：1、新一代電子信息技術行業禁止建設含有毒有害氰化物電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外);相符新能源行業禁止引入硅冶煉項目;相符高端裝備制行業禁止引入單缸柴油機制造項目、萬噸級以上自由鍛造液壓機項目;相符禁止在加工配套區外建設純電鍍企業，加工配套區禁止手工電鍍工藝;相符禁止在印染小區外建設印染企業，禁止使用國家明確規定的淘汰類落后生產工藝和設備，禁止使用達不到節能環保要求的二手設備。間歇式染色設備浴比應滿足1:8以下工藝要求，水重復利用率要達到45%以上;相符禁止引入使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目(現階段確實無法實施原料替代的項目需提供不可替代的論證說明)相符禁止新建、擴建化工生產項目、化學藥品原料藥制造項目(為電子信息行業龍頭企業在廠內范圍內配套建設自身相符—15—生產所需工業氣體生產項目除外);禁止新建制漿項目。相符2《市場準入負面清單（2022年版）》（發改體改規〔2022〕397號）不屬于市場禁止準入事項相符3《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）不屬于負面清單中禁止類項目相符4《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發[2022]55號）不屬于負面清單中禁止類項目相符5根據《淮安市環境管控單元生態環境準入清單》（淮環發〔2020〕264號）文件要求：（1）優先發展：以機械、電子、紡織、建材、物流產業為（2）限制發展：①電子、機械：富士康集團占地604ha，廢水量控制在9.07萬噸/日；電子配套區占地42.43ha，廢水量控制在0.66萬噸/日。②紡織：含印染小區占地44.48ha，廢水量控制在0.76萬噸/日。③食品：白酒、酒精、糖精、味精等。（3）禁止發展：①食品：油脂加工。②建材工業、新材料；水泥、化學合成材料。③生物醫藥：原藥、醫藥中間體。④其它：非主導產業中污染較嚴重。建設項目是包裝印刷項目，不屬于限制、禁止發展類產業。相符類、禁止類項目。項目已取得淮安經濟技術開發區建設項目與國家、江蘇省、淮安市相關環保法規、指南相符性分析，見表文件名稱要求建設項目情況相符性判《揮發性有機物無組織排放控制標準》企業應考慮生產工藝、操作方式、廢氣性質、處理方法等因數，對VOCs廢氣進行分類收集。建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后通過二級活性炭處理并經一符合—16—（GB37822-2019）放，非甲烷總烴初始排放速率遠小于2kg/h，未收集的廢氣于車間無組織排放。符合符合廢氣收集系統的輸送管道應密閉。建設項目廢氣收集系統的輸送管道密閉。收集處理系統污染物排放應符合GB16297或相關行業排放標準的規定。建設項目印刷、潤版、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫工序產生的非甲烷總烴排放執行江蘇省地方標準《印刷工業大氣污染物排放標準》（DB32/4438-2022）表1中相應標準限值。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區，收集的廢氣NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除建設項目位于重點地區，NMHC初始排放速率小于2kg/h，為減少有機廢氣的排放，項目印刷、潤版、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的有機廢氣經二級活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達90%以上。排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的相對高度關系應根據環境影響評價文件確定。建設項目排氣筒高度為15m。《江蘇省揮發性有機物污染防治管理辦法》(省政府令119號)產生揮發性有機物廢氣的生產經營活動應當在密閉空間或者密閉設備中進行。生產場所、生產設備應當按照環境保護和安全生產等要求設計、安裝和有效運行揮發性有機物回收或凈化設施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統產生的廢氣應當收集和處理；含有揮發性有機物的物料應當密閉儲存、運輸、裝卸、禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進行的生產經營活動應當采取有效措施，減少揮發性有機物排放量。