PAGE4附件1湖北省碳普惠方法學(xué)編制大綱湖北省生態(tài)環(huán)境廳2025年3月目錄1總體要求 61.1適用范圍 61.2編制原則 61.3方法學(xué)行業(yè)領(lǐng)域 62編制內(nèi)容 72.1方法學(xué)名稱 72.2引言 72.3適用條件 72.4引用文件 72.5術(shù)語(yǔ)與定義 72.6項(xiàng)目/行為邊界及排放源（匯或庫(kù)） 82.7減排量核算方法學(xué) 82.8監(jiān)測(cè)方法學(xué) 9附錄1方法學(xué)編制提綱 13附錄2方法學(xué)編制說(shuō)明 14附錄3方法學(xué)申請(qǐng)表 151總體要求1.1適用范圍本大綱規(guī)定了湖北省碳普惠方法學(xué)（以下簡(jiǎn)稱方法學(xué)），包括項(xiàng)目制方法學(xué)和個(gè)人制方法學(xué)編制的原則、領(lǐng)域、內(nèi)容等。1.2編制原則方法學(xué)編制依托的具體碳減排技術(shù)、項(xiàng)目或個(gè)人碳減排行為（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目/行為）應(yīng)具有較為顯著的溫室氣體減排效果和低碳示范效應(yīng)，并具有一定政策引導(dǎo)性和普惠性，須至少滿足以下一個(gè)條件：一是有利于引導(dǎo)帶動(dòng)公眾自覺踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式；二是有利于促進(jìn)區(qū)域生活服務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、固碳增匯；三是有利于協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)；四是有利于加速推動(dòng)區(qū)域綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展；五是有利于創(chuàng)新高質(zhì)量減排模式，助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。此外，方法學(xué)所依托的項(xiàng)目/行為應(yīng)核算邊界清晰，具備可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)實(shí)條件。1.3方法學(xué)行業(yè)領(lǐng)域方法學(xué)行業(yè)領(lǐng)域包括：能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、廢物處理處置、農(nóng)林業(yè)、碳捕集利用和/或封存以及其他。方法學(xué)減排的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。2編制內(nèi)容2.1方法學(xué)名稱方法學(xué)名稱應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，并體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用技術(shù)特點(diǎn)，以及溫室氣體避免、減少或者清除原理。2.2引言應(yīng)說(shuō)明方法學(xué)編制目的，簡(jiǎn)要描述方法學(xué)的關(guān)鍵要素，包括適用條件、基準(zhǔn)線情景、額外性論證方式等。2.3適用條件應(yīng)明確方法學(xué)適用的項(xiàng)目/行為條件，包括項(xiàng)目/行為必須滿足的具體技術(shù)條件、減排量或減排量權(quán)益歸屬、適用消納范圍。其他注意事項(xiàng)，如有方法學(xué)不適用的特定情況或情景應(yīng)具體說(shuō)明。對(duì)于項(xiàng)目制方法學(xué)，需明確減排量單個(gè)或捆綁項(xiàng)目年均申請(qǐng)上限。對(duì)于個(gè)人制方法學(xué)，需明確減排量年均歸集上限。2.4引用文件應(yīng)列明在使用過程中需要配套引用或使用的主要方法學(xué)、指南導(dǎo)則、方法學(xué)工具、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和參考文獻(xiàn)等。2.5術(shù)語(yǔ)與定義應(yīng)說(shuō)明方法學(xué)相關(guān)的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和定義，確保在方法學(xué)使用過程中不產(chǎn)生誤解和歧義。術(shù)語(yǔ)和定義有相關(guān)出處的，應(yīng)注明出處。2.6項(xiàng)目/行為邊界及排放源（匯或庫(kù)）應(yīng)準(zhǔn)確描述項(xiàng)目/行為邊界，包括項(xiàng)目/行為地理邊界。應(yīng)準(zhǔn)確描述項(xiàng)目/行為計(jì)入期，計(jì)入期指項(xiàng)目/行為相對(duì)于基準(zhǔn)線情景產(chǎn)生額外的溫室氣體減排量的時(shí)間區(qū)間。對(duì)于項(xiàng)目制方法學(xué)，計(jì)入期不應(yīng)超過項(xiàng)目活動(dòng)的壽命期限，這類參數(shù)和數(shù)據(jù)可通過查閱主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、權(quán)威機(jī)構(gòu)研究報(bào)告、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)、制造廠商設(shè)計(jì)說(shuō)明等文件的方式獲取；對(duì)于個(gè)人制方法學(xué)，計(jì)入期為授權(quán)該平臺(tái)獲取碳普惠行為數(shù)據(jù)的時(shí)間期限。應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目/行為邊界內(nèi)的溫室氣體種類和排放源（碳匯或碳庫(kù)）。