PAGE·PAGE18· 三墩北大型居住區(qū)R21-14地塊環(huán)評簡本總論項目由來三墩北大型居住區(qū)R21-14地塊經(jīng)濟適用房（廉租房）項目由杭州中興景和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責開發(fā)建設，項目位于杭州市西湖區(qū)三墩北，東至甲來路，南至章家橋河綠化帶，西至五星蓮港綠化帶，北接來仁路，總用地面積45640.6平方米。2010年8月3日杭州市發(fā)展和改革委員對本項目出具了項目服務聯(lián)系單（編號：LX2010031），規(guī)定本項目建設內(nèi)容為經(jīng)濟適用房（廉租房），其中地上建筑面積132306平方米。保護對象本項目主要保護對象見下表1-2。主要環(huán)境保護敏感對象一覽表方位距本項目用地紅線最近距離名稱概況保護目標東側約20m經(jīng)濟適用房在建環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標東南緊鄰幼兒園用地規(guī)劃12班幼兒園環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標南側約20m章家橋河水環(huán)境保護目標約150m章家橋村居民聚集點，均為3~4層農(nóng)居環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標西側約15m五星蓮港水環(huán)境保護目標北側約16m空地規(guī)劃住宅用地環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標東北約40m小學用地規(guī)劃36班小學環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標項目概況項目名稱及實施地址項目名稱和性質項目名稱：三墩北大型居住區(qū)R21-14地塊經(jīng)濟適用住房（廉租房）項目。項目性質：新建。建設單位：杭州中興景和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。項目實施地址項目位于杭州市西湖區(qū)三墩北，東至甲來路，南至章家橋河綠化帶，西至五星蓮港綠化帶，北接來仁路，用地面積共約45640.6平方米。項目代征用地綠化由相關政府部門負責實施。項目規(guī)模項目用地面積45640.6平方米，項目地上建筑面積118364平方米（擬建13幢高層住宅樓），地下室建筑面積25749平方米，設計地下車庫泊車位344個。建設項目區(qū)域環(huán)境概況環(huán)境質量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀浙大紫金港校區(qū)測點SO2、NO2小時平均值可達到二類區(qū)標準，PM10日均值個別超標，PM10超標原因為測點附近工程施工。水環(huán)境質量現(xiàn)狀項目南側章家橋河，西側為五星蓮港，河道相連。目前章家橋河水體污染比較嚴重，水質為劣Ⅴ類水體，COD、氨氮和總磷均超標，主要受排入河道的周邊居民生活污水影響。聲環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)杭州市《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》適用區(qū)域劃分圖，本項目位于2類聲環(huán)境功能區(qū)，各測點執(zhí)行2類標準。本項目場界各測點晝夜間測量結果均低于標準限值，因此本項目周邊聲環(huán)境較好。建設期環(huán)境影響評價建設期環(huán)境空氣影響分析施工揚塵對環(huán)境影響在同樣的路面條件下，車速越快，揚塵量越大；在同樣的車速情況下，路面越臟，揚塵量越大。因此，限值車輛行駛速度以及保持路面的清潔是減少汽車揚塵的有效手段。本項目施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚塵減少70%左右。灑水后，可將TSP的污染距離縮小到20-50m范圍。粉塵的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當粒徑為250微米時，沉降速度為1.005m/s，因此可以認為當塵粒大于250微米時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小粒徑的粉塵。