建設項目印刷、潤版、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后經二級活性炭吸附處理，滿足江蘇省地方標準《印刷工業大氣污染物排放標準》（DB32/4438-2022）表1中相應標準限值。《省生態環境廳關于實施廠區內揮發性有機物無組織排放監控要求的通告》（蘇環辦[2020]218號）實施《揮發性有機物無組織排放控制標準》附錄A“廠區內VOCs無組織排放監控要求”，實施范圍為省內涉及VOCs無組織排放的現有企業及新建企業。考慮新出臺的《印刷工業大氣污染物排放標準》（DB32/4438-2022）中表3與附錄A中濃度限值相同且包含有組織及無組織濃度限值，綜合考慮執行《印刷工業大氣污染物排放標準》（DB32/4438-2022）中表1以及表3相應標企業廠區內VOCs無組織排放監控點濃度執行特別排放限值。—17—如新制（修）訂標準或發布標準修改單有關規定嚴于《揮發性有機物無組織排放控制標準》附錄A“廠區內VOCs無組織排放監控要求”的，按照更嚴格標準要求執行。符合《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》（環大氣[2020]33號）企業在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。儲存環節應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉移和輸送環節應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產和使用環節應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態時容器應密閉。處置環節應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄；建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集；對于含VOCs物料全方位密閉管理、含VOCs廢活性通過封裝等方式密閉儲存，產生的廢活性炭等暫存于廠內危險廢物暫存場所，委托有資質單位進行安全處置。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。優先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒；根據處理工藝要求，在處理設施達到正常運行條件后方可啟動生產設備，在生產設備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設施。VOCs廢氣處理系統發生故障或檢修時，對應生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；企業新建治污設施或對現有治污設施實施改造，應依據排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產工況等，合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩定達標的，要采用多種技術的組合工藝。采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更建設項目印刷、糊盒、覆膜工序和油墨清洗過程、危廢庫產生的非甲烷總烴經集氣罩收集后經二級活性炭吸附處理；VOCs廢氣處理系統發生故障或檢修時，對應生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換。強化危險廢物全過程環境監管。制定危險廢物利用處置技術規范，探建設項目建成后企業將按規范在“江蘇省污染源“一企一檔”管—18—索分級分類管理，完善危險廢物全生命周期監控系統，進一步提升監管能力。加強危險廢物流向監控，實現全省運輸電子運單和轉移電子聯單對接，嚴厲打擊危險廢物非法轉移處置傾倒等違法犯罪行為。建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度。理系統”（環保臉譜系統）進行危險廢物全過程環境監管。符合符合符合《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”生態環境保護規劃的通知》（蘇政辦發[2021]84號）大力推進源頭替代，按照“可替盡替、應代盡代”的原則，推進實施源頭替代，培育一批源頭替代示范型企業。加大工業涂裝、包裝印刷等行業源頭替代力度，在化工行業推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。