托育服務政策法規與職業倫理新編21世紀高等職業教育精品教材·嬰幼兒托育服務與管理系列托育服務政策法規與職業倫理CONTENTS第四章

托育機構管理規范第八章

托育職業倫理教育、修養與評價第六章

托育人際關系倫理第七章

托育工作任務倫理第五章

托育職業倫理概述第一章緒論第二章

托育服務政策法規概述第三章

托育職業法律制度第四章托育機構管理規范PART4第一節托育機構的備案、設置與管理第二節托育機構的安全防范導論學前教育與幼兒教師第一節托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀一、《托育機構登記和備案辦法（試行）》解讀二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（一）《辦法》制定的背景和意義1.背景隨著國家對早期教育的重視及0～3歲嬰幼兒照護服務需求度的增加，大量市場主體涌入開辦托育機構的行列中，導致托育機構質量參差不齊，對托育機構的規范化管理刻不容緩。為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》精神，規范托育機構的登記和備案管理，國家衛生健康委員會辦公廳等部門制定了該《辦法》。2.意義（1）明確了托育機構的注冊流程，大幅提高了審批辦理效率。（2）明確了業務范圍，有利于保障嬰幼兒的健康和安全。4.1托育機構的備案、設置與管理一、《托育機構登記和備案辦法（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《辦法》的相關規定1.托育機構性質與審批部門托育機構申請登記時，應當在業務范圍或經營范圍中明確托育服務內容，申請登記的名稱中要包含“托育”字樣，以明確服務內容。登記機關應當及時將托育機構登記信息通過共享、交換等方式推送至同級衛生健康部門，促使轄區內已登記托育機構備案，以便衛生健康部門進行監督。4.1托育機構的備案、設置與管理一、《托育機構登記和備案辦法（試行）》解讀托育機構性質審批部門事業單位性質縣級以上機構編制部門社會服務機構性質縣級以上民政部門營利性縣級以上市場監督管理部門單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《辦法》的相關規定2.登記與備案流程（1）舉辦托育機構要按照《辦法》的規定進行登記及備案。法律、行政法規另有規定的，要按照有關規定執行。（2）托育機構備案材料。為了順利完成托育機構的登記與備案，相關材料要提前準備。需要準備的材料如下：1）營業執照或其他法人登記證書；2）托育機構場地證明；3）托育機構工作人員專業資格證明及健康合格證明；4）評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》；5）消防安全檢查合格證明；6）法律法規規定的其他相關材料；7）提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。4.1托育機構的備案、設置與管理一、《托育機構登記和備案辦法（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《辦法》的相關規定3.變更注銷與社會查詢監督托育機構變更備案事項的，應當向原備案部門辦理變更備案。托育機構終止服務的，應當妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并辦理備案注銷手續。衛生健康部門應當將托育服務有關政策規定、托育機構備案要求、托育機構有關信息在官方網站公開，接受社會查詢和監督。4.1托育機構的備案、設置與管理一、《托育機構登記和備案辦法（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（一）《設置標準》制定的背景和意義1.背景由于我國缺乏專門針對嬰幼兒托育機構的統一的準入機制，各地普遍將幼兒園的標準應用于嬰幼兒托育機構的設置審批，因不同年齡嬰幼兒的托育服務內容及方法差異較大，現有標準對托育機構并不完全適用，在一定程度上影響了社會力量舉辦的積極性。尤其是關于托育機構能否設立、如何設立以及由哪個部門進行登記備案或管理，各省、自治區、直轄市等的監管政策差異較大，不少地方也未能明確區分托育機構、早教機構及幼兒園并進行分類監管。2.意義《設置標準》的制定，明確了托育機構設置應當堅持政策引導、普惠優先、安全健康、科學規范、屬地管理、分類指導的原則，對于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦托育機構均具有重大意義。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定1.托育機構的設置要求（1）綜合考慮城鄉區域發展特點。（2）新建居住區應當規劃建設與常住人口規模相適應的托育機構。（3）老城區和已建成居住區應當采取多種方式建設完善托育機構，滿足居民需求。（4）城鎮托育機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。