爆炸品事故應急響應預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位發生的爆炸品事故，包含但不限于以下情況：1爆炸品生產、儲存、運輸、使用過程中的事故；2爆炸品倉庫、生產線、裝卸區等場合發生的事故；3爆炸品泄漏、火災、中毒等次生事故；4爆炸品事故引發的自然禍害、公共衛生事件等。本預案不適用于核事故、放射性物質泄漏等特殊類型事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將爆炸品事故應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于特別重點、重點爆炸品事故，如大型爆炸品倉庫爆炸、多起爆炸品事故連鎖反應等，可能造成重點人員傷亡、資產損失和環境影響。2二級響應：適用于較大爆炸品事故，如中型爆炸品倉庫爆炸、多起爆炸品事故等，可能造成較大人員傷亡、資產損失和環境影響。3三級響應：適用于一般爆炸品事故，如小型爆炸品倉庫爆炸、單起爆炸品事故等，可能造成人員傷亡、資產損失和環境影響。4四級響應：適用于細小爆炸品事故，如個別爆炸品發生意外爆炸等，可能造成細小人員傷亡、資產損失和環境影響。分級響應的基本原則如下：1防備為主，常備不懈。生產經營單位應建立健全爆炸品事故應急預案，定期進行演練，提高應對爆炸品事故的本領。2快速反應，及時處理。事故發生后，應依據事故危害程度和影響范圍，快速啟動相應級別的應急響應，采取有效措施掌控事態發展。3統一指揮，協同作戰。事故應急響應過程中，實行統一指揮，各部門、單位協同搭配，形成合力。4保護生命，減少損失。在確保人員安全的前提下，最大限度地減少資產損失和環境影響。5科學決策，依法依規。事故應急響應過程中，應依據實際情況，科學決策，依法依規采取應急處理措施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式生產經營單位應設立爆炸品事故應急指揮部，作為事故應急響應的領導機構。應急指揮部下設辦公室和若干個工作小組，負責具體的事故應對工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的負責人擔負副總指揮，其他相關部門負責人為成員。其重要職責包含：決議啟動和停止應急響應；指揮和協調應急救援行動；組織應急資源調配；向上級政府和相關部門報告事故情況。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，由安全生產部門負責人兼任主任，下設信息組、調度組、物資保障組等。其重要職責包含：負責應急響應的日常管理；收集、分析事故信息，及時上報；協調各工作小組的應急行動；負責應急物資的儲備和調配。（3）現場處理組現場處理組由生產、安全、消防、醫療等相關部門人員構成。其重要職責包含：對事故現場進行初步評估，確定事故等級；組織人員疏散和救援；掌控事故現場，防止事態擴大；與相關部門協調，進行事故調查和原因分析。（4）醫療救助組醫療救助組由醫療機構和醫務人員構成。其重要職責包含：組織救治傷員，供應醫療救助；收集傷員信息，確保傷員得到及時救治；對事故現場進行衛生防疫工作。（5）后勤保障組后勤保障組由后勤部門、物資供應部門等構成。其重要職責包含：負責應急物資的儲備和調配；組織救援設備的供應和維護；供應救援人員的后勤保障。（6）宣傳報道組宣傳報道組由公關部門、宣傳部門等構成。其重要職責包含：及時發布事故信息，做好輿論引導；接受媒體采訪，供應必需的信息支持；對事故調查和處理情況進行宣傳報道。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1信息組構成：應急辦公室、生產部門、安全部門等；職責分工：負責事故信息的收集、分析、上報；行動任務：及時掌握事故動態，為應急指揮部供應決策依據。2調度組構成：應急辦公室、后勤保障組、現場處理組等；職責分工：負責應急救援力氣的調度和指揮；行動任務：依據事故情況，調配救援資源，確保救援行動有序進行。3物資保障組構成：后勤保障組、物資供應部門等；職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應；行動任務：確保救援行動所需的物資及時到位。4醫療救助組構成：醫療機構、醫務人員等；職責分工：負責傷員的救治和醫療救助；行動任務：對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時有效的救治。5宣傳報道組構成：公關部門、宣傳部門等；職責分工：負責事故信息的發布和輿論引導；行動任務：及時發布事故信息，做好輿論引導工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保事故信息能夠及時接報和處理。2值班電話責任人：由應急辦公室指定專人負責值守，確保電話暢通，及時接收和處理信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網絡、現場報告等多種渠道接收。2接收程序：接收人員應立刻記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、初步原因、人員傷亡情況等。接收人員應立刻將信息報告給應急辦公室。應急辦公室應及時向應急指揮部報告，并啟動應急響應程序。（三）內部通報程序1通報對象：應急指揮部、現場處理組、醫療救助組、后勤保障組、宣傳報道組等。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等方式進行。3通報內容：事故概況、應急響應等級、已采取的措施、需要支持的事項等。4責任人：應急辦公室負責內部通報的協調和執行。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急響應后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。應急辦公室負責整理事故報告料子，包含事故概況、初步原因、人員傷亡、資產損失、已采取的措施等。報告料子應通過正式渠道，如書面報告、電子郵件、傳真等方式提交。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的類型、危害程度、影響范圍。人員傷亡和失蹤情況。資產損失情況。已采取的應急措施和救援進展。3報告時限：事故發生后，應在第一時間內報告事故概況。在6小時內，提交認真的事故報告。4責任人：應急辦公室負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報對象：消防、公安、衛生、環保等相關部門和單位。