嚴格準入要求，禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。建設項目使用水性油墨，屬于低VOCs含量、低反應活性的原輔材料。強化危險廢物全過程環境監管。制定危險廢物利用處置技術規范，探索分級分類管理，完善危險廢物全生命周期監控系統，進一步提升監管能力。加強危險廢物流向監控，實現全省運輸電子運單和轉移電子聯單對接，嚴厲打擊危險廢物非法轉移處置傾倒等違法犯罪行為。建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度。建設項目建成后，要求企業在“江蘇省污染源“一企一檔”管理系統”（環保臉譜系統）完善危險廢物全生命周期監控系統并已加強危險廢物流向監控。《江蘇省2020年揮發性有機物專項治理工作方案》禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。工業涂裝行業重點加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發性有機物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業低VOCs含量涂料替代，對有機溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業實施兼并重組、關停轉移。建設項目使用油墨為低VOCs含量限值。從源頭減少VOCs產生量。VOCs排放量大于等于2千克/小時的企業，除確保排放濃度穩定達標外，去除效率不低于80%。建設項目產生的非甲烷總烴初始排放速率為0.0058kg/h，小于2kg/h，收集效率可達90%以上，廢氣收集后經二級活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達90%。《江蘇省總體所有產生有機廢氣污染的企業，應優先采用環保型原輔料、生產工藝建設項目采用環保型原輔料。項目各工序產生的有機廢氣通—19—重點行業揮發性有機物污染控制指南》（江蘇省環保廳，2014年5月20日）要求和裝備，對相應生產單元或設施進行密閉，從源頭控制VOCs的產生，減少廢氣污染物排放。過二級活性炭吸附裝置處理，減少廢氣污染物排放。符合符合鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優先在生產系統內回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求，其中有機化工、醫藥化工、橡膠和塑料制品(有溶劑浸膠工藝)、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業原則上不低于75%。建設項目排放的VOCs廢氣不具備回收利用條件。各工序產生的有機廢氣經集氣罩收集，收集效率可達90%以上，收集后經二級活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達90%。企業應提出針對VOCs的廢氣治理方案，明確處理裝置長期有效運行的管理方案和監控方案，經審核備案后作為環境監察的依據。建設項目印刷及清洗工序產生的有機廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理的高效治理方案，按要求明確管理方案和監控方案，作為處理裝置長期有效運行的管理和監控依據。企業在VOCs污染防治設施驗收時應監測TVOCs凈化效率，并記錄在線連續檢測裝置或其他檢測方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設施日常穩定運行情況的考核依據。企業投產后按監測方案確定的頻次，采用例行監測的方式監測非甲烷總烴（VOCs）排放濃度、凈化效率，作為設施日常穩定運行情況的考核依據。企業應安排有關機構和專門人員負責VOCs污染控制的相關工作。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應有詳細的購買及更換臺賬。建設項目擬設人員負責VOCs污染控制的相關工作，定期更換活性炭等，按要求建立污染防治工作臺賬。《關于印發<淮安市2020年揮發性有機物專項治理工作方案>的通知》（淮大氣辦[2020]4石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運行業推進低VOCs含量的涂料、油墨、膠水、清洗劑和其他低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料使用，鼓勵低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等研發和生產，禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑項目，從源頭減少VOCs產生建設項目目使用水性油墨低VOCs含量的環保型涂料。