PAGEPAGE3《微型消防站建設與管理規范》修訂說明《微型消防站建設與管理規范》標準編制組二○二四年十月修訂說明一、工作簡況1.任務來源2024年5月，江西省市場監督管理局印發《關于修訂<歌舞娛樂場所消防安全技術標準>等23項江西省地方標準的通知》，要求做好標準制修訂工作，其中包含《微型消防站消防安全管理規范》。2.起草單位、協作單位起草單位：江西省消防救援總隊法制與社會消防工作處二、修訂標準的必要性和意義當前，我省經濟社會發展邁上高速軌道，人流、物流和環境變化愈加復雜，致災因素更加多元復雜，火災防控壓力日益增大。微型消防站依托單位和社區自身消防力量建立，是落實單位和社區消防主體責任的具體體現。此次修訂，立足當前面臨的嚴峻火災形勢，總結微型消防站發展過程中的經驗、問題，關注標準的可操作性，分析了近年來在單位和社區發生的典型火災事故，并對全省微型消防站建設與管理的現狀進行了調研，對規范微型消防站的建設、管理、訓練和使用進行了規范。本規范規定了微型消防站的建站標準，崗位職責，隊伍管理措施，以及防火巡查，宣傳教育培訓、日常訓練與演練、滅火救援和應急響應、區域聯防等職責和技術要求。單位和社區可以通過采用本標準，規范和加強自身消防力量建設，提高群眾消防安全意識、自防自救能力，從而對于穩定火災形勢、減少人員傷亡和財產損失具有重要意義。三、修訂標準的原則和依據按照“合法、實用、規范、關聯”的原則，本標準的編制基礎為《中華人民共和國消防法》江西省消防條例》等法律法規，并根據省政府252號令《江西省消防安全責任制實施辦法》以及《建筑防火通用規范》《消防設施通用規范》《建筑設計防火規范》《消防通信指揮系統設計規范》《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》等消防技術標準規范進行編制。四、主要條款的說明本標準在編制過程中，結合江西微型站建設與管理工作，吸收、借鑒了相關法規、標準以及兄弟省市的地方性標準。從“建”“管”“訓”“用”四個方面明確了微型消防站的工作要求：根據相關規定和實際工作的需求將區域聯防納入了微型消防站的工作范疇，并提出了相應的要求；強調應根據建筑特點、場所類別及火災危險性確定防火巡查的重點內容；突出應貼近實戰，設定場景開展有針對性滅火和應急疏散演練。1、新增、修改主要內容(1)依據《中華人民共和國消防法》修訂了消防救援機構的稱謂及相關職責。(2)根據《微型消防站建設與管理規范》施行以來各地情況的調研以及社會單位、社區的反饋，考慮標準的可操作性，把“值班（守）”修訂成“值班”。（3）為明確微型消防站設立的基礎、管理的標準和建設的目的，在第3章“術語和定義”對“微型消防站”進行了重新定義。根據去年出臺的幾部地方性標準對術語的表述，在第3章“術語和定義”中修改了“消防安全重點單位”和“消防設施”的相關表述。(4)根據微型消防站人員應具備的消防知識和技能的需要，在第4.3.5條中作出了如下規定“微型消防站人員應接受消防安全培訓，掌握一定的消防基礎知識，具備必要的滅火救援技能，能夠巡查和排除一般火災隱患，知道消防設施和器材的位置、知道安全通道和出口、知道建筑布局和功能，會引導疏散逃生、會穿戴防護裝具、會使用消防器材。”結合微型消防站職責，在第4.4.3條中增加了“疏散指導器材”和“消防宣傳器材”，結合單位和社區自身消防力量滅火、防護、通信和指揮調度的實際，調整了上述器材裝備的配備標準。（5）根據聯勤聯防的相關要求，在第5.1條中增加了如下規定“在消防救援機構的指導下，協同建立滅火救援聯勤聯動體系，并參與周邊區域滅火救援工作”；在第10.1.3條關于滅火救援的一般規定中明確了如下規定“微型消防站應納入當地滅火救援聯勤聯動體系，接受消防救援機構指揮調度，參與滅火救援”。（6）依據《中華人民共和國消防法》和相關要求，借鑒兄弟省市的經驗做法，增加了“區域聯防”章節；增加了“應急響應”章節，明確了“1分鐘響應、3分鐘到場”的具體要求。（7）結合《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》，對第9章“日常與演練”進行了調整，對單位、社區的滅火和應急疏散演練作出了規范的要求。新舊標準水平對比與舊標準對比在內容和體例上既有較好的繼承性，也有一定的先進性，主要體現在：本標準此次修訂后從11章增加為13章，包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、微型消防站建設、微型消防站崗位職責、隊伍管理、消防宣傳培訓教育、日常訓練和演練、滅火救援和應急響應、區域聯防、檢查考評和消防檔案管理等。其中區域聯防、檢查考評為新增章節，日常訓練和演練、滅火救援和應急響應為整合優化章節，使得新標準在內容上更加充實。(2)優化了微型消防站長、微型消防站消防員、微型消防站值班人員、微型消防站駕駛員的職責，使之更符合操作實際。增加了微型消防站的職責（第5章）。(3)為更加有利于微型消防站的標準化管理，對管理制度的建立和落實提出了更加明確的要求（6.2條），并在附錄中增加了微型消防站各類管理制度的相關要求。（附錄A）(4)結合實際，調整了對微型消防站的建設相關要求，主要補充了人員配備和器材裝備配備的相關條文。（第4.3、第4.4.3條）(5)將“訓”和“用”的章節進行整合擴充，從貼近實戰設置“訓練和演練”的內容，從有戰斗力，到場及時設置“滅火救援和應急響應”的內容。（第9章、第10章、第11章）(6)結合單位自防自救的實際，設置檢查考評的內容，要求單位、社區對微型消防站工作開展情況實行獎懲。（第12章）。(7)根據當前火災特點和相關部委的要求，優化和充實了防火巡查的，使之更符合實際更易于操作（7.3條），并對防火巡查的要點進行了補充和完善。（附錄B）五、本標準的先進性本標準在修訂過程中，注意結合江西實際，吸收、借鑒了其他相關法規和標準的經驗，在落實消防安全管理責任制，推行單位和社區微型消防站建設、管理標準化；職責、職能明晰化；訓練、響應