習近平總書記指出：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新。生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。那么，“新質生產力”無疑是當前經濟學領域中出現的一個新概念，而“高質量增長”則是一個具有鮮明中國特色的術語。應當指出，在西方宏觀經濟學中，并沒有直接對應“經濟發展的質量”或“經濟增長的質量”這樣的術語。因此，強調高質量發展，即注重經濟發展、經濟運行以及經濟增長的質量，這確實體現了中國特色。當然，這也可以視為對宏觀經濟學理論的一種豐富和發展。因為經濟的運行本身就蘊含著質量要素，如果僅有數量而無質量，那么經濟體系可能會變得脆弱，難以抵御外部沖擊，甚至可能引發金融經濟危機。一、什么是高質量增長？我們經常提到“經濟發展”這一概念，但實際上，經濟發展與經濟增長并不完全相同。經濟發展的內涵更為廣泛，不僅包含經濟增長，還涵蓋了教育水平的提升、人均壽命的延長、環境保護、收入分配的平等化等多個方面。這些內容都屬于經濟發展的范疇，而經濟增長是其中的一個重要且核心的部分。今天，我們主要從經濟增長，特別是高質量增長來講。高質量增長本質上是指經濟如何實現健康和持續地增長。經濟的健康增長意味著應避免發生系統性、全局性的金融危機。經濟中的小規模、局部性、偶發性的金融危機雖然會帶來影響，但通常是可以克服的。就像人偶爾感冒發燒雖不適，但治愈后仍能恢復健康。但是，如果疾病導致殘疾或致命，那就成了嚴重問題。經濟同理，偶發性、局部性金融危機雖不可避免，但若能妥善解決，經濟還能正常運行。一旦發生系統性、全局性金融危機，則會嚴重阻礙經濟發展，甚至改變其路徑和方式。經濟發展過程中，局部性、偶發性金融危機幾乎不可避免，甚至是經濟發展和正常運行的必要部分。科技進步帶來新產品、新技術，這必然導致傳統產品和技術的淘汰，引發產業結構和技術結構的更新。在此過程中，一些企業可能破產，工人失業，銀行貸款變為不良資產。如果這些企業在地區規模較大，可能引發局部性失業和不良貸款問題，形成局部性金融危機。但這正是經濟發展新陳代謝的必然過程，舊企業的淘汰為新企業騰出空間，資源重新配置，支持新興產業發展，推動經濟結構優化和升級。因此，面對科技進步帶來的新陳代謝，我們應理性看待局部金融經濟危機。同時，必須警惕系統性、全局性金融危機，因其對經濟和社會的傷害巨大。例如，2008年美國金融危機不僅重創美國經濟，還迅速全球蔓延，影響深遠。總的來說，經濟的健康增長要確保避免系統性、全局性金融危機，且必須是持續的，不僅現在，也包括未來。這才是我們追求的高質量增長——健康、持續的經濟增長。二、市場經濟與經濟的高質量運行經濟健康持續增長的基礎是什么？其基礎就是市場經濟。在市場經濟的條件下，更容易實現經濟的高質量增長，因為它促進了經濟的和諧與均衡發展。市場經濟的底層邏輯是，個體在追求個人利益的同時，也實現了社會利益的最大化。在市場經濟中，每個人都在分散決策，目標是實現個人利益最大化。只要人們遵紀守法，不損害他人，追求個人利益的行為就會與社會利益相契合。一個人若想致富，就必須滿足他人需求，為社會創造所需的產品和服務。只要他的產品質量過硬且適銷對路，能夠滿足消費者需求，他賺的錢越多，對社會的貢獻也越大，實現了社會利益和個人利益的一致。這種結果仿佛有一只“看不見的手”在協調所有人的行動。在經濟體系中，無數個人和企業以不同方式參與經濟活動。盡管每個人都在追求個人利益，但他們的行為共同促進了經濟的正常運行和快速發展。這是因為，在追求個人利益的過程中，人們不得不尋找并滿足社會的需求，即他人的消費需求，從而推動了經濟的快速增長。市場經濟也能實現供求平衡。供大于求時，供給者之間出現競爭，主要通過降價來吸引消費者。隨著價格下降，供給減少，需求增加，供求缺口逐漸縮小，最終達到平衡。