建設項目印刷以及清洗生產時處于密閉狀態。從源頭減少VOCs產生量。《江蘇省大氣辦關于印發<江蘇省揮發性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦〔2021〕2號）明確替代要求。以工業涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織（附件1）等行業為重點，分階段推進3130家企業（附件2）清潔原料替代工作。實施替代的企業要使用符合《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T38597-2020）規定的粉末、水性、無溶劑、輻射建設項目使用低VOCs含量涂料，符合《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T38597-2020），已提供相關涂料的附件，見附件7至—20—固化涂料產品；符合《油墨中可揮發性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規定的水性油墨和能量固化油墨產品；符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規定的水基、半水基清洗劑產品；符合《膠粘劑揮發性有機化合物限量》（GB33372-2020）規定的水基型、本體型膠粘劑產品。若確實無法達到上述要求，應提供相應的論證說明，相關涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產品應符合相關標準中VOCs含量的限值要求。符合《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》（長江辦[2022]7號）、關于印發《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》的通知（蘇長江辦發[2022]55號）禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。建設項目為包裝印刷項目，不涉及碼頭建設。禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。建設項目位于淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，用地性質為工業工地，不在自然保護區核心區、緩沖區、風景名勝區、飲用水源保護區、水產種質資源保護區、國家濕地公園、水產種質資源保護區內。禁止新建、改建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、改建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、改建不符合要求額高耗能高排放項目。禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。建設項目位于淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，未利用、占用長江流域河湖岸線。—21—禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。建設項目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內，且不涉及化工園區和化工項目，不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。符合禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、改建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、改建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。建設項目位于淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，屬于合規園區，且不屬于所列高污染項目。禁止在合規園區外新建、改建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。名錄按照《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)合規園區名錄》執行。高污染項目應嚴格按照《環境保護綜合名錄》等有關要求執行。禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。建設項目為包裝印刷項目，不屬于國家石化、現代煤化工等產業。禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。建設項目不屬于落后產能項目，不涉及產能置換行業，不屬于高耗能高排放項目。禁止新建、改建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。建設項目不屬于國家《產業結構調整指導目錄》（2024年本）明確的限制類、淘汰類項目，不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。《江蘇省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通形不予審批建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃經過與“三線一單”及規劃相符性分析可知，建設項目類型及其選址、布局、規模等均符合環境保護法律法規和相關法定規劃。所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質建設項目所在區域根據2022年淮安建設項目所在區域屬于環境空氣滿足國家二級標準要求，其他污染物（非甲烷總—22—量改善目標管理要求烴）未超過環境質量標準；根據《2022年淮安市生態環境狀況公報》，清安河水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002》Ⅳ類水標準，水質狀況良好，項目所在地噪聲環境質量達標。建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞建設項目廢氣、廢水和噪聲采取污染防治措施，確保排放達標，固廢零排放，生態影響較小。改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防止措施建設項目為紙制品印刷項目，項目目前為空地，無與項目有關的原有污染情況及主要環境問題。建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理本次評價以企業實際提供資料為前提，核實后進行報告編制，環境影響評價結論明確，經初步審查不存在重大缺陷、遺漏。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，有關環境保護主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項目環境影響報告書或者報告表。建設項目位于淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東，屬于工業用地。嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標建設項目將按要求嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。對環境質量現狀超標的地區，項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的，依法不予審批其環評文件。建設項目所在區域根據2022年淮安建設項目所在區域屬于環境空氣滿足國家二級標準要求，其他污染物（非甲烷總烴）未超過環境質量標準；根據《2022年淮安市生態環境狀況公報》，清安河水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002》Ⅳ類水標準，水質狀況良好，項目所在地噪聲環境質量達標。生態保護紅線原則上按禁止開發區距離最近的為西北側2.8km左—23—域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。右的淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區。禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區市統籌解決的項目項目危險廢物委托有資質單位安全處置，危險廢物處置可行性論證詳見相關章節。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目項目為包裝印刷項目，不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，不屬于國家產能置換要求的過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發[2021]20第二條在大運河江蘇段核心監控區內從事各類國土空間保護與開發利用活動，應遵守本辦法。