2通報方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式進行。也可通過正式文件或口頭報告的方式進行。3通報程序：應急辦公室依據事故情況，確定需要通報的部門和單位。由應急辦公室或指定專人負責通報，確保信息準確無誤。4責任人：應急辦公室負責人或指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。若事故信息表明事故已實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。3自動啟動機制建立自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應程序。4預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據情況調整預警級別。（二）響應啟動的具體操作1立刻報告事故發生后，應急辦公室應立刻向應急指揮部報告，并啟動應急響應程序。2啟動應急指揮部應急指揮部接到報告后，應立刻召開會議，分析事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。3發布應急響應命令應急指揮部發布應急響應命令，明確應急響應級別、行動任務和責任人。4啟動應急隊伍和資源依據應急響應級別，啟動相應的應急隊伍和資源，包含現場處理組、醫療救助組、后勤保障組等。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集最新信息。2科學分析處理需求依據事態發展和信息收集情況，科學分析處理需求。3及時調整響應級別如事態發展表明需要提高或降低響應級別，應急指揮部應立刻調整響應級別，并發布調整命令。4避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應確保既有充分的資源應對事故，又避開過度響應造成的資源揮霍。（四）信息研判1事故原因分析應急指揮部應組織專家對事故原因進行研判，查明事故原因，防止仿佛事故再次發生。2影響評估對事故的影響進行評估，包含對人員、資產、環境等方面的影響。3風險猜測依據事故原因和影響評估，猜測事故可能帶來的后續風險，并采取相應的防備措施。4信息發布應急辦公室負責發布事故相關信息，包含事故概況、處理進展、預警信息等，確保信息透亮。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報：通過公司內部通訊系統、電子郵件、短信等渠道向全體員工發布預警信息。外部發布：通過政府指定的應急信息發布平臺、新聞媒體等向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式預警信息應包含事故類型、可能的影響范圍、風險等級、采取的措施和建議等。信息發布應采用簡潔明白的語言，確保員工和公眾能夠快速理解。3預警信息發布內容事故概況：簡要描述事故類型、發生地方、時間等。風險等級：依據事故可能造成的危害程度確定風險等級。采取措施：供應必需的防備措施和應急準備建議。行動要求：明確員工和公眾應采取的行動，如撤離、避亂、隔離等。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含現場處理組、醫療救助組等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備檢查和增補應急物資，如防護裝備、救援工具、醫療用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好狀態。確保裝備能夠快速投入使用。4后勤準備確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障措施到位。準備必需的應急通訊設備，確保信息暢通。5通信準備檢查和維護應急通訊系統，確保在事故發生時能夠正常使用。建立應急通訊小組，負責協調和管理應急通訊。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。預警發布的相關措施已得到有效實施，風險已降至最低。2預警解除的要求應急指揮部應依據實際情況，決議是否解除預警。預警解除后，應急辦公室應通過原渠道發布解除信息。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急辦公室負責人負責預警解除信息的發布和后續工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。一級響應：特別重點、重點爆炸品事故，由應急指揮部總指揮宣布。二級響應：較大爆炸品事故，由應急指揮部副總指揮宣布。三級響應：一般爆炸品事故，由應急指揮部辦公室主任宣布。四級響應：細小爆炸品事故，由現場應急小組組長宣布。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部應立刻召開會議，分析事故情況，決議啟動應急響應。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部負責協調調配應急救援資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：應急辦公室負責發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員進出。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何傷員。3醫療救治現場設立臨時醫療救助站，對傷員進行初步救治。將傷員及時轉移至醫院進行進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。5技術支持調集專業技術人員進行事故原因分析和技術支持。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，防止事故擴大。7環境保護采取措施防止污染擴散，對受污染區域進行清理。8人員防護對參加救援的人員進行安全培訓，供應必需的防護裝備。確保救援人員的安全，避開次生事故發生。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故現場超出本單位應急處理本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時應明確事故情況、所需幫助類型和數量。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。3指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部總指揮或其授權人員統一指揮。