2.7減排量核算方法學(xué)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明減排量核算的程序和方法，包括：（1）基準(zhǔn)線情景識(shí)別應(yīng)列出在不實(shí)施擬項(xiàng)目/行為的情景下，核算邊界內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的、現(xiàn)實(shí)可信的、能提供同等服務(wù)或產(chǎn)品的可行替代方案。（2）額外性論證額外性指項(xiàng)目/行為實(shí)施克服了財(cái)務(wù)、融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，相較于依據(jù)方法學(xué)確定的基準(zhǔn)線情景所帶來(lái)的減排效果是額外的，即項(xiàng)目/行為的溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準(zhǔn)線清除量。方法學(xué)應(yīng)說(shuō)明采用論證額外性或免予論證方式。碳減排項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇論證額外性，若選擇免予論證則需詳細(xì)闡述理由。對(duì)于具有廣泛社會(huì)效益的個(gè)人制方法學(xué)，可免予額外性論證。（3）基準(zhǔn)線排放計(jì)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明基準(zhǔn)線排放量計(jì)算的程序、計(jì)算公式、參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來(lái)源。（4）項(xiàng)目/行為排放計(jì)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目/行為排放量計(jì)算的程序、計(jì)算公式、參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來(lái)源。（5）項(xiàng)目/行為泄漏計(jì)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目/行為泄漏的可能性，以及存在項(xiàng)目泄漏時(shí)泄漏計(jì)算的程序、計(jì)算公式、各類參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來(lái)源。（6）項(xiàng)目/行為減排量核算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目/行為減排量核算的公式。2.8監(jiān)測(cè)方法學(xué)（1）設(shè)計(jì)階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)明確在設(shè)計(jì)階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)，即在計(jì)入期內(nèi)不再變化、不需要監(jiān)測(cè)的參數(shù)和數(shù)據(jù)。方法學(xué)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明參數(shù)和數(shù)據(jù)的名稱、描述、單位、來(lái)源、用途等。表1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱應(yīng)用的公式編號(hào)數(shù)據(jù)描述數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)來(lái)源研究報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、制造廠商設(shè)計(jì)說(shuō)明文件、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)值等，并提出選取優(yōu)先序。數(shù)值（如有）數(shù)據(jù)用途備注（如有）（2）項(xiàng)目實(shí)施階段需監(jiān)測(cè)的參數(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)明確實(shí)施階段需進(jìn)行監(jiān)測(cè)的參數(shù)和數(shù)據(jù)。這類參數(shù)和數(shù)據(jù)可通過實(shí)際監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、問卷調(diào)查等方式獲取。方法學(xué)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明參數(shù)和數(shù)據(jù)的名稱、描述、單位、來(lái)源、監(jiān)測(cè)要求、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制程序、用途等。表2項(xiàng)目實(shí)施階段需監(jiān)測(cè)的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱應(yīng)用的公式編號(hào)數(shù)據(jù)描述數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)來(lái)源監(jiān)測(cè)點(diǎn)要求監(jiān)測(cè)儀表要求監(jiān)測(cè)程序與方法要求監(jiān)測(cè)頻次與記錄要求質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求數(shù)據(jù)用途備注（如有）（3）實(shí)施及監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)管理要求方法學(xué)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明實(shí)施及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)施應(yīng)做好的數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的存檔要求，以滿足減排量核算與核查需求。