第三條本辦法所稱核心監控區，是指大運河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態空間，是指核心監控區內，原則上除建成區（城市、建制鎮）外，大運河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。距離最近的為西北側2.8km左右的淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區，不在核心監控區、濱河生態空間范圍內。符合《市政府關于印發大運河淮安段核心監控區國土空間管控細則的通知》（淮政規[2022]8號）第二條在大運河淮安段核心監控區內從事各類國土空間保護與開發利用活動，應當遵守本細則。本細則所稱大運河淮安段核心監控區，是指大運河淮安段、張福河兩側河道岸線臨水邊界線外各2千米的范第四條本細則所稱濱河生態空間，是指核心監控區內，原則上除建成區（城市、建制鎮）外，大運河淮安段、張福河兩側河道岸線臨水邊界線外各1千米的范圍。距離最近的為西北側2.8km左右的淮安經濟技術開發區廢黃河飲用水水源保護區，不在核心監控區、濱河生態空間范圍內。符合根據上表分析可知，建設項目與國家、江蘇省、淮安市相關環保法規、指—24—建設內容王高路以南，天合路以東，主要從事包裝印刷生產，高端紙質印刷包裝材料項目。本項目主要加工工藝根據《中華人民共和國環境影響評價法》的有后，我單位承擔該項目的環境影響評價工作。），制品制造223*”、“二十、印刷和記錄媒介復制業23-39印刷231*”行業類別。本項目為含有印刷、粘膠工藝的紙制品制十、印刷和記錄媒介復制業23-39印刷231*”，不納入建設項目環境影響評價管理。綜上，本項目應編制環境影響評價報告表，建類別判定過程見表2-1。—25—行業類別環評類別項報告書報告表登記表本項目情況紙板容器制造；十九、造紙和紙制品業全部（手工紙、加工紙制造除外）手工紙制造；有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的加工紙制造/本項目為含有印刷、粘膠工藝的紙制品制造項目C2319包裝裝潢及其他二十、印刷和記錄媒介復制業年用溶劑油墨10噸及以上的其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10噸以下的印刷除外）/本項目年用低VOCs含量油墨10噸以下1紙箱生產線紙箱0.5萬噸/年24002紙盒生產線紙盒0.7萬噸/年24003提袋生產線提袋0.2萬噸/年24004宣傳畫生產線宣傳畫0.4萬噸/年2400表2-3建設項目主要生產設備一覽表單位：臺/套序號名稱規格型號數量（臺/所在車間所用工1自動模切機D10603模切2自動開槽機KJ11001開槽3切紙機K130JH2切紙4訂箱機D1202訂箱5壓紋機/5壓紋6平壓機ML-11004平壓7程控燙金模切兩用機/2燙金8微電腦網印機JB90029自動滾筒網印機JB10501卡裱覆面機RD14501裱紙自動裱紙機RB14501裱紙—26—打包機Q801打包2打包全自動覆膜機FM14001覆膜曼羅蘭700印刷機R7051曼羅蘭900印刷機R9051保利特熱敏CTP制版機T8321制版打版機GDK1制版全自動燙金機JH10602燙金全自動精裱生產線/3精裱組裝半自動糊箱機/2糊盒全自動糊盒機/2糊盒標簽印刷機/1多色水印印刷機/2CTP沖版機顯影液處理設備JZ-II-2002廢水處理兩級活性炭吸附裝置/11#廠房外廢氣處理油煙凈化裝置/1綜合樓環保風機/21號廠房、綜合樓序號稱量1大豆油墨顏料10-20%，碳酸鈣0-20%，大豆油6-10%，松香改性酚醛樹脂50-60%,礦物油8-15%，聚乙烯蠟1-3%2.5t原料庫100kg袋裝，2kg/袋汽運外購2.5t100kg桶裝、2kg/袋汽運外購2OPP膜聚丙烯樹脂40t原料庫汽運外購3/500t半成品周轉區50t托盤汽運外購4灰底白紙/半成品周轉區50t托盤汽運外購5銅版紙/半成品周轉區托盤汽運外購6雙膠紙/20t半成品周轉區托盤汽運外購7牛皮紙/300t半成品周轉區托盤汽運外購—27—8瓦楞紙/150萬平方米半成品周轉區5萬平方米托盤汽運外購9淀粉膠玉米淀粉、氫氧化鈉、焦銻酸鉀、硼砂等組成的玉米淀粉粘合劑原料庫2t袋裝，20kg/袋汽運外購水性白乳膠（手工聚醋酸乙烯乳液、乙烯醋酸乙烯乳液、聚乙烯醇2t原料庫0.5t桶裝，15kg/桶汽運外購水性白乳膠（機用)2t原料庫0.5t桶裝，5kg/桶汽運外購釘子/0.01t原料庫/紙箱汽運外購顯影液鋁版、感光層0.6t原料庫0.1t桶裝，20kg/桶汽運外購CTP版材熱敏型15000張原料庫500張托盤