由于本項目最近敏感點為南側150m的章家橋村，施工期揚塵會對其產(chǎn)生一定的影響，因此建議建設單位將建筑材料臨時堆放點設置在地塊北側并適當覆蓋。建設期水環(huán)境影響分析施工人員的生活污水施工場地周界設置圍護墻，防止施工廢水等直接進入附近章家橋河等水體。對于挖掘、施工等產(chǎn)生的大量的地下水，不能無組織排放，應經(jīng)沉淀處理，回用于車輛沖洗和道路灑水抑塵，多余部分排入附近河道。施工人員的生活污水如直接排放，會造成納污水體污染，產(chǎn)生的污水由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運，嚴禁排入附近水體。施工期結束后，建設單位應立即對附近的章家橋河和五星蓮港進行清淤，以減小項目的建設對周邊水體的影響。在此前提下，項目施工期產(chǎn)生的廢水不會對水環(huán)境產(chǎn)生污染影響。施工噪聲的影響分析施工期噪聲可采取以下措施進行控制：選用低噪聲施工機械設備，淘汰高噪聲設備和落后工藝，如選用靜壓式鉆探機代替沖擊式鉆探機。加強施工隊伍的素質教育，盡量減少人為的噪聲。目前，本項目最近敏感點為南側150m的章家橋村，因此本項目施工期噪聲會對周邊居民產(chǎn)生一定影響。建設單位應選擇低噪聲的施工作業(yè)方法和工藝、夜間禁止高噪聲機械進行施工作業(yè)，同時避開周邊居民午休時段，及時向周邊居民告知施工進度。施工期固廢影響分析施工期間需要挖土，運輸棄土、運輸各種建設材料(如磚、木材等)。工程完成后，會殘留不少廢建筑材料。建設單位應要求施工單位規(guī)范運輸，不要隨路散落，也不要隨意傾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆場”。建筑垃圾處置不當，由于揚塵和雨水沖淋等原因，會引起對環(huán)境空氣和水環(huán)境造成二次污染，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生相當嚴重的不利影響。因此，從環(huán)境保護的角度看，對建筑廢棄物的妥善處置十分重要。施工隊的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱(筒)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。對棄方應及時清運，應選擇遠離西側、北側的居民聚集區(qū)的地方進行妥善堆放，并在條件許可時以植被覆蓋，以減少水土流失及對生態(tài)環(huán)境、景觀的影響。施工期生態(tài)影響分析項目的開發(fā)行為對生態(tài)環(huán)境的影響主要是影響地表植被—土壤環(huán)境，其主要表現(xiàn)為踐踏、挖掘及廢物排放等的干擾和脅迫作用，從而產(chǎn)生水平、垂直方向作用力，對地表植物—土壤環(huán)境造成直接與間接損害。地表蒸發(fā)量將增大，土壤的滲透量減少，從而減少了地下水的回補量；土壤理化性狀不同程度地受到影響，表現(xiàn)出土壤質地粘重、結構變差（以塊狀為主）、同一層次土壤松緊程度增大、根系變少、容重增大、土壤pH值降低、酸性增強等特點；其最終后果是人類的開發(fā)活動給自然生態(tài)環(huán)境造成了損傷，影響地被植物的種群成分、土壤的外部形態(tài)，不同程度的改變了原有景觀。本項目為住宅樓建設，地塊的人群社會結構會發(fā)生變化，居住人口數(shù)將增大，由于人口數(shù)量、來源的不同將影響到本區(qū)域的生活習俗、社會活動以及社會價值觀等。地塊內(nèi)人口總量隨著項目的建成，將有較大幅度增長。對生態(tài)影響指標—碳循環(huán)體系的碳釋放量和耗氧量又一定的增加，對該區(qū)域環(huán)境生態(tài)有一定影響，必須采取一定的生態(tài)補償措施，增大單位面積的吸碳能力和放氧量。本項目綠化應按照綠化部門要求實施，把該區(qū)域生態(tài)損失降低到最低程度，最大程度改善和提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。環(huán)境空氣影響分析廚房油煙氣影響分析本項目建成后將約有1697戶（約5091人）居民入住，食用油日消耗量為76.36kg（合27.87t/a），油煙中動植物排放量約為1.37kg/d（合0.50t/a）。