各救援隊伍應聽從指揮，協同作戰。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。受影響區域恢復正常，應急響應需求降低。2要求應急指揮部應宣布響應停止，恢復正常秩序。應急辦公室負責進行事故總結和評估。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。應急辦公室負責人負責后續的事故調查和處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物識別與監測對事故現場進行認真的環境監測，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。評估污染物對環境和公眾健康的潛在影響。2污染物清理與處理依據污染物性質，采取合適的清理和處理方法，如物理清理、化學中和、生物降解等。確保污染物處理符合國家和地方的相關規定，防止二次污染。3污染物處理記錄認真記錄污染物處理的過程、方法、效果及費用，為后續評估和賠償供應依據。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對受事故影響的設備和設施進行全面檢查，確定損壞程度，進行必需的維護和修理或更換。2生產流程優化分析事故原因，對生產流程進行優化，防止仿佛事故再次發生。3生產恢復計劃訂立認真的生產恢復計劃，包含恢復時間表、資源調配、質量掌控等。4生產秩序評估對生產秩序恢復情況進行評估，確保恢復后的生產安全、穩定、高效。（三）人員安排1受損人員賠償對因事故造成的人身損害和資產損失，依法進行賠償。2傷員病愈與心理輔導對受傷人員供應必需的醫療病愈和心理輔導，幫忙他們盡快恢復健康。3臨時安排與生活保障對于因事故而失去生活來源的人員，供應臨時安排和基本生活保障。4人員安排跟蹤對受影響人員的安排情況進行跟蹤，確保他們的合法權益得到保障。5人員安排總結對人員安排工作進行總結，評估安排效果，為今后的應急響應供應參考。（四）事故調查與評估1事故原因調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明事故發生的原因和責任。2應急響應評估對應急響應工作進行評估，包含應急組織、信息報告、處理措施、效果等方面。3責任追究依據事故調查結果，對相關責任人員進行責任追究。4改進措施依據事故調查和應急響應評估的結果，提出改進措施，完善應急預案和安全管理。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、應急辦公室、現場處理組、醫療救助組、后勤保障組等相關部門和人員的通信聯系方式。建立應急通訊錄，確保信息準確無誤。2通信方法優先使用有線通訊系統，如電話、網絡等。配備移動通訊設備，如對講機、衛星電話等，以應對有線通訊失效的情況。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，包含使用備用通訊設備、臨時搭建通訊網絡等。4保障責任人指定通信保障責任人，負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含公司內部專家、專兼職應急救援隊伍，以及與外部機構簽訂協議的應急救援隊伍。建立應急隊伍名錄，包含隊伍名稱、負責人、聯系方式、專業特長等信息。2專家確保應急隊伍中有必需的技術和安全管理專家，能夠供應專業的技術支持。3專兼職應急救援隊伍建立專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急處理本領。4協議應急救援隊伍與周邊的應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急物資和裝備的類型，如防護裝備、救援工具、醫療用品、滅火器材等。2數量、性能明確每種物資和裝備的數量和性能參數，確保滿足應急響應需求。3存放位置規定物資和裝備的存放位置，確保快速取用。4運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸及使用條件，確保其在緊急情況下能夠正常工作。5更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。6管理責任人明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常維護和管理。7聯系方式供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。8臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄每種物資和裝備的出入庫情況，便于管理和追溯。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。2訂立能源應急預案，明確在能源供應停止時的替代方案。3定期檢查能源設施，確保其安全可靠。（二）經費保障1設立應急專項經費，用于應急響應期間的各項開支。2明確經費使用流程和審批權限，確保經費使用的透亮度和合理性。3與財務部門協調，確保應急經費的及時到位。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和物資的運輸暢通，必需時協調交通運輸部門供應支持。2訂立交通運輸應急預案，應對交通擁堵、道路封閉等情況。3提前規劃應急救援車輛的通行路線，確保快速到達事故現場。（四）治安保障1與公安部門協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。2設立現場治安警戒線，防止無關人員進入事故現場。3處理事故現場可能引發的糾紛和沖突。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、風險評估等。2確保應急通訊設備和信息系統的正常運行。3與外部技術支持機構建立合作關系，以便在必需時獲得專業技術支持。（六）醫療保障1確保事故現場有充分的醫療救助資源，包含醫護人員和醫療設備。2與醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時有效的救治。3建立傷員轉運通道，確保傷員能夠快速送往醫院。（七）后勤保障1供應應急響應所需的食宿、生活用品等后勤保障。2確保救援人員的飲食衛生和安全。3供應必需的工作和生活條件，確保救援人員能夠連續工作。（八）應急演練保障1定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性。2對演練中發現的問題進行總結和