（5）發揮城鄉社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能，加強社區托育機構與社區服務中心（站）及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接。（6）支持用人單位以單獨或聯合其他單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性托育服務，有條件的可向附近居民開放。（7）鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位建設完善托育機構。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定2.托育機構設置應符合的基本條件應當依照相關法律法規和標準規范開展服務活動，并符合下列基本條件：（1）應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等法律法規，以及《托兒所、幼兒園建筑設計規范》《建筑設計防火規范》等國家標準或者行業標準。（2）應當符合《×××省托育機構設置標準》《×××省托育機構管理辦法》等要求。（3）提供餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，以及相應食品安全標準。（4）法律法規規定的其他條件。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定3.場地設施要求（1）應當有自有場地或租賃期不少于3年的租賃場地。（2）應設置在安全無污染、空氣流通、日照充足、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎設施完善、環境適宜、符合衛生和環保要求的宜建地帶。新建、改建、擴建托育機構應符合住建部《托兒所、幼兒園建筑設計規范》和國家相關抗震、消防標準、電氣安全標準的規定。（3）應有與舉辦規模、服務功能相適應的建筑面積，參照《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定設置嬰幼兒生活等用房。（4）房屋建筑由嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房三部分組成。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定3.場地設施要求（4）房屋建筑由嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房三部分組成。1）嬰幼兒生活用房：為嬰幼兒提供生活單元及公共活動的空間，包括班級活動單元（含生活區與游戲活動區）、專用活動室等，應設置在一樓，采光良好，空氣流通，地面應經過軟化處理，平整、防滑、無尖銳突出物，墻面有安全防護，室內配備調節溫度的設備。2）服務管理用房：供對外聯系，對內為嬰幼兒保健和教育管理、服務管理的空間，包括衛生保健室、教育室、會議室等。3）供應用房：供人員飲食、飲水、洗衣等后勤服務使用的空間，包括廚房、消毒室、洗衣間、開水間等。收托2歲以下嬰幼兒的，應當設置符合有關規定要求的母嬰室、配乳室。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定3.場地設施要求（5）室內裝修應符合安全、衛生、環保、消防等國家有關規定的要求。配備滿足嬰幼兒心理發育所需的基本設施設備、嬰幼兒養護設施設備及玩具、圖書和游戲材料等，并開設游戲區。（6）應當設有室外活動場地或者光照充足的陽光房，配備適宜的玩具和游戲設施，且有相應的安全防護措施。在保障安全的前提下，可利用機構附近的公共場地。（7）應配有防暑保暖、衛生消毒、安全防護以及符合規范的報警監控設備。辦公室內應設有監控視頻觀察區，對托育機構內所有場所（成人洗手間及更衣間除外）進行無死角監控。（8）應當符合《建筑設計防火規范》等防火安全疏散的規定，并設置符合標準要求的安全防護設施設備。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《設置標準》的相關規定4.人員配備要求（1）應當根據場地條件、收托嬰幼兒規模，合理配備綜合管理、保育照護、衛生保健、安全保衛和后勤保障等工作人員。保育人員與嬰幼兒數的比例為：乳兒班（6～12月）1∶3，托小班（12～24月）1∶5，托大班（24～36月）1∶7，混合班（18～36月）1∶6；托育機構人數與工作人員的配比為：50人以下至少1名兼職保健人員，50～100人至少1名專職保健人員，100人以上至少1名專職和1名兼職保健人員，有條件的配備醫務人員，獨立設置的至少1名保安人員在崗。（2）負責人應當具備大專以上學歷，具有從事兒童保育教育或衛生健康等相關工作3年以上的經歷，且經托育機構負責人崗位培訓合格。保育人員應當具有嬰幼兒照護經驗或相關專業背景，受過保育相關培訓和心理知識培訓。保健人員應當經婦幼保健機構組織的衛生保健知識培訓并合格。醫務人員應取得衛生健康部門頒發的《醫師執業證書》或《護士執業證書》。保安人員應當取得公安機關頒發的《保安員證》，并由獲得公安機關頒發的《保安服務許可證》的保安公司派駐。