反之，供小于求時，需求者之間競爭，價格上升，供給增加，需求減少，也能實現供求平衡。我們發現，個人追求個人利益的行為最終導致經濟的正常順暢運行，就像有一只“看不見的手”在協調千千萬萬人的活動。雖然每個人都在分散決策，但這些決策的結果滿足了經濟中所有當事人的需求，實現了個人利益和社會利益的一致，并推動了經濟的快速發展。然而，市場經濟也存在固有問題，如產能過剩，這是市場經濟的通病，幾乎所有市場經濟國家都會面臨，中國也不例外，美國、日本、歐洲等經濟體也有產能過剩的困擾。產能過剩問題在西方資本主義國家已有近兩百年歷史。值得注意的是，馬克思主義經濟學中對產能過剩及資本主義和社會主義制度的變遷有深刻論述。馬克思主義經濟學指出，資本家追求利潤最大化，會不斷擴大產能。在價格穩定情況下，產能越大，產量和銷售量越多，利潤也越多。為擴大產能，資本家增加機器設備使用，即提高資本的有機構成，同時減少勞動力使用。這導致產能提升，但失業人數增加，消費需求下降，社會購買力減弱。隨著資本有機構成提高，失業人口膨脹，社會購買力削弱，最終出現生產過剩。這一現象引發周期性生產過剩危機，沖擊資本主義制度，使其脆弱，失業率攀升。最終，無產階級革命可能推翻資本主義，實現社會主義。這是馬克思主義經濟學的邏輯鏈條，其中生產過剩或產能過剩是關鍵環節。馬克思的理論是在資本主義經濟出現生產過剩背景下提出的解決方案。資本主義社會已經面臨產能過剩問題長達兩百年。相較之下，中國遭遇產能過剩的時間較短。1997年亞洲金融危機之后，中國的外需急劇減少，由于產能原本依賴國內外兩個市場，外需的減少導致產能過剩問題變得尤為突出。從那時起，中國開始實施擴大需求的政策，特別是擴大內需和消費。市場經濟的運作往往最終導致產能過剩。馬克思對這一現象的解釋是基于對資本主義和社會主義制度變遷的長期視角，這一變遷可能需要數百年時間。然而，在短期內，產能過剩也可能發生，主要由技術進步、勞動者技能提升等供給側因素造成，這些因素增強了生產能力。而在需求側，隨著收入的增加，消費在收入中的占比可能下降，這是邊際消費傾向遞減規律的作用，反映了人們的消費心理和行為的變化，也是導致有效需求不足的原因之一。邊際消費傾向遞減規律指的是，隨著收入的增加，人們將新增收入用于消費的比例逐漸減少。這一規律解釋了為什么高收入群體的消費傾向通常低于低收入群體，以及為什么經濟增長可能伴隨著有效需求不足的問題。以個人月收入1萬元為例，這代表其通過勞動為社會貢獻了價值1萬元的產品，相當于對社會產品的供給。通常情況下，消費只占總收入的一部分，剩余的收入會被儲蓄。隨著收入的增加，新增收入中用于消費的比例會逐漸降低，這正是邊際消費傾向遞減規律的體現。例如，一個初到北京工作的年輕人，如果月薪3000元，他可能會將全部收入用于消費。當收入增加到5000元時，他可能消費4500元，儲蓄500元，邊際消費傾向從1降至0.75。如果收入增至1萬元，消費可能為6000元，儲蓄4000元，邊際消費傾向降至0.3。這意味著，隨著收入的增加，個人對社會的供給超過了其消費，導致了儲蓄的增加。如果這些未消費的產品積壓在企業庫房中，就可能出現供給過剩，即消費不足以消化全部產品供給。為了平衡供需，個人未消費的產品可以由企業投資。但隨著經濟規模的擴大，投資增加導致資本存量和產能增長，競爭加劇，價格下降，投資收益率降低。當投資收益率降至與利率相等時，企業投資的積極性降低，因為凈收益為零。降低利率可以刺激企業投資，但如果利率已降至接近零，如美國近年的情況，降息空間有限，難以通過降息進一步擴大投資。隨著經濟發展，對投資規模的需求增大，但由于利率已達底線，企業無法通過降息獲得更多投資機會，導致有效需求不足的現象出現。在市場經濟中，技術進步和勞動力素質提升導致生產效率提高和產能擴大，但有效需求不足的問題也隨之而來，最終可能導致產能過剩，這是市場經濟可能面臨的一種經濟問題。