各住戶產(chǎn)生的油煙經(jīng)脫排油煙機凈化后于建筑屋頂排放，屬高空排放，擴散條件較好，因此廚房油煙氣不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。地下停車庫汽車尾氣影響預測在最不利情況下（車庫車位停滿且所有車輛在1h內(nèi)出入完畢），CO最大濃度為3.4420mg/m3，占二級標準的34.4%；NO2最大濃度為0.0776mg/m3，占二級標準的32.3%。可見地下車庫出入口汽車尾氣對周邊環(huán)境空氣影響不大。本項目地下車庫排放的各污染物最大落地濃度均很小，污染物中影響最大的為NO2，最大落地濃度僅為0.0005mg/m3，僅占標值僅為0.21%，對周圍環(huán)境空氣影響極小，可維持周邊環(huán)境質量現(xiàn)狀。聲環(huán)境影響分析機房噪聲影響分析本項目水泵房、變配電房、風機房均位于地下室，不在住宅正下方，經(jīng)機房和地下室隔聲后，空氣聲對室外聲環(huán)境影響不大，可以達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》要求。車庫出入口噪聲影響分析本項目各地下出庫出入口均遠離住宅樓設置，項目車輛進出地下車庫過程中對周邊住宅樓晝間最大噪聲貢獻值為53.7dB，夜間為46.8dB，均低于2類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值（晝間60dB，夜間50dB）。規(guī)劃幼兒園紅線距8號樓東南側地下車庫出入口約70米，距離較遠，同時因5號樓的建筑遮擋作用，由表7-2可知，8號樓東南側地下車庫出入口噪聲對幼兒園影響很小。可見本項目地下車庫出入口對周邊住宅樓影響較小。周邊道路交通噪聲影響分析本項目東側緊鄰甲來路，道路紅線寬約20m，屬于城市支路；項目南側約48米為吉鴻路，道路紅線寬約60m，中間25m為高速公路間城市快速路，兩側各17.5m的城市主干道；項目北側緊鄰來仁路，道路紅線寬約16m，屬于城市支路城市支路。由于現(xiàn)狀監(jiān)測值受施工噪聲影響，實際噪聲本底值遠小于貢獻值（相差大于10dB），因此，僅對噪聲貢獻值進行評價。受吉鴻路交通噪聲影響，在初期設計車流量情況下，本項目南側臨街第一排建筑（6號樓、10號樓）晝間能達到2類聲環(huán)境功能區(qū)標準。在未采取任何降噪措施情況下，夜間各樓層存在不同程度的超標，最大超標4.5dB；在吉鴻路采取低噪聲路面并設置聲屏障的情況下，本項目臨街建筑處晝夜間噪聲均能達標。在中期設計車流量情況下，本項目南側第一批建筑（6號樓、10號樓）晝夜間各樓層均存在不同程度的超標。在未采取任何措施情況下，晝間最大超標1.4dB，夜間最大超標6.6dB；在吉鴻路采取低噪聲路面并設置2道聲屏障的情況下，本項目臨街建筑處晝夜間噪聲均能達標。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十二條規(guī)定“城市規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求”。規(guī)劃部門在本項目與吉鴻路之間規(guī)劃了章家橋河及沿河綠化帶，并要求本項目建筑后退南側用地紅線3m，本項目建筑與吉鴻路用地紅線規(guī)劃間距約48m，在此情況下，根據(jù)預測結果，本項目南側臨街建筑室外聲環(huán)境仍不能滿足聲環(huán)境功能區(qū)要求。杭州市區(qū)道路目前普遍采用改性低噪聲瀝青路面，與本項目臨近的吉鴻路建設時應采用改性瀝青路面，根據(jù)預測結果，只要吉鴻路采取改性低噪聲瀝青路面并設置2道聲屏障（兩道聲屏障高度均為4m，其中屏障1設置在臨近本項目側吉鴻路輔道與非機動車道之間的綠化帶上，聲屏障2設置在吉鴻路中央分隔帶上），本項目臨建筑室外聲環(huán)境均能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。為使公眾更好地了解本項目實際，在本項目房屋租售過程中應如實告知房屋使用人本項目住宅周邊規(guī)劃道路及聲環(huán)境質量情況。為給住戶營造一個更好的室內(nèi)聲環(huán)境，建議本項目南側第一排建筑（6號樓、10號樓）窗戶采用密封性較好的中空玻璃隔聲窗，此外公安、交通主管部門應根據(jù)自身職責加強對本項目周邊交通運輸噪聲污染實施管理（如控制周邊道路車流量、車速等）。