包括：數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、傳遞、匯總和報(bào)告的信息流及相關(guān)臺(tái)賬記錄，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制程序等。2.9核查要點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目適用條件、核算邊界、監(jiān)測(cè)或缺省數(shù)據(jù)等內(nèi)容的核證方法及佐證材料要求。

附錄1方法學(xué)編制提綱XXX方法學(xué)（格式要求：方法學(xué)名稱一號(hào)黑體，各級(jí)標(biāo)題五號(hào)黑體，正文五號(hào)宋體，表題五號(hào)黑體，表中的文字小五號(hào)宋體）1引言2適用條件3引用文件4術(shù)語(yǔ)與定義5項(xiàng)目邊界及排放源（匯或庫(kù)）6減排量核算方法學(xué)6.1基準(zhǔn)線情景識(shí)別6.2額外性論證6.3基準(zhǔn)線排放計(jì)算6.4碳普惠排放計(jì)算6.5碳普惠泄漏計(jì)算6.6碳普惠減排量核算7監(jiān)測(cè)方法學(xué)7.1設(shè)計(jì)階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)7.2實(shí)施階段需監(jiān)測(cè)的參數(shù)和數(shù)據(jù)7.3實(shí)施及監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)管理要求8核查要點(diǎn)

附錄2方法學(xué)編制說(shuō)明XXX方法學(xué)編制說(shuō)明（格式要求：編制說(shuō)明名稱一號(hào)黑體，各級(jí)標(biāo)題五號(hào)黑體，正文五號(hào)宋體，表題五號(hào)黑體，表中的文字小五號(hào)宋體）1牽頭編制單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式2主要編寫人員序號(hào)人員姓名單位名稱專業(yè)職稱3編制背景詳細(xì)說(shuō)明編制單位應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明編制方法學(xué)的有關(guān)技術(shù)背景，包括：3.1編制目的、編制原則、編制過程，以及數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法選取的考慮；3.2方法學(xué)的行業(yè)背景情況、技術(shù)現(xiàn)狀；3.3方法學(xué)對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、引導(dǎo)社會(huì)綠色低碳發(fā)展的重要意義；3.4方法學(xué)所使用的減排技術(shù)的成本效益分析；3.5預(yù)測(cè)方法學(xué)在湖北省范圍內(nèi)應(yīng)用的項(xiàng)目前景，估算可實(shí)現(xiàn)的減排量；3.6參考文獻(xiàn)等。

附錄3方法學(xué)申請(qǐng)表申請(qǐng)者名稱申請(qǐng)者類別?項(xiàng)目業(yè)主?科研機(jī)構(gòu)?企事業(yè)單位?行業(yè)協(xié)會(huì)?大專院校?其他方法學(xué)名稱方法學(xué)的所屬領(lǐng)域□能源；□工業(yè)；□建筑；□交通運(yùn)輸；□廢物處理處置；□農(nóng)林業(yè)；□碳捕集利用和/或封存以及其他行業(yè)；□其他附件?方法學(xué)?其他支撐材料（可選）聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱申請(qǐng)者簽字（機(jī)構(gòu)蓋章/個(gè)人簽名）及日期年月日附件2湖北省碳普惠方法學(xué)開發(fā)意向表一、聯(lián)系人姓名/機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)地址聯(lián)系電話電子郵箱聯(lián)系地址二、方法學(xué)開發(fā)意向方法學(xué)名稱方法學(xué)領(lǐng)域□能源產(chǎn)業(yè)；□能源分配；□能源需求；□制造業(yè)；□化學(xué)工業(yè)；□建筑業(yè)；□交通運(yùn)輸業(yè)；□采礦/礦物生產(chǎn)□金屬生產(chǎn)；□燃料的逸散性排放；□溶劑使用□鹵烴、六氟化硫的生產(chǎn)與使用過程中的逸散性排放；□廢物處理處置；□林業(yè)和其他碳匯類型；□農(nóng)業(yè)；□碳捕集、利用和/或封存；□其他參考依據(jù)（選填，請(qǐng)列出可參考的方法學(xué)指南或標(biāo)準(zhǔn)的名稱、版本號(hào)）三、方法學(xué)開發(fā)的必要性分析包括方法學(xué)的目的意義,圍繞推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、符合湖北省地方碳普惠機(jī)制建設(shè)范圍、能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等對(duì)必要性進(jìn)行論證。三、方法學(xué)概述請(qǐng)簡(jiǎn)述本方法學(xué)的減排/增匯原理、核算邊界的確定方法，核算邊界內(nèi)的溫室氣體排放源和排放氣體種類，以及對(duì)核算范圍、額外性論證、基準(zhǔn)線情景設(shè)定的方法和依據(jù)、減排量的計(jì)算邏輯、數(shù)據(jù)