汽運外購潤版液檸檬酸2-10%，氫氧化鈉1-5%，烷氧基乙二醇10-20%，非離子表明活性劑0.3-3%，羧甲基纖維素鈉0.4-4%原料庫0.1t桶裝，20kg/桶汽運外購油墨清洗劑（洗車環保溶劑油，乳化劑原料庫0.1t桶裝，20kg/桶汽運外購打包繩/0.3t原料庫0.1t袋裝汽運外購燙金紙有機硅樹脂、合成樹脂、熱塑性樹脂20t半成品周轉區托盤汽運外購覆膜膠苯乙烯、丙烯酸丁酯和丙烯酸的共聚物44%，水56%原料庫桶裝，20kg/桶汽運外購建設項目主要原輔材料理化性質、毒性毒理見表2-5燃燒—28—爆炸性松香改性酚醛樹脂松香改性酚醛樹脂是現在應用于膠印油的最好的樹脂，他是以烷基酚(用于膠印油墨的酚類有苯酚、雙酚A、PTBP對叔丁基酚、POP對特辛基苯酚、PNP壬基酚及PDDP十二烷基苯酚)、甲醛、多元醇及松香進行化學反應生成的高分子產物。不可燃/碳酸鈣碳酸鈣（CaCO3)是一種無機化合物，俗稱灰石、石灰石、石粉、大理石等。碳酸鈣呈中性,難溶于水，溶于鹽酸。它是地球上常見物質之一，存在于霰石、方解石、白堊、石灰巖、大理石、石灰華等巖石內，亦為動物骨骼或外殼的主要成分。碳酸鈣也是重要的建筑材料，工業上用途甚廣。不可燃LD50：6450mg/Kg（大白鼠經口），對眼睛有強烈刺激作用，對皮膚有中度刺激作用礦物油液體石蠟性狀為無色透明油狀液體，在日光下觀察不顯熒光。室溫下無嗅無味，加熱后略有石油臭。密度比重0.86-0.905(25度)不溶于水、甘油、冷乙醇。溶于苯、乙醚、氯仿、二硫化碳、熱乙醇。與除蓖麻油外大多數脂肪油能任意混合，樟腦、薄荷腦及大多數天然或人造麝香均能被溶解。可燃LD50：PLD：15.5g(人經聚乙烯蠟聚乙烯蠟(PE蠟)，又稱高分子蠟簡稱聚乙烯蠟。因其優良的耐寒性、耐熱性、耐化學性和耐磨性而得到廣泛的應用。正常生產中，這部分蠟作為一種添加劑可直接加到聚烯烴加工中，它可以增加產品的光澤和加工性能。作為潤滑劑，其化學性質穩定、電性能良好。聚乙烯蠟(tissuematE)是一種化工材料，其中聚乙烯蠟的成色為白色小微珠狀/片狀，由乙烯聚合橡膠加工劑而形成的，其具有熔點較高、硬度大、光澤度高、顏色雪白等特點。可燃/淀粉膠以淀粉為基體的植物膠翻刑。采用加熱法、冷制法、堿熟法和淀粉酶法等進行制一備。用不同化學基因取代淀粉分子中的部分經基，可制得性能更好的改性淀粉膠，如氧化淀粉膠、淀粉醋酸}d膠、梭基淀粉膠等。主要用于紙張的膠接。不可燃/氫氧化鈉NaOH，也稱苛性鈉、燒堿、固堿、火堿、苛性蘇打。氫氧化鈉具有強堿性，腐蝕性極強，可作酸中和劑。具有強堿性和有很強的吸濕性。易溶于水，溶解時放熱，水溶液呈堿性，有滑膩感不可燃LD50:無資料；LC50:無資料；具有強刺激性，家兔經眼：1%重度刺激。家兔經皮：50mg/24小時檸檬酸檸檬酸是一種重要的有機酸，又名枸櫞酸，無色晶體，常含一分子結晶水，無臭，有很強的酸味，易溶于水。其鈣鹽在冷水中比熱水中易溶解，此性質常用來鑒定和分離檸檬酸。結晶可燃LD50：6730mg/kg(大鼠經口)；具有強刺激性，家兔經皮：500mg/24小時,輕度刺激。家兔經眼：—29—時控制適宜的溫度可獲得無水檸檬酸。在工業,食品業，化妝業等具有極多的用途。750μg/24小時，重度刺激。洗車水洗車水是用來清洗印刷機油墨的。印刷機在換油墨之前，要用到洗車水來洗掉油墨。環保型油墨清洗劑無味，質量穩定、去墨性好、使用量少、能延長膠輥及橡皮布使用壽命。不可燃/膠由醋酸乙烯、聚乙烯醇等多種高分子材料采用先進工藝聚合而成，廣泛用于木器、膠合板、水泥砂漿、紙張、布等粘接，使用方便，粘合力強。不可燃/OPP膜OPP即雙向拉伸聚丙烯薄膜，它是一種用聚丙烯作為主要原材料，用平膜法經過雙向拉伸而制得的薄膜，它具有拉伸強度高、剛性高、透明度好、光澤度好、低靜電性能、優異的印刷性能和涂層附著力、優異的水蒸氣和阻隔性能,所以它廣泛地用于各類包裝行業。可燃/苯乙烯無色透明油狀液體，是用苯取代乙烯的一個氫原子形成的有機化合物，乙烯基的電子與苯環共軛，不溶于水，溶于乙醇、乙醚中，暴露于空氣中逐漸發生聚合及氧化。工業上是合成樹脂、離子交換樹脂及合成橡膠等的重要單體。易燃LD50：5000mg/kg(大鼠經口)LC50：24000mg/立方米，4小時(大鼠吸入)丙烯酸丁酯丙烯酸丁酯又稱之為2-丙烯酸丁酯與丙烯酸正丁酯，是無色液體，化學類別為丙烯酰基化合物。幾乎不溶于水，毒性同丙烯酸甲酯相近。刺激皮膚和眼部。溶于乙醇、乙醚、丙酮等有機溶劑。經丙烯酸與正丁醇在硫酸存在下酯化而得，由中和、水洗、脫醇、精餾得成品。主要用途是用作有機合成中間體、粘合劑、乳化劑、涂料等。易燃LD50：900mg/kg(大鼠經口)；2000mg/kg(兔經皮)LC50：14305mg/立方米丙烯酸丙烯酸是重要的有機合成原料及合成樹脂單體,是聚合速度非常快的乙烯類單體。是最簡單的不飽和羧酸，由一個乙烯基和一個羧基組成。