廢水和固體廢棄物影響分析污染物排放量本項目廢水中污染物排放量為：CODcr為90.53噸/年，BOD5為45.26噸/年，氨氮為10.56噸/年。污水排放及可行性分析本項目室內(nèi)采用生活污廢水分流、雨污分流的排水體制；室外采用雨污分流排水體制。陽臺廢水納入生活污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)收集后排放至市政污水管網(wǎng)；社區(qū)配套醫(yī)療服務用房廢水經(jīng)消毒后排入市政污水管網(wǎng)。根據(jù)本項目初步設計，項目廢水將納入東側甲來路市政污水管網(wǎng)。本項目位于吉鴻路以北，根據(jù)《杭州市三墩北單元（XH01）控制性詳細規(guī)劃》，“規(guī)劃在張家洋路、聯(lián)鴻南路、周家坪路、莊墩路安排D300～D1000污水干管，其它道路安排D300污水支管。其中，吉鴻路以北地塊的污水將由污水干管收集后，接入規(guī)劃張家洋路泵站（地塊編號A-U41-01，詳見附圖），并經(jīng)該污水泵站提升后排入張家洋路D800～D1000污水干管；最后本規(guī)劃區(qū)塊的全部污水均排入城西污水廠進行統(tǒng)一處理，達標排放。”根據(jù)《杭州市污水工程專業(yè)規(guī)劃》，杭州市區(qū)污水系統(tǒng)將劃分為相對獨立的10個系統(tǒng)，分別是四堡、七格、倉前、良渚、塘棲、蔣村、崇賢、蕭山、江東、蕭山東。城西污水處理廠于2010年正式動工，兩年內(nèi)建成運行，主要接納蔣村集鎮(zhèn)片區(qū)、三墩北居住區(qū)等區(qū)域的污水，出水水質高于國家一級A標準，優(yōu)于余杭塘河等河水水質，最終排入余杭塘河。同時，根據(jù)規(guī)劃，本項目建設進度與周邊道路雨污水管網(wǎng)、污水提升泵站等建設進度基本一致，本項目建設工期約為2年，預計在3年后交付使用，因此，預計項目污水可實現(xiàn)納管并送達污水處理廠處理。考慮到市政建設項目的不確定性因素，若本項目交付時，污水未能納入城市污水管網(wǎng)并送達污水處理廠處理，建設單位應暫時設置污水處理設施。建議污水處理設備設置于6#樓和10#樓之間的綠地下（具體位置見項目總平面圖），日污水處理能力約900t/d的地埋式生活污水處理設施，采用A2O工藝，污水處理后能夠達到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921-2002)觀賞性景觀環(huán)境用水（河道類）標準（其中CODcr執(zhí)行100mg/L標準），污水經(jīng)處理后最終排入附近的章家橋河。在滿足上述條件下，項目運營期生活污水對周邊環(huán)境影響不大。固體廢棄物的影響分析本項目生活垃圾產(chǎn)生量為3.82噸/天，合1394.8噸/年，社區(qū)醫(yī)療用房將產(chǎn)生約0.5噸/年的醫(yī)療固廢（主要為廢棄輸液管、棉球等）。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運，社區(qū)醫(yī)療用房產(chǎn)生的醫(yī)療固廢委托有資質單位進行處理，項目產(chǎn)生的固廢不會對周圍環(huán)境造成不良影響。公眾參與本次公眾調查共發(fā)放公眾調查表70份(其中個人問卷50份，團體問卷20份)，實際回收70份，回收率100％。在接受調查的人群中，其中男性34人，占68%，女性16人，占32%。被調查者主要為項目南側章家橋村的住戶。根據(jù)對項目周邊住戶及企事業(yè)單位的調查，6%的個人和10%的團體認為本項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀有污染，主要污染為廢氣和噪聲；46%的個人和50%的團體表示對本項目有所了解；62%的個人和65%的團體關心本項目施工期的揚塵問題；38%的個人和40%的團體支持本項目的建設，無個人和團體反對本項目的建設。環(huán)境污染防治對策及環(huán)境經(jīng)濟損益分析施工期污染防治廢氣污染防治對策1．