4.1托育機構的備案、設置與管理二、《托育機構設置標準（試行）》解讀（一）《管理規范》制定的背景和意義1.背景新中國成立初期，我國的許多企事業單位都開辦了托兒所，為職工家庭解除了后顧之憂。隨著經濟的迅速發展，福利性托兒所服務體系逐漸萎縮，托育服務的發展也變得停滯不前。此后很長一段時間，3歲以下嬰幼兒照料的主力軍轉變為家庭，未進入我國公共服務的領域。隨著生育政策的改革，很多資本看到商機，涌入0～3歲嬰幼兒托育服務市場，但因缺少專門的政策法規和管理體制，導致質量參差不齊。在此背景下，《管理規范》得以出臺。2.意義此前由于嬰幼兒托育機構缺乏統一的管理制度，各地都沿用幼兒園的管理機制對其進行管理，但不同年齡段的嬰幼兒的照護服務需求差異較大，幼兒園管理機制對托育機構并不適用。《管理規范》堅持兒童優先的原則，在備案、收托、保育、健康、安全、人員管理等方面作出了具體規定，并且要求相關部門做好對托育機構的監督管理工作。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀（二）《管理規范》的相關規定1.《管理規范》概述嬰幼兒是托育機構的核心，《管理規范》始終堅持兒童優先的原則，明確了要尊重嬰幼兒成長特點和規律，最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。開辦托育機構，無論是全日托、半日托、計時托還是臨時托，都要遵守《管理規范》。2.各項管理內容（1）備案管理。托育機構登記后，應向機構所在地的縣級以上衛生健康部門備案，提交評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料，填寫備案書和承諾書。如在機構內提供餐飲服務，須提交《食品經營許可證》。衛生健康部門收到備案后，要對其提供備案回執和托育機構基本條件告知書。如果托育機構需要變更備案事項，應當向原備案部門辦理變更備案。當托育機構終止服務時，應當妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并辦理備案注銷手續。衛生健康部門應當將托育服務有關政策規定、托育機構備案要求、托育機構有關信息在官方網站公開，讓其接受社會查詢和監督。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（2）收托管理。1）入托時需要提供嬰幼兒的基本信息，并與機構簽訂有效協議。2）監護人要向托育機構報備嬰幼兒的疫苗接種情況及健康檢查情況。3）托育機構要妥善管理嬰幼兒信息并做好家長工作。4）托育機構應肩負起一定的社會責任，應當加強與社區的聯系與合作，面向社區宣傳科學育兒知識，開展多種形式的服務活動，促進嬰幼兒早期發展。5）托育機構應當建立信息公示制度，定期公示收費項目和標準、保育照護、膳食營養、衛生保健、安全保衛等情況，接受監督。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀單擊此處添加本章節的簡要內容。本模板精心設計，模板所有素材均可自由編輯替換移動。單擊此處添加本章節的簡要內容。（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（3）保育管理。1）生活方面：托育機構要科學、合理地安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動等服務。2）喂養方面：應當順應喂養規律，科學制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。有特殊喂養需求的，嬰幼兒監護人應當提供書面說明。在戶外活動方面，應當保證嬰幼兒每日戶外活動時長不少于2個小時，寒冷、炎熱季節或特殊天氣情況下可酌情進行調整。3）教育方面：托育機構應當以游戲為主要活動形式，促進嬰幼兒在身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面發展。游戲活動中應當重視嬰幼兒的情感變化，注重與嬰幼兒面對面、一對一的交流互動，動靜交替，合理搭配多種游戲類型。托育機構應當提供適宜刺激，豐富嬰幼兒的直接經驗，支持嬰幼兒主動探索、操作體驗、互動交流和表達表現，發揮嬰幼兒的自主性，保護嬰幼兒的好奇心。4）家園共育方面：托育機構應當建立照護服務日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監護人溝通嬰幼兒的發展情況。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀單擊此處添加本章節的簡要內容。本模板精心設計，模板所有素材均可自由編輯替換移動。單擊此處添加本章節的簡要內容。（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（4）健康管理。1）托育機構應當按照有關衛生保健規定，完善相關制度，切實做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，做好室內外環境衛生。2）托育機構應當堅持晨午檢和全日健康觀察。