在產能過剩的背景下，世界各國普遍采取的策略是擴大需求。由于供大于求，需求的規模直接決定了經濟的最終產出，因為企業遵循“以銷定產”的原則，根據銷售預期來安排生產。需求因此成為決定經濟均衡產出的關鍵因素。進一步來看，需求的質量直接影響著經濟增長的質量。高質量的需求能夠推動經濟更加健康、可持續地發展。我們可以從消費、投資和出口三個方面來衡量需求的質量。從風險管理的角度看，出口需求質量通常被認為是最高的。產品出口到國外后，只要本國順利收到貨款，國內經濟系統就基本不受后續使用環節的影響，產品在國外使用中的問題與本國經濟風險無直接關聯。然而，消費和投資的質量衡量則更為復雜。消費的質量可以通過效用或邊際效用來衡量，即消費者在消費某一商品時所獲得的滿足程度。效用越高，消費者愿意支付的價格越高，反映了消費的高質量。高質量的消費能提升消費者福祉，增強企業盈利能力，降低貸款違約風險，有助于經濟穩定和健康。投資的質量則主要體現在投資項目的收益率上。高收益率的投資項目意味著企業能夠獲得更好的經濟回報，降低貸款成為不良貸款的風險，減少銀行危機的可能性，與經濟的穩定和健康緊密相關。綜上所述，消費的質量決定了消費的效用，投資的質量決定了投資的收益率，這兩者是衡量需求質量的重要標志。與此相比，盡管出口的質量高，但其對國內經濟系統的直接影響有限。值得注意的是，當前世界各國在應對產能過剩時采取的需求管理政策，包括財政政策和貨幣政策，可能導致需求質量的下降，埋下金融經濟危機的隱患。因此，在擴大需求的同時，必須注重提升需求的質量，以實現經濟的長期健康發展。財政政策在擴大需求方面主要采取增加政府支出和轉移支付的措施，如政府購買和直接向民眾發放資金，以增加可支配收入，刺激消費。但減稅和增加轉移支付會減少政府資源，導致預算赤字和債務問題，若債務規模持續擴大，可能引發政府債務危機，如十多年前歐洲債務危機。貨幣政策可能埋下銀行危機隱患，如2000年的美國聯邦基金利率高達6.25%，隨后經濟衰退，美聯儲采取擴張性貨幣政策，降息至1%，擴大了投資需求，但新增投資項目的預期收益率越來越低。2002至2004年間，新增投資主要流向信用狀況不佳的家庭住房貸款，銀行推出金融創新產品，降低貸款門檻，導致許多不具備購房能力的家庭也獲得貸款。這些次級貸款質量遠低于正常貸款，隨著大量家庭通過次級貸款購房，其經濟狀況脆弱，難以承受經濟波動。住房投資拉動經濟復蘇，但隨后通貨膨脹使美聯儲加息，利率提升至5.25%，導致許多次級貸款家庭無法償還貸款，爆發次貸危機。結論是，財政政策和貨幣政策雖能擴大需求，但若不審慎管理，可能擴大出劣質需求，埋下金融危機隱患。要想實現經濟高質量增長，必須注重需求質量管理，避免過度依賴擴張性政策的短期效應。三、科技創新與經濟的高質量增長我們如何在擴大需求的同時又保證經濟的高質量增長？這就需要科技創新。在產能過剩的背景下，產品創新是實現高質量發展的關鍵。從科技角度來看，創新主要分為兩類：產品創新和工藝創新。產品創新指的是發明新產品。我們日常生活中的各種物品，在人類歷史上都曾是新產品。以衣服為例，最初可能沒有衣物，但衣物的發明及其發展，從簡陋到多樣化，已成為生活的必需品，融入了我們的消費需求。互聯網、電腦、手機等，在發明前，人們對它們沒有需求，但問世后，它們便利和豐富了生活，創造了新的消費需求。這些新產品成為消費需求的一部分，因其高效用而成為優質消費的代表。例如，手機和互聯網已成為人們生活不可或缺的一部分，它們帶來的高效用使我們愿意支付高價，推動了高質量的投資需求，有助于避免金融危機，保障經濟的健康、持續增長。除了產品創新，科技創新還包括工藝創新。雖然它們都屬于科技創新，但在經濟學上，二者有本質區別。產品創新關注需求擴大，工藝創新側重供給增加。產品創新發明新產品，要拉動經濟，需實現普及，關鍵在于降低成本，讓大多數人買得起。