嚴格執(zhí)行杭州市人民政府令（第190號），《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》和杭州市人民政府辦公廳轉發(fā)市建委市環(huán)保局《關于加強我市城市建設揚塵污染控制的實施意見的通知》（市政辦［2002］24號），施工單位應逐條落實和實施辦法和通知中的有關規(guī)定。2．在建設施工過程中，因材料運輸、裝卸等作業(yè)過程均有揚塵產(chǎn)生，天氣干燥時尤為嚴重。在施工場地應采取灑水抑塵措施，每天灑水4~5次，可以減少揚塵70%左右。3．項目采用商品混凝土和商品瀝青，以減少粉塵污染。4．建材和建筑垃圾的運輸車輛必須嚴密覆蓋，覆蓋率要達到100％。噪聲污染防治措施1．采用低噪聲施工設備及工藝。2．在建筑施工期間，必須嚴格執(zhí)行國家《施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的標準和規(guī)定。3．根據(jù)國家環(huán)保局《關于貫徹實施<中華人民共和國環(huán)境污染防治法>的通知》（環(huán)控[1997]066號）的規(guī)定，除搶修、搶險工作和因生產(chǎn)工藝上需要或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的，必須經(jīng)相關主管部門批準同意，并告示附近居民。4．加強施工機械設備的維護和保養(yǎng)，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，以降低噪聲。5．合理安排施工時間，周邊居民午休期間盡量避免高噪聲作業(yè)，同時加強對施工隊伍的宣傳教育，減少人為噪聲污染。廢水和固體廢棄物的防治措施1．在施工工地周界設置圍護墻和設置排水明溝，地面徑流水經(jīng)明溝引入沉淀池沉淀，防止施工廢水等直接進入附近水體。對于挖掘、施工等產(chǎn)生的大量的地下水，經(jīng)沉淀處理回用于車輛沖洗和道路灑水抑塵，多余部分排入附近河道。施工人員的生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運，嚴禁排入附近水體。施工結束后，建設單位應立即對章家橋河和五星蓮港進行清淤。2．建設單位應合理利用施工建筑中的棄土，不能利用部分必須按照杭州市棄土規(guī)定處理，根據(jù)《杭州市建設工程渣土管理辦法》，在我市已合法登記的消納場地進行消納處理，項目產(chǎn)生的廢建筑材料、工程結束后的多余建材，施工單位應規(guī)范運輸及時清運。3．施工隊伍的生活垃圾應收集到指定的垃圾箱（筒）內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。營運期污染防治噪聲污染防治措施1、設備選型時，注意選用低噪聲低振動的設備。2、風機、水泵、變配電設備設置在地下室，不在住宅樓正下方；風機等建筑內(nèi)固定設備應采取規(guī)范減振降噪措施。3、配套商業(yè)的空調安裝需嚴格根據(jù)國家有關空調室外機安裝規(guī)范進行。4、建設單位對臨吉鴻路一側住宅（6號樓、10號樓）的南側窗戶采用密封性較好的中空玻璃隔聲窗。5、建設單位在租售樓過程中如實告知房屋使用人本項目住宅周邊規(guī)劃道路及聲環(huán)境質量情況。6、與本項目相鄰的規(guī)劃吉鴻路建設中應采取改性低噪聲瀝青路面并設置2道聲屏障（兩道聲屏障高度均為4m，其中屏障1設置在臨近本項目側吉鴻路輔道與非機動車道之間的綠化帶上，聲屏障2設置在吉鴻路中央分隔帶上）。大氣污染防治措施1、地下車庫均實行機械通風排氣。汽車尾氣通過豎井經(jīng)設于高層屋頂?shù)呐艢饪诟呖张欧拧１ＷC地下車庫風機在上下班高峰期不間斷運行。2、要求垃圾分類收集并袋裝化，環(huán)衛(wèi)所派專人及時清運。保持垃圾收集點周圍較好衛(wèi)生狀況，減少垃圾收集點臭味的揮發(fā)。3、保持公廁內(nèi)良好衛(wèi)生狀況，減少公廁臭氣的產(chǎn)生。水污染和固廢防治措施1、項目廢水實施雨污分流制，陽臺廢水納入生活污水管網(wǎng)，生活污水收集后排入周邊市政污水管網(wǎng)，社區(qū)配套醫(yī)療用房廢水經(jīng)消毒后納管排放；若項目交付時，污水未能納入城市雨污水管網(wǎng)并送到城市污水處理廠處理，本項目污水應就地處理達到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921-2002)觀賞性景觀環(huán)境用