3）托育機構應當建立衛生消毒和病兒隔離制度、傳染病預防和管理制度，做好疾病預防控制和嬰幼兒健康管理工作。4）托育機構工作人員上崗前，應當在醫療衛生機構進行健康檢查，合格后方可上崗。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（5）安全管理。1）安全管理制度方面：托育機構應當落實安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設施。托育機構應當明確專兼職消防安全管理人員及管理職責，加強消防設施維護管理，確保用火、用電、用氣的安全。托育機構應當建立照護服務、安全保衛等監控體系，監控報警系統確保24小時設防，嬰幼兒生活和活動區域應當全覆蓋，監控錄像資料保存期不少于90日。2）嬰幼兒接送制度方面：托育機構應當建立完善的嬰幼兒接送制度，嬰幼兒應當由嬰幼兒監護人或其委托的成年人接送。3）安全教育和培訓方面：托育機構應當制定重大自然災害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發事件的應急預案，定期對工作人員進行安全教育和突發事件應急處理能力培訓。托育機構工作人員應當掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下必須優先保障嬰幼兒的安全。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（6）人員管理。1）職業道德方面：托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關規定要求的資格條件。2）職業教育方面：托育機構應當建立工作人員崗前培訓和定期培訓制度，通過集中培訓、在線學習等方式，不斷提高工作人員的專業能力、職業道德和心理健康水平。托育機構應當加強工作人員法治教育，增強其法治意識。對虐童等行為實行零容忍，一經發現，嚴格按照有關法律法規和規定，追究有關負責人和責任人的責任。3）勞動保障方面：托育機構應當依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權益。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）《管理規范》的相關規定2.各項管理內容（7）監督管理。1）托育機構應當加強黨組織建設，建立工會組織或職工代表大會制度，積極支持工會、共青團、婦聯等組織開展活動，依法加強民主管理和監督。2）托育機構應當制訂年度工作計劃并于每年年底向衛生健康部門報告工作，必要時隨時報告。托育機構應建立信息公示制度和質量評估制度，實施動態管理，加強社會監督。3）各級婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等機構應當按照職責，加強對托育機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督執法。4.1托育機構的備案、設置與管理三、《托育機構管理規范（試行）》的解讀導論學前教育與幼兒教師第二節托育機構的安全防范一、托育機構的安全二、托育機構安全事故及其預防單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（一）安全安全是指在一定環境或條件下，人們免受不可接受的風險的狀態。安全就是指沒有危險，而危險具有相對性。因此，在托育機構中可以把安全看作風險的反義詞，只要風險在可接受范圍內就是安全的。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（二）托育機構應持有的安全觀1．基于嬰幼兒生理和心理行為特點的安全觀保育師要對嬰幼兒生理和心理行為發展狀況有準確的把握，根據嬰幼兒每一個階段的生理及心理行為發展狀況，給予適當的保護。2.正確區分“危險”的安全觀托育機構應持正確的安全觀，在可控范圍內，盡量還給嬰幼兒自由。3.安全教育中的安全觀在3歲以下階段并不一定要用專門的時間進行安全教育，但可以在生活場景中，通過“示范—模仿—禁止”的形式來對嬰幼兒進行簡單的安全教育。4.家園統一的安全觀托育機構要在保護嬰幼兒身心安全的前提下，尊重和促進嬰幼兒全方位發展，讓嬰幼兒接觸世界，適應世界，而不是一味地過度保護嬰幼兒。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（三）確保托育機構安全的措施1.托育機構安全制度與安全設施托育機構本身的安全包含兩個方面：一是安全制度；二是安全設施。（1）安全制度。首先，建立安全制度，落實安全管理主體責任，由托育機構負責人及機構法人承擔安全工作的第一責任人。其次，建立安全保衛等監控體系。監控報警系統確保24小時設防，嬰幼兒生活和活動區域應當全覆蓋。最后，制定重大自然災害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發事件的應急預案，定期對工作人員進行安全教育和突發事件應急處理能力培訓，要明確專兼職消防安全管理人員及管理職責，加強消防設施維護管理，確保用火、用電、用氣的安全。