工藝創新通過技術進步提高生產效率，降低產品成本，降低價格，使新產品惠及更廣泛人群，創造消費熱點，推動經濟增長。產品創新和工藝創新在科技創新中扮演重要角色。產品創新創造新消費需求，推動高質量增長；工藝創新降低成本，實現新產品普及，擴大經濟增長基礎。兩者相輔相成，共同推動經濟持續健康發展。科技創新是經濟高質量增長的保障。以20世紀90年代美國經濟為例，受益于新科技成果，特別是互聯網領域的新產品，激發了消費需求，催生了優質投資機會。企業積極投資，推動經濟增長，資金需求增加，導致利率上升。20世紀90年代美國經濟展現高利率與高增長局面，體現了高質量增長。然而，2000年美國經濟衰退，采取寬松貨幣政策，雖實現短期增長，但質量低，引發金融危機。與此相比，2000年前，特別是20世紀90年代，美國經濟增長依靠科技創新驅動，呈現高質量增長特征，即高利率與高增長并存。20世紀90年代的經濟繁榮不僅推動了美國經濟增長，還顯著改善了美國政府的財政狀況。克林頓政府上臺之初面臨嚴重的財政赤字問題，但得益于科技創新帶來的經濟高增長，政府稅收增加而支出未相應增加，實現了財政赤字的減少。這一成就再次證明了科技創新對經濟高質量增長的重要性。美國的科技創新根源可以追溯到第二次世界大戰。戰爭期間，美國和德國在尖端武器研發方面展開激烈競爭，催生了一系列重大科技成果。二戰后，美蘇冷戰和軍備競賽進一步推動了科技快速發展，計算機、互聯網、無線通信等現代科技產品應運而生。到了20世紀80年代，隨著計算機微型化和互聯網普及，這些科技成果逐漸進入家庭，為美國經濟注入新活力。美蘇冷戰時期兩國科技創新的不同結局也值得關注。盡管兩國都進行大量科技創新和軍備競賽，但蘇聯最終解體，美國取得經濟高質量增長。這背后原因與兩國經濟體制密切相關。計劃經濟與市場經濟在資源配置方式和效率上的根本區別，直接影響科技創新成果轉化和經濟增長質量。美國實行市場經濟體制，企業開發新產品時，很多受軍方委托。開發過程中產生的科技成果迅速轉化為商品并盈利。盈利推動美國經濟發展，增加GDP和稅收。政府更有財力擴大軍品研發支出，資金流入企業，用于開發新武器和科技成果。這些成果再次轉化，形成新的生產力，創造更多收入和利潤，為政府帶來更多稅收，形成良性循環。相比之下，蘇聯實行計劃經濟體制。尖端武器開發出來的技術常被列為國家機密，難以在經濟中利用，導致科技成果難以轉化。這些技術停留在軍事領域，對經濟影響微乎其微。稅收未增加，但政府為爭霸不得不繼續投入軍品研發，只能從傳統部門抽調資源，削弱這些部門，抑制科技成果產生。最終，蘇聯經濟形勢惡化，經濟問題引發政治連鎖反應，導致解體。這一過程表明，同樣是軍備競賽，美國因市場經濟體制勝出，蘇聯因計劃經濟體制失敗，體現了兩種經濟體制對科技創新刺激作用的差異。市場經濟中個人追求利益的動機促使企業不斷創新，滿足消費者需求，推動經濟快速增長。計劃經濟中，勞動者創造性和主動性受限，科技進步動力較弱。古典經濟學理論認為，在市場經濟中，個人追求個人利益的動機最終實現社會利益最大化，并促進經濟快速增長。美蘇爭霸歷程展示了不同經濟體制對科技進步和經濟發展的深遠影響。當然，即便是在市場經濟中，政府也能通過多種方式激勵技術進步。某些技術能為開發者帶來明顯的經濟收益，例如產品創新和工藝創新。然而，科學進步不僅限于應用技術的發展，還包括新知識的發現。新知識的發現往往偏向理論性強而應用性弱，導致這些領域的研究與開發難以直接盈利，如數學、物理、化學等基礎科學領域的純學術研究。這些研究有助于發掘新知識，可能為未來科技進步奠定基礎，但它們本身通常不具備商業盈利能力。在這種情況下，政府應當支持這些基礎研究領域的工作。基礎研究需要政府的支持，而應用科技領域的研究可以主要由企業和個人來承擔，因為這些研究具有盈利潛力。政府在此過程中應確保知識產權得到保護。最終，科技進步需要政府的有形之手和市場的無形之手的協同作用，以促進