純的丙烯酸是無色澄清液體，帶有特征的刺激性氣味。它可與水、醇、醚和氯仿互溶，是從煉油廠得到的丙烯制備的。大多數用以制造丙烯酸甲酯、乙酯、丁酯、羥乙酯等丙烯酸酯類。丙烯酸及丙烯酸酯可以均聚及共聚，其聚合物用于合成樹脂、合成纖維、高吸水性樹脂、建材、涂料等工業部門易燃LD50：2520mg/kg(大鼠經口)；950mg/kg(兔經皮)LC50：5300mg/立方米,2小時(小鼠吸入)本項目使用的油墨的是平版膠印油墨，與《油墨中可揮發性有機化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-油墨品種揮發性有機物（VOCs）限值%本項目情況是否符膠印單張膠印根據油墨VOC檢測報告，本項目所用膠印油是—30—油墨油墨墨VOC含量為0.36%冷固輪轉油墨熱固輪轉油墨根據上表可知，項目膠印油墨中VOCs限值符合《油墨中可揮發性有機化本項目使用的油墨清洗劑又名洗車水，與《清限值》（GB38508-2020）的相符性分析見表2-7。對照《清洗劑揮發性有機化合水基清洗劑有機溶劑清洗劑低VOC洗值是否符合VOC含量/（g/L）50300900根據油墨清洗劑VOC檢測報告，本項目使用油墨清洗劑又名洗車水，可溶于水，屬于低VOC含量半水基清洗劑限值。VOCs含量為79g/L；苯未檢出，檢出限為0.01%是二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烷、四氯乙烷總和/%0.55200.5（g/kg）0.50.5-0.5乙苯和二甲苯總和/%0.5120.5根據上表可知，項目油墨清洗劑中VOCs限值符合《清洗劑揮發性有機化本項目使用的膠粘劑為水性白乳膠、覆膜膠、玉米淀粉膠（固態，不含揮發分，使用時兌水），水性白乳膠、覆膜膠與《膠粘劑揮發性有機化合物限量》（GB/T33372-2020）的相符性分析見表2-8，由表可知，本項目使用膠粘劑—31—《膠粘劑揮發性有機化合物（GB/T33372-2020）醋酸乙烯乙烯共聚乳液類水基型膠粘劑--包裝應用領域VOCs限值：≤50g/L根據水性白乳膠檢測報告，本項目所用膠粘劑VOCs含量為3g/L是《膠粘劑揮發性有機化合物（GB/T33372-2020）丙烯酸酯類水基型膠粘劑--包裝應用領域VOCs限值：≤50g/L根據覆膜膠檢測報告，本項目所用膠粘劑VOCs含量為4g/L是根據上表可知，項目膠黏劑中VOCs符合《膠粘劑揮發性有機化合物限量》工程類別單項工程工程內容及規模備注主體工1#廠房占地面積2952平方米新建，共2層，1層主要為生產區（包括覆膜裱紙區、印刷區、后加工區）、原料庫、半成品周轉區、一般固廢倉庫、危廢倉庫，2層均為成品庫程2#廠房占地面積2952平方米新建，共2層，1層主要為后加工區（糊盒、貼膠、打包工序）、成品庫，2層均為成品庫原料庫占地面積170平方米位于1#廠房1層貯半成品周轉區占地面積360平方米位于1#廠房1層成品庫1建筑面積2952平方米位于1#廠房2層程成品庫2建筑面積2480平方米位于2#廠房1層成品庫3建筑面積2952平方米位于2#廠房2層輔助工程綜合樓占地面積336平方米新建，5層公用工供水本項目用水主要有生活用水、食堂用水、沖版用水、潤版用水，年用水量為2370.2t/a市政自來水供水管網供給—32—程排水雨污分流，排水量1800t/a（生活QQQQ1200t/a，600a）雨水排入市政雨水管網，食堂廢水經隔油池處理后與生活污水一起經化糞池處理后接管至淮安經濟開發區污水處理廠進行深層處理供電10萬kWh/a依托市政電網環保工程廢氣處理印刷、潤版、糊盒、覆膜、油墨清洗、危廢庫廢氣非甲烷總烴集氣罩+兩級活性炭吸附（處理效率90%）+15m高排氣筒（DA001）新建食堂油煙廢氣油煙油煙凈化裝置處理效率75%廢水處理生活和食堂廢水化糞池1座，10立方米新建隔油池，8立方米噪聲治理隔聲、減振、距離衰減等新建固廢危險廢物暫存場所危廢倉庫20平方米新建一般工業固廢暫存場所一般固廢倉庫10平方米新建建設項目位于淮安市淮安經濟技術開發區王高路以南，天合路以東。北側為工業閑置廠房，南側為工業閑置空地，東側為工業閑置空地，西側為中建四本項目共設置2棟廠房，1#廠房共2層，1層主要為生產區（包括覆膜裱紙區、印刷區、后加工區）、原料庫、半成品周轉區、一般固廢倉庫、危廢倉庫，2層均為成品庫、2#廠房共2層，1層主要為后加工區（糊盒、貼膠、打包工序）、成品庫，2層均為成品庫。廠區平面布置做到工藝流程順暢，結構緊湊，既便于運輸，又便于操作控制與集中管理。建設項目廠區布置圖詳見附圖—33—本項目用水主要有生活用水、食堂用水、沖版用水、潤版用水，項目用水本項目定員100人，根據《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2