推動中醫藥文化轉化實施方案

一、中醫藥人才建設加快推進

中醫藥人才成長途徑、培養模式更加優化，評價激勵機制更加健

全，各梯次有序銜接的人才隊伍更加壯大，隊伍素質不斷提升。

二、推動中醫藥文化轉化

大力發展中醫藥博覽交易展會，用好棒樹全國藥材交易會品牌。

支持建立一批中醫藥博物館（紀念館），重點提升中國藥都中醫藥博

物館。鼓勵中醫藥題材電影、電視劇、紀錄片、宣傳片等文藝精品創

作，講好中醫藥故事。

三、規劃背景

（一）發展基礎

十三五時期，全省中醫藥服務水平穩步提升，產業發展提質增效,

傳承創新能力逐步增強，國際合作持續深入，特別是面對突如其來的

新冠肺炎疫情，中醫藥全程深度參與臨床救治和社區防控等工作，取

得顯著成效。

1、中醫藥服務能力穩步提升

截至2020年底，全省有中醫醫院、中西醫結合醫院131家，縣級

中醫醫院基本實現全覆蓋；每千常住人口中醫醫院床位數、中醫類別

執業（助理）醫師數分別達0.78張、0.48人；99.56%的鄉鎮衛生

院和72.68%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基層醫療衛生機構中醫

藥診療量占比達31.32%；二級以上中醫醫院治未病科設置比例達到

100%。

2、中醫藥產業發展提質增效

2020年，中藥產業主營業務收入達到500.65億元，中成藥銷售

額過億元的優勢品種36個；全省中藥材種植面積達311萬畝，主要品

種規模化標準化種植達65虬34個定制藥園項目有序推進，中藥材溯

源體系初步建立，道地藥材生態種植規模逐步擴大C

3、中醫藥傳承創新能力逐步增強

中國（南昌）中醫藥科創城建設穩步推進，中國中醫科學院中醫

藥健康產業研究所、贛江中藥創新中心建設加快。建成國家級中醫藥

創新平臺3個，省部級創新平臺達61個。中醫藥領域獲國家科學技術

進步獎二等獎4項，省級科學技術獎項53項。江西中醫藥大學成為省

部局共建高校，中醫學、中藥學、藥學為國家一流本科專業建設點。

獲評國醫大師2人、全國名中醫3人、岐黃學者1人、全國中醫藥杰

出貢獻獎獲得者2名。

4、中醫藥國際合作持續深入

在傳統醫藥領域與20多個國家和地區建立穩定合作關系°世界中

醫藥大會第四屆夏季峰會、上海合作組織傳統醫學論壇成功舉辦。在

葡萄牙、瑞典、突尼斯等國建立中醫藥海外中心，創立國內首家國家

中醫藥教育國際化（南昌）試驗區。

5、中醫藥全程深度參與新冠肺炎疫情防控

設立全國第二家省級中西醫結合定點救治醫院，組織成立中醫藥

專家指導組，采用中西醫結合診治方案救治重癥、危重癥患者。及時

啟動中醫藥抗疫應急攻關專項，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通

型、重型、危重型、恢復期等全過程的中醫診療規范和技術方案，及

時研制出一批有效的傳統中藥制劑。

（二）機遇挑戰

當前，我省中醫藥發展正處于重要的戰略機遇期。《江西省中醫

藥條例》頒布施行，為中醫藥強省建設提供了政策支撐與法律保障。

隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對生命健康、

生活質量的需求不斷增長，衛生健康事業從以治病為中心向以人民健

康為中心轉變，為中醫藥高質量發展提供了廣闊空間。

與此同時，我省中醫藥發展仍存在不少挑戰，突出表現為：優質

中醫藥服務資源不足，中醫藥科技創新能力不夠強，中醫藥產業發展

質量不夠高，中醫藥人才總量不足，中醫藥治理體系仍需完善。

四、強化投入保障

在衛生健康投入中統籌安排中醫藥事業發展經費并加大支持力度。

吸引社會資本加入，扶持中醫藥醫療、產業、教育、科研的重點項目。

鼓勵金融機構為中醫藥發展提供金融支持。

五、推進中醫藥科技創新實現突破

1、建設高水平中醫藥科技創新平臺

加強國家科技創新平臺建設，積極創建國家中藥先進制造與現代

中藥產業創新中心和國家中藥資源與制造技術創新中心，加快推動中

醫藥領域省級實驗室建設。支持現有中醫藥科技創新平臺建設，推動