（2）安全設施。配備安全防范設備及消防設備等安全設施。機構應配置安全技術防范系統和智能安防系統，確保監控系統全面覆蓋嬰幼兒活動區，安防系統隨時有效運行。根據場地實際，可設置電子巡查系統。托育機構的門衛室及負責安保的辦公室須安裝緊急報警裝置，并根據消防要求配置相應的消防設備。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（三）確保托育機構安全的措施2.托育機構工作人員的安全能力托育機構工作人員應當掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下必須優先保障嬰幼兒的安全。通過提高安全意識、加強安全教育及技能培訓等措施，強化托育機構工作人員的安全能力。（1）提高安全意識。（2）接受安全教育。（3）安全技能培訓。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（三）確保托育機構安全的措施3.托育機構照護過程安全（1）環境安全。環境安全包括活動區安全、玩具材料、睡眠設施、食品安全等。1）活動區安全：將游戲區等活動區設置在一樓，避免嬰幼兒因高空墜落造成傷害。2）玩具安全：首先，在玩具材料方面，須采購安全材質的玩具，并定期進行清潔消毒及維修；其次，玩具的大小及功能屬性要適合嬰幼兒玩耍；最后，玩具應符合嬰幼兒生理和心理發展的需求。3）睡眠安全：睡眠用具（枕頭、墊子、被子等）的大小及尺寸應適合嬰幼兒，并有助于其睡眠。4）食品安全：為嬰幼兒提供安全、健康的膳食，以保證其健康成長。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（三）確保托育機構安全的措施3.托育機構照護過程安全（2）照料安全。第一，要時刻保障嬰幼兒在保育師的視線范圍內，不可隨意讓外部人員進入機構。當嬰幼兒放學時，要親手把嬰幼兒交給書面授權的人員，才可讓嬰幼兒離開機構。第二，把可能對嬰幼兒造成傷害的材料及工具放在嬰幼兒無法觸碰到的地方。第三，在嬰幼兒使用的樓梯、水池等地方設置足夠的防護設施。第四，采取一定的預防措施，防止傳染病的傳播，對體弱嬰幼兒要格外關注。4.2托育機構的安全防范一、托育機構的安全單擊此處添加本章節的簡要內容45%45%（一）托育機構環境問題引發的事故1.園舍建筑安全事故《托育機構設置標準（試行）》規定，托育機構的場地應當選擇自然條件良好、交通便利、符合衛生和環保要求的建設用地，遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源，滿足抗震、防火、疏散等要求。建筑設施的任何一個不完善的地方都有可能給嬰幼兒的安全帶來隱患。2.食品安全事故對于托育機構飲食安全，國家出臺了相應的規章和管理制度進行監管。例如，《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》中對學校食堂有嚴格的規定，加工食品必須做到熟透，加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉感染等。如果違反規定，可能會造成食品安全事故的發生。食品安全涉及原料的采購、食物存儲、食品處理及烹飪衛生、個人衛生、器皿衛生等多個環節，每個環節都可能潛藏著安全隱患。如果不加以注意和預防，可能就會出現安全問題。4.2托育機構的安全防范二、托育機構安全事故及其預防（一）托育機構環境問題引發的事故3.消防安全事故托育機構管理人員消防安全意識不足，對消防工作的認識僅僅局限于如何使用滅火器的問題，對安全出口管理、用火用電管理、火災自動報警和自動滅火設施的管理、防火檢查方面的規定和要求不懂不會，對存在的不安全因素和隱患也不能及時察覺，遇到火災驚慌失措，甚至連發生火災時自身如何逃生都不知道，更談不上正確引導、幫助嬰幼兒進行疏散。4.玩教具、設施設備安全問題根據《幼兒園工作規程》第13條的規定，幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環保要求。然而，有的托育機構在玩教具材料、設備設施等方面存在著安全隱患，主要表現在兩個方面。一方面，托育機構中的玩教具、設備設施自身存在安全問題；有的玩教具的設計不符合幼兒身心發展特點，存在著安全隱患等。另一方面，幼兒沒有安全、正確地使用玩教具，也會給幼兒帶來安全問題。4.2托育機構的安全防范二、托育機構安全事故及其預防（一）托育機構環境問題引發的事故5.托育機構周圍環境安全問題托育機構周圍環境中存在的安全隱患是托育機構很難控制的危險源，但可以做好事故預防措施，預防機制是否健全就成為重要的安全問題。托育機構選址不應選擇易發生自然災害的地段；與易發生危險的建筑物、倉庫、儲罐、可燃物品和材料堆場等之間的距離應符合國家現行有關標準的規定；不應與大型公共娛樂場所、商場、批發市場等人流密集的場所相毗鄰；應遠離各種污染源，并應符合國家現行有關衛生、防護標準的要求；園內不應有高壓輸電線、燃氣、輸油管道主干道等穿過。4.2托育機構的安全防范二、托育機構安全事故及其預防（二）嬰幼兒一日活動中的安全問題1.入托時的安全事故嬰幼兒在入托時，主要是與家長做好交接，包括對幼兒進行晨檢和平安地將幼兒接入