平臺提質增效。加強中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所、贛江中

藥創新中心、江西省中醫藥研究院、廬山植物園贛江新區中藥植物研

究院等中醫藥科研機構建設6圍繞中醫基礎理論、中藥智能制造裝備、

現代中藥創制、中醫藥標準制定等重點領域創建一批科技創新平臺、

臨床研究基地。

2、推動中醫藥科技創新重點突破

推廣運用揭榜掛帥等新型組織方式，加強中藥方劑關鍵物質基礎

研究以及中藥資源綜合利用、中醫藥基礎理論與重大疾病臨證研究，

力爭在中藥藥效物質提純、中藥裝備制造等關鍵技術方面取得突破。

鼓勵現有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進行二次開發。支

持開展中醫經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑挖掘，開發應用廣

泛、療效確切、特色鮮明的新品種。加強熱敏灸相關產品的研制開發。

3、推動中醫藥科研成果轉化落地

組建中醫藥產業科技創新聯合體，圍繞產業錐布局創新徒，開展

產業鏈共性關鍵技術攻關，打造高效協同創新體系c組建中醫藥領域

產業技術創新戰略聯盟和信息交互平臺，建立中藥現代化科技產業基

地聯動機制，加強與國內知名院校、醫院、科研院所交流合作，鼓勵

企業與高校、科研機構共建中醫藥類技術創新中心，推進科技創新平

臺對接中醫藥科技孵化集群和產業集群，促進產業鏈、創新鏈、服務

鏈配套銜接、協同發展。強化科技成果轉化服務，推廣中醫藥創新創

業新模式，打造一批中醫藥科技成果孵化轉化基地；支持高校、醫療

機構設立專業化技術轉移機構，推動食養產品等中醫藥健康產品、中

醫藥最新成果孵化轉化。

4、改革中醫藥評價激勵機制

建立科技主管部門和中醫藥主管部門協調聯動的中醫藥科研管理

機制，完善符合中醫藥科研特色的組織、驗收、評價與考核體系，加

快建立科技+中醫藥聯合立項模式，省科技成果獎勵申報評審中單獨設

立中醫藥組6

六、推動中醫藥健康服務業快速發展

1、規范發展中醫藥養生保健服務

加快中醫藥養生保健服務規范、標準的制定與應用，推動中醫藥

養生保健服務規范化發展。大力推廣太極拳、八段錦等中醫藥養生保

健方法和中華傳統體育項目，推動形成體醫結合的健康服務模式。支

持建設熱敏灸體驗店，開展熱敏灸機器人、熱敏炎治療儀等灸具及其

相關設備研發推廣。支持社會力量舉辦中醫藥養生保健機構，鼓勵連

鎖經營。鼓勵中醫醫療機構為中醫養生保健機構提供技術支持，推動

研發一批具有市場潛力的中醫藥養生保健服務產品C

2、積極發展中醫藥健康養老服務

鼓勵二級以上中醫醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展

老年病防治和康復護理。支持二級以上中醫醫院與養老機構合作共建、

組建醫療養老聯合體，為老年人提供連續、綜合、一體化中醫藥服務。

鼓勵中醫醫師在養老機構提供保健咨詢和調理服務，支持養老機構開

展中醫特色老年人健康管理服務。鼓勵社會力量舉辦中醫藥特色醫養

結合機構，建設一批中醫藥特色醫養結合基地。推動中醫藥健康養老

服務進入農村、社區、家庭，支持有條件的中醫醫院開展社區和居家

中醫藥健康養老服務。

3、持續發展中醫藥旅游康養服務

以上饒中醫藥健康旅游示范區為引領，依托中國中醫科學院（德

興）試驗培訓基地等平臺，開發更多特色中醫藥旅游康養線路及產品,

完善中醫藥健康旅游相關標準體系，培育一批中醫藥研學特色區、中

醫藥康復養老旅游區、中醫藥傳統文化旅游體驗區、中醫藥鄉村休閑

旅游區、中藥材種植觀賞旅游區，打造一批特色鮮明、優勢突出的中

醫藥健康旅游目的地。

4、創新發展中醫藥特色健康產品

大力發展食養產品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、中藥精油、

日用品、藥酒等大健康產品。鼓勵以中醫理論為指導，研制便于操作、

適于家庭的健康檢測、監測產品及自我保健、功能康復等器械。鼓勵

社會資本提供中醫體質辨識、健康咨詢、健康體